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　　節(jié)假日調(diào)整還需第四套方案

　　專家稱中國經(jīng)濟有空間再增加2-6天假期

　　全國假日辦昨日公布了三套法定節(jié)假日調(diào)休安排方案，并再次公開征求意見。三套方案的法定假日總天數(shù)并無不同，均是在原有基礎(chǔ)上“內(nèi)部調(diào)整”，差別可概括為“不調(diào)休”、“小調(diào)休”和“大調(diào)休”。對此，網(wǎng)友們普遍表示了不滿，認(rèn)為“換湯不換藥”的調(diào)整沒有實質(zhì)性的進步，呼吁出臺增加假日天數(shù)的第四套方案。

　　三種方案均不受認(rèn)可

　　10月10日，全國假日辦曾發(fā)布《關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷》向社會征集意見，網(wǎng)友意見主要集中在兩個方面，一是反對“挪假”式放假；二是總體休假日太少。昨日公布的三套備選放假方案中，在借調(diào)假日方式上予以了考慮，但讓人失望的是法定節(jié)假日天數(shù)都沒有任何變化，而此前網(wǎng)友呼吁的恢復(fù)“五一”黃金周等更未提及。

　　記者在相關(guān)的問卷調(diào)查上看到，截至昨日下午5時，已有超過10萬張投票，50%以上選擇保留國慶長假的C方案。網(wǎng)友“v5花花”說：“C方案獲得最多支持并非因為最合理，而是因為另外兩個更差。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，投票者的選擇說明，多數(shù)人需要更長的假期，而且不是調(diào)休，而是增加法定假日。

　　為何咬定11天法定假日

　　盡管增加假日天數(shù)的呼聲十分強烈，但此次的方案仍堅持不變，似乎與社會經(jīng)濟效益問題有直接關(guān)系。

　　北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授汪丁丁此前曾撰文稱，建議取消三天以上法定長假，普及彈性休假制度。原因是，每年長假損失大約折合2000億元。汪丁丁認(rèn)為，由于假前兩三天和假后兩三天的低效率，以及擁擠效應(yīng)，所有這些效率損失，大約折合每年十個完整工作日。

　　實際上，在不少人眼中，假日的增加就意味著GDP衰減的觀念一直存在。北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤告訴北京商報記者，不增加假日天數(shù)，顯然是在延續(xù)過去惟GDP的政績觀。“假期增加一天，就意味著工廠需要停工一天，經(jīng)濟效益會受到影響，工業(yè)增速會降低，即使不停工，也要給員工多付相應(yīng)的加班費，這對于企業(yè)和當(dāng)?shù)卣�府來說都是不愿看到的。”洪濤說，討論是否能增加假日天數(shù)，是地方政府、企業(yè)與民眾博弈的過程，在惟GDP論英雄的當(dāng)下，地方政府與企業(yè)占據(jù)了上風(fēng)，普通的勞動者沒能等到假日天數(shù)的增加。

　　但不容忽視的是，長假制度也已成為拉動內(nèi)需、促進消費的一大舉措。以北京為例，今年“十一”黃金周在10月，有效地帶動了北京旅游、餐飲、商品等消費增長，社會消費品零售額增10.9%，創(chuàng)6個月新高。

　　洪濤告訴記者，增加假日天數(shù)并不一定會直接引發(fā)經(jīng)濟損失，假日經(jīng)濟反而會刺激消費，拉動地區(qū)經(jīng)濟水平的提升�！拔磥響�(yīng)逐步改變‘GDP指標(biāo)是經(jīng)濟領(lǐng)域最高指揮棒’的思想，讓經(jīng)濟能健康而富有活力地長足發(fā)展�！焙闈�說。

　　有空間再增加2-6天假期

　　不可否認(rèn)的是，我國人口在過去幾十年高速增長，大量適齡勞動力給經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了重要的人口紅利。但隨著我國進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，依賴大量勞動力的經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)該改變，假日改革也應(yīng)隨之啟動。

　　中國勞動關(guān)系學(xué)院教授林燕玲告訴北京商報記者，德國是全世界假日最長的國家，但人民悠閑并未導(dǎo)致德國經(jīng)濟衰退，這源于其勞動生產(chǎn)率較高。洪濤也表示，未來我國應(yīng)從依靠工業(yè)經(jīng)濟向發(fā)展民生經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，將過去高能耗、高投入的產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型成為服務(wù)業(yè)，這樣的結(jié)果就是假日經(jīng)濟逐步向休閑消費經(jīng)濟全面升級，且有空間增加民眾假日天數(shù)。

　　對此，中國社科院旅游研究中心副主任劉德謙認(rèn)為，從目前中國經(jīng)濟增長情況來看，增加2-6天的假期是完全可以接受的，且如此不但可以恢復(fù)“五一”黃金周，還可增設(shè)元旦黃金周。他解釋道，以增加兩天假期為例，每年減少勞動日的0.8%，自然也會導(dǎo)致勞動成本(或稱人工成本)的增加。以人工成本占企業(yè)總成本的9%來計算，則企業(yè)由此增加的工薪福利和培訓(xùn)等的人工成本，大約為總成本的0.07%-0.08%。如果考慮到產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的不同，這次估算時可暫將其比例提高，姑且將人工成本占企業(yè)總成本的平均數(shù)提高到20%-25%。即使如此，由增加兩天假日導(dǎo)致的總成本增加，也大約僅為0.16%-0.2%。而且這種算法并未計入 “工作效率提升”、“工作程序簡化”等彌補辦法�！斑@對于目前我國經(jīng)濟實力的承受力，乃至百姓對物價的承受力而言，還是能夠接受的�！币虼藙⒌轮t建議，春節(jié)延長至5天并連起兩個周末，春節(jié)假期就能達到9天，解決多數(shù)人最為關(guān)心的“春節(jié)假期不夠”的問題；“五一”放假3天連上一個周末并調(diào)休兩天，這樣就可以恢復(fù)“五一”黃金周，以“最小代價”緩解“十一”的壓力。