2011年，以健全國家基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點工作為重點，各項醫(yī)改任務穩(wěn)步推進，有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題，實現(xiàn)了“十二五”時期的良好開局。

　　國際權威醫(yī)學雜志《柳葉刀》評價說，中國醫(yī)改的目標和系統(tǒng)戰(zhàn)略值得其他追求全民健康保障的國家借鑒。

　　新農(nóng)合大提速

　　截至2011年底，全國有2637個縣（區(qū)、市）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合人數(shù)達8.32億人，參合率為97.5%，全年受益13.15億人次。各級財政對新農(nóng)合的補助標準從每人每年120元提高到200元。

　　門診統(tǒng)籌工作普遍開展，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)的住院費用報銷比例從60%提高到70%左右，最高支付限額從3萬元提高到不低于5萬元。普遍實現(xiàn)了統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)農(nóng)民看病就醫(yī)即時結算報銷資金的目標，超過70%的統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)省市級定點醫(yī)療機構即時結報，超過70%的地區(qū)開展了不同形式的支付方式改革。

　　江蘇省揚州市盤塘村村民吳鳳崗患高血壓已有10年。吳鳳崗說，實行基本藥物制度后，自己服用的降壓藥只要10元錢左右，還能報銷50%，比以前降了近一半。

　　2012年，新農(nóng)合大提速。衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生司司長楊青說，今年人均籌資水平達到300元左右，其中各級政府財政補助標準達到每人每年240元。住院費用報銷比例達到75%左右，最高支付限額不低于全國農(nóng)民人均純收入的8倍，且不低于6萬元。

　　受益的是百姓

　　2011年，社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診病人次均醫(yī)藥費用81.5元，按可比價格比上年下降6.6%；住院病人人均醫(yī)藥費用2315.1元，按可比價格比上年下降6.8%。2011年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病人次均醫(yī)藥費用47.5元，按可比價格下降5.1%，住院病人日均醫(yī)藥費用188.3元，按可比價格下降8.1%。

　　中國醫(yī)學科學院常務副院長李立明介紹，2001年，在醫(yī)療費用負擔中，個人支付占到60%。到2011年，政府投入占到28.6%，社會占35.9%，而個人下降到35.5%。

　　直面“最大挑戰(zhàn)”

　　“三年醫(yī)改一步步走來，路徑正確、成績顯著。展望未來，最大的挑戰(zhàn)是公立醫(yī)院改革�！眹鴦赵横t(yī)改專家咨詢委員會委員、中華醫(yī)學會黨委書記饒克勤說。

　　近日，國務院辦公廳印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排，明確公立醫(yī)院改革為今年醫(yī)改的重要工作。

　　“在某種程度上，醫(yī)院提供的不只是治病開藥救死扶傷，更是提供了一種服務。在醫(yī)改的浪潮中，醫(yī)院必須提升自身服務質(zhì)量、優(yōu)化診療流程�！苯�蘇省南京市高淳縣人民醫(yī)院院長周曉慶說。

　　延伸閱讀：“新農(nóng)合”

　　“新農(nóng)合”是“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的簡稱，指由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。

　　2002年10月，《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確指出：要“逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”， “到2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要基本覆蓋農(nóng)村居民”。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點，到現(xiàn)在已近10年。

　　新醫(yī)改惠民生

　　新醫(yī)改惠民生