今年上半年，老工業(yè)基地在攻堅(jiān)克難中砥礪前行，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。

　　7月24日，省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.1%。一般公共預(yù)算收入完成1262.9億元，同比增長(zhǎng)6.3%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)態(tài)勢(shì)向好。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果靠人民創(chuàng)造，由人民共享。上半年我省民生保障扎實(shí)有力，人民幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)：城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到17589元和8074元，同比增幅分別為6.2%和5.9%。

　　面對(duì)各種困難與挑戰(zhàn)，上半年，我省經(jīng)濟(jì)交出這樣的答卷實(shí)屬不易。這是全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”的必然結(jié)果，這是全省上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作的生動(dòng)詮釋。

　　省委十二屆四次全會(huì)，在分析上半年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)時(shí)作出這樣評(píng)價(jià)：全省各項(xiàng)工作邁出新步伐，政治生態(tài)發(fā)生可喜變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑底企穩(wěn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

　　蹄疾步穩(wěn)開(kāi)新局。2017年上半年這份來(lái)之不易的成績(jī)，必將為我省全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“穩(wěn)”字當(dāng)頭夯實(shí)向好基礎(chǔ)

　　綜觀上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均顯現(xiàn)“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)——

　　三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全省農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)定，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.9%，比一季度提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)增加值降幅收窄，一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。例如，規(guī)模以上計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增幅接近70%；光纜、工業(yè)機(jī)器人、太陽(yáng)能電池(光伏電池)產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.3%。全省郵政業(yè)務(wù)總量及電信業(yè)務(wù)總量增速較高，商品房銷售面積同比增長(zhǎng)12.1%。

　　全省內(nèi)需穩(wěn)定，外貿(mào)回暖向好。從投資看，結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，全省高技術(shù)制造業(yè)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)投資比重提高；從消費(fèi)看，全省消費(fèi)品市場(chǎng)保持穩(wěn)定，新商業(yè)模式和部分消費(fèi)升級(jí)類商品快速增長(zhǎng)，限額以上批發(fā)和零售企業(yè)通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額同比增幅超90%；從外貿(mào)看，全省進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，同比增幅達(dá)26.3%，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快。

　　經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)釋放出“好”的暖色。上半年，全省貨運(yùn)量、工業(yè)用電量同比分別增長(zhǎng)5%和3.1%，金融機(jī)構(gòu)(含外資)本外幣各項(xiàng)貸款余額同比增長(zhǎng)7.3%，經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，發(fā)展的新動(dòng)能正在積蓄。

　　在經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)的背后，是全省上下全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

　　我省積極擴(kuò)大有效投資，全省有6000個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)三年滾動(dòng)計(jì)劃。交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)，PPP模式快速推廣，入庫(kù)項(xiàng)目已達(dá)206個(gè)，已有20個(gè)項(xiàng)目簽約落地；著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，出臺(tái)了內(nèi)貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)提升品質(zhì)消費(fèi)、發(fā)展便利消費(fèi)、培育新興消費(fèi)等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；努力擴(kuò)大外貿(mào)出口，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)貿(mào)易便利化，建立電子口岸、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)了東北地區(qū)通關(guān)一體化……今年以來(lái)，我省投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，讓經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在平穩(wěn)可持續(xù)軌道上運(yùn)行。

　　既要穩(wěn)增長(zhǎng)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)，重中之重在改革、在開(kāi)放。通過(guò)深化改革開(kāi)放來(lái)釋放市場(chǎng)活力，拓展市場(chǎng)空間，這是打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)版的重要一招。

　　今年以來(lái)，我省深入推進(jìn)“放管服”改革、國(guó)企國(guó)資改革、事業(yè)單位分類改革，大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，蓬勃開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快推進(jìn)遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了新進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，從一產(chǎn)看，既積極抗旱保春耕，又抓住機(jī)遇大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)；從二產(chǎn)看，全面落實(shí)工業(yè)八大門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，一批結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建成投產(chǎn)；從三產(chǎn)看，服務(wù)業(yè)增加值增速繼續(xù)高于GDP增速，金融、商貿(mào)流通、旅游等行業(yè)發(fā)展加快；從“三去一降一補(bǔ)”看，著力抓好“地條鋼”清理整頓、推動(dòng)房地產(chǎn)加快去庫(kù)存、全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策等改革正有序推進(jìn)。

　　積極因素正在不斷累積。從總體看，諸多指標(biāo)充分印證了我省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)筑底企穩(wěn)的重要判斷。當(dāng)下，我省正把“穩(wěn)”抓牢，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)社會(huì)、穩(wěn)民生，穩(wěn)民心、穩(wěn)思想，為全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展夯實(shí)了向好基礎(chǔ)。

　　“進(jìn)”字發(fā)力增添發(fā)展后勁

　　“穩(wěn)”中向“好”，“穩(wěn)”才能更好地“進(jìn)”。下半程，遼寧老工業(yè)基地“進(jìn)”的動(dòng)力何在？

　　我省將從全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、抓好有效投資、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革、全面提升開(kāi)放水平、切實(shí)做好各類風(fēng)險(xiǎn)防控和民生保障工作等方面入手，為全省經(jīng)濟(jì)增添發(fā)展后勁。

　　工業(yè)是遼寧經(jīng)濟(jì)的脊梁，工業(yè)穩(wěn)則遼寧穩(wěn)。下半年，我省將繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，幫助停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)以及納稅大戶，切實(shí)解決缺資金、缺人才、缺市場(chǎng)等實(shí)際問(wèn)題；同時(shí)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)，抓投資是關(guān)鍵。8月、9月、10月是投資建設(shè)的黃金期，擴(kuò)大有效投資，將在下半年成為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門將建立項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，著力解決項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施。不僅如此，各市將以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，進(jìn)一步盤活土地、廠房等存量資源，圍繞延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展有針對(duì)性的招商引資和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，以更大力度抓好招商引資工作。

　　下半年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是主線。第一產(chǎn)業(yè)，我省將積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收；第二產(chǎn)業(yè)，將深入實(shí)施《中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)綱要》，繼續(xù)抓好工業(yè)八大門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)；第三產(chǎn)業(yè)，將努力擴(kuò)大金融供給，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，加大房地產(chǎn)去庫(kù)存力度，深化旅游業(yè)改革，擴(kuò)大消費(fèi)需求。

　　國(guó)企改革具有重大牽引作用，事關(guān)遼寧經(jīng)濟(jì)未來(lái)。我省將繼續(xù)深化股權(quán)多元化改革，積極引入各類優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革重組，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作。

　　對(duì)外開(kāi)放，無(wú)疑將為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。下半年，我省將大力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口三個(gè)片區(qū)，將在加快復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在體制機(jī)制創(chuàng)新上下真功夫，創(chuàng)造可復(fù)制、可檢驗(yàn)、可推廣的遼寧經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)大幅增長(zhǎng)。

　　推動(dòng)振興發(fā)展，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在作風(fēng)。下半年，我省將扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。強(qiáng)化干部專業(yè)能力培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力，以此推進(jìn)振興發(fā)展。

　　下半年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我省將以“穩(wěn)”為基礎(chǔ)，把“進(jìn)”抓實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)地進(jìn)、改革地進(jìn)、協(xié)調(diào)地進(jìn)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量和有效率的增長(zhǎng)，提高要素生產(chǎn)率，釋放內(nèi)生動(dòng)力。

　　從沒(méi)有一段偉大的航程，不經(jīng)過(guò)暗礁和險(xiǎn)灘；從沒(méi)有一項(xiàng)崇高的事業(yè)，不需要付出汗水和智慧。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)筑底企穩(wěn)，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，質(zhì)量效益在提升，只要我們繼續(xù)頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，就一定能更好地實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。（記者 董翰博）