[農(nóng)村教育工作會(huì)議] 2004年9月6日，浙江省政府召開(kāi)全省農(nóng)村教育工作會(huì)議。浙江省委副書(shū)記、省長(zhǎng)呂祖善出席并講話，副省長(zhǎng)盛昌黎作主題報(bào)告。會(huì)議提出了全省農(nóng)村教育近期發(fā)展的目標(biāo)：高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，全面普及高中階段教育、學(xué)前三年教育和特殊教育，讓所有孩子“念上書(shū)、念好書(shū)”；重視發(fā)展兒童早期教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)；逐步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，到2007年，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源達(dá)到70%以上，70%的縣（市、區(qū)）達(dá)到教育強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)。
[教育法制建設(shè)] 2004年5月1日，作為省政府的一類規(guī)章的《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》正式實(shí)施。依法對(duì)中小學(xué)幼兒園安全工作開(kāi)展檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。7月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》開(kāi)始實(shí)施。對(duì)照此規(guī)定，省教育廳對(duì)本部門(mén)現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目、行政許可規(guī)定（包括涉及行政許可規(guī)定的各類文件、會(huì)議紀(jì)要、抄告單等）、行政許可實(shí)施機(jī)構(gòu)、行政許可收費(fèi)等進(jìn)行了一次全面清理，并加快配套制度建設(shè)，建立統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、審查、決定送達(dá)、告知意見(jiàn)、聽(tīng)證、實(shí)施特別程序工作、監(jiān)督檢查記錄查閱、申訴檢舉、責(zé)任追究等制度。出臺(tái)了《浙江省教育行政部門(mén)實(shí)施行政許可法工作規(guī)則（試行）》，并制訂相關(guān)示范性文本。
[扶困助學(xué)] 繼續(xù)對(duì)享受最低生活保障待遇家庭子女、列入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍的未成年人、由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人、革命烈士子女等學(xué)生實(shí)行小學(xué)到高中的免費(fèi)教育，全年資助家庭經(jīng)濟(jì)困難中小學(xué)生30萬(wàn)人，資助金額1.5億元，基本做到應(yīng)保盡保。完善“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主體的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，全年共安排國(guó)家和省級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金1500萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生4700余人；省財(cái)政安排國(guó)家助學(xué)貸款貼息660萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放貸款人數(shù)1.85萬(wàn)人，發(fā)放貸款1.11億元；在高等學(xué)校學(xué)費(fèi)中提取20％用于獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)和困難補(bǔ)助，當(dāng)年達(dá)2.7億元 ，全省沒(méi)有發(fā)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而上不了大學(xué)的情況。
[教師隊(duì)伍建設(shè)] 2004年3月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由省教育廳、省編辦、省財(cái)政廳制發(fā)的《關(guān)于浙江省貫徹國(guó)家中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》，加快了中小學(xué)人事制度改革步伐。一是為鼓勵(lì)各地開(kāi)展小班化教育，規(guī)定經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)施小班化教育的地區(qū)和學(xué)校，增編幅度由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況自行決定。對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島等班額不足的學(xué)校，參照小班化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核編，并確保每班至少1名教師。二是明確了農(nóng)村成人學(xué)校教職工編制，規(guī)定農(nóng)村成人中、初等教育學(xué)校的教職工編制，原則上按鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诿咳f(wàn)人配備不超過(guò)2名的標(biāo)準(zhǔn)核定。三是結(jié)合全省中小學(xué)實(shí)際，從9個(gè)方面考慮了增編因素，并規(guī)定了增編幅度原則上不超過(guò)10%。四是在具體執(zhí)行中做到兩個(gè)因地制宜：在編制標(biāo)準(zhǔn)的適用上因地制宜，17個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）參照“城市”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制核定，省轄市近郊區(qū)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由各市自定；在核編程序上因地制宜。縣級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，提出本地區(qū)中小學(xué)教職工編制定編方案，報(bào)縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，同時(shí)抄送省、市機(jī)構(gòu)編制、教育、財(cái)政部門(mén)備案，具體可由各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際決定。
基礎(chǔ)教育
[綜述] 2004年，浙江省以農(nóng)村教育為工作重點(diǎn)，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展。啟動(dòng)“浙江省萬(wàn)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，加快推進(jìn)薄弱學(xué)校改造、危房改造和新一輪中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高教育現(xiàn)代化水平。制定了《浙江省學(xué)前兒童入園管理辦法》，審核通過(guò)47所省級(jí)示范性幼兒園，全省省級(jí)示范性幼兒園達(dá)到188所。批準(zhǔn)108所省示范小學(xué)，82所省示范初中，12所省九年一貫制示范學(xué)校，全省示范小學(xué)達(dá)303所，示范初中達(dá)254所。加大高中教育發(fā)展的步伐，加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)高中建設(shè)，鼓勵(lì)將高中資源相對(duì)向城區(qū)集中，鼓勵(lì)利用優(yōu)質(zhì)名牌高中的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)改造薄弱高中，省級(jí)示范高中達(dá)503所，占高中學(xué)校總數(shù)的46.4%。全省學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)85%，三類殘疾兒童少年和流動(dòng)兒童少年入學(xué)率都超過(guò)97%，初中畢業(yè)生升高中段學(xué)校比例達(dá)87.76%，基本普及從學(xué)前三年到高中段的15年教育。
全面實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革，全省所有縣（市、區(qū)）的小學(xué)和初中起始年級(jí)提前一年實(shí)施新課程；積極開(kāi)發(fā)地方課程，審定地方課程33項(xiàng)，立項(xiàng)地方課程5項(xiàng)。全省11個(gè)市、88個(gè)縣（市、區(qū)）59.7萬(wàn)名學(xué)生參加中考實(shí)驗(yàn)操作考查，成績(jī)合格率達(dá)98.2%。研發(fā)與新教材配套的教學(xué)儀器和學(xué)具300多套，配備儀器設(shè)備和學(xué)具2500多萬(wàn)元，中小學(xué)裝備計(jì)算機(jī)約10萬(wàn)臺(tái)，配備新課程電子音像教材3500余萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施“5522”名師名校長(zhǎng)計(jì)劃，412名名校長(zhǎng)培養(yǎng)人選和450名名教師已培訓(xùn)結(jié)業(yè)；重新確認(rèn)了1344名省“中小學(xué)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”培養(yǎng)人選。全省幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到94.3%、98.7%、97.7%和92.6%，小學(xué)�？萍耙陨�、初中本科及以上學(xué)歷的教師比例分別達(dá)到59.8%和50.9%。
[未成年人思想道德教育] 全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，在湖州、長(zhǎng)興等地開(kāi)展了全省中學(xué)德育導(dǎo)師制試點(diǎn)工作，建立全員參與的德育制度。8月18日 ，全省教育系統(tǒng)未成年人思想道德建設(shè)專題學(xué)習(xí)討論會(huì)在杭州舉行，會(huì)上下發(fā)了《浙江省教育廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見(jiàn)》，提出：一要深入學(xué)習(xí)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把德育貫穿學(xué)校工作全過(guò)程；二要強(qiáng)化青少年學(xué)生思想道德教育的有效機(jī)制；三要提高青少年學(xué)生思想道德教育的針對(duì)性；四要運(yùn)用多種方法，增強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德教育的有效性；五要充分發(fā)揮全體教師在青少年學(xué)生思想道德教育中的主力軍作用。9月5日，浙江省暨杭州市“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”啟動(dòng)儀式在杭州市青少年活動(dòng)中心廣場(chǎng)舉行。10月22日在杭州舉辦200余名骨干教師參加的中小學(xué)青春期性健康教育模式研討會(huì)。11月21日在杭州召開(kāi)全省心理健康教育工作會(huì)議。
[流動(dòng)兒童少年教育] 2004年11月16日，浙江省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》，規(guī)定：流動(dòng)兒童少年流入地縣級(jí)政府（以下簡(jiǎn)稱流入地政府）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)兒童少年的義務(wù)教育工作。教育行政部門(mén)要將流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育工作納入當(dāng)?shù)仄占熬拍曛屏x務(wù)教育工作范疇，指導(dǎo)和督促中小學(xué)認(rèn)真做好接收就學(xué)和教育、教學(xué)工作；公安部門(mén)要及時(shí)向教育行政部門(mén)提供流動(dòng)兒童少年的有關(guān)戶籍證明、身份證明等情況；發(fā)展改革部門(mén)要將流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃；建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)要將流動(dòng)兒童少年就學(xué)學(xué)校建設(shè)列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；財(cái)政部門(mén)要把流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育納入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保證；機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要根據(jù)接收流動(dòng)兒童少年的數(shù)量，合理核定接收學(xué)校的教職工編制；勞動(dòng)保障部門(mén)要依法查處使用童工行為；價(jià)格主管部門(mén)要與教育行政部門(mén)等制訂有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并檢查學(xué)校收費(fèi)情況。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處負(fù)責(zé)動(dòng)員、組織、督促本地流動(dòng)兒童少年父母或其他監(jiān)護(hù)人送流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教育。2004年，浙江省流動(dòng)兒童少年接近58萬(wàn)人，其中已入學(xué)的超過(guò)56萬(wàn)人，入學(xué)率達(dá)97%。
[基本普及15年教育] 2004年9月8日，浙江省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任習(xí)近平宣布，2004年浙江省已基本普及從學(xué)前三年到高中段的15年教育，成為全國(guó)省區(qū)中第一個(gè)基本普及15年教育的省份。2001年浙江省政府召開(kāi)的全省基礎(chǔ)教育工作會(huì)議上，確立了到2005年基本普及15年教育的目標(biāo)。浙江省進(jìn)一步完善了“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，不斷加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入。繼續(xù)開(kāi)展教育強(qiáng)縣創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。開(kāi)展新一輪中小學(xué)布局調(diào)整，進(jìn)一步改造薄弱學(xué)校。引導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué)，大力發(fā)展高中段教育和幼兒教育。加強(qiáng)示范性學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。在1997年通過(guò)全國(guó)“兩基”總驗(yàn)收后，2004年浙江教育再上新臺(tái)階。
[課程改革] 2004年11月8日，由浙江省基礎(chǔ)教育課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組主辦、浙江省教育廳教研室、浙江省電化教育館和杭州市西湖區(qū)教育局聯(lián)合承辦的浙江省基礎(chǔ)教育課程改革巡禮在杭州舉行。課改巡禮為期一個(gè)月，以“展示、交流、推進(jìn)”為主題，分課堂教學(xué)展示、展板展覽以及教育論壇三個(gè)版塊進(jìn)行。主會(huì)場(chǎng)設(shè)在杭州市西湖小學(xué)文新校區(qū)和杭州第十五中學(xué)西溪校區(qū)，同時(shí)在11個(gè)市分別設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)。共有14家參展單位的362塊展板，47600多本贈(zèng)閱資料，選送238節(jié)優(yōu)質(zhì)課，開(kāi)設(shè)了課程改革與教育進(jìn)步、課程多樣化與教育個(gè)性化、新課程實(shí)施與學(xué)校管理創(chuàng)新、校本教研與教師專業(yè)成長(zhǎng)、多元評(píng)價(jià)與學(xué)生自主發(fā)展等5個(gè)教育論壇。
[學(xué)籍管理] 2004年7月8日，浙江省教育廳發(fā)出了《關(guān)于試行全日制普通中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法和學(xué)前兒童入園管理辦法的通知》，對(duì)中小學(xué)學(xué)籍管理辦法進(jìn)行了修訂，取消開(kāi)除、勒令退學(xué)等懲戒條款，并于9月1日正式施行。新的學(xué)籍管理辦法規(guī)定：除“符合義務(wù)教育法規(guī)定‘免于入學(xué)，暫緩入學(xué)’者；已超過(guò)義務(wù)教育年齡，且已受完九年義務(wù)教育(因病因事準(zhǔn)予休學(xué)的時(shí)間除外)，學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)離校者”這兩類學(xué)生可以退學(xué)外，未受完九年義務(wù)教育的學(xué)生一律不辦理退學(xué)手續(xù)， 即使是被采取刑事強(qiáng)制措施的未成年學(xué)生，學(xué)校也不得取消其學(xué)籍；被人民法院宣告免刑、緩刑、假釋、判處非監(jiān)禁刑罰的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)繼續(xù)讓其留校學(xué)習(xí)，并采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機(jī)關(guān)做好教育、挽救工作； 解除刑事強(qiáng)制措施、收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)允許其及時(shí)復(fù)學(xué)。
[教育信息化] 2004年3月，召開(kāi)了全省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程動(dòng)員會(huì)。同年，在淳安縣、建德縣開(kāi)展農(nóng)村教育信息化試點(diǎn)工作，在農(nóng)村小學(xué)建設(shè)放像點(diǎn)188個(gè)。編輯制作《我們一起學(xué)》、《走進(jìn)新課程》、《名師風(fēng)采》三個(gè)教學(xué)軟件，涉及義務(wù)教育階段主要學(xué)科（包括新教材），共計(jì)72課時(shí)。編制了65種與文字教材相配套的電子音像教材并在中小學(xué)校普遍應(yīng)用，全年電子音像教材資源投資總額達(dá)3500萬(wàn)元。2004年底，全省中小學(xué)擁有計(jì)算機(jī)45.02萬(wàn)臺(tái)，生機(jī)比(學(xué)生數(shù)與計(jì)算機(jī)數(shù)量之比)達(dá)到13.5：1。高中、絕大多數(shù)初中和一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開(kāi)設(shè)了信息技術(shù)課程。90%以上的縣（市、區(qū)）建立了教育城域網(wǎng)（教育網(wǎng)站），有校園網(wǎng)的學(xué)校超過(guò)3000所。以浙江教育網(wǎng)和各地教育城域網(wǎng)（教育網(wǎng)站）為中心的教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全省2/3的城鎮(zhèn)中小學(xué)校及部分農(nóng)村學(xué)校。
[教育強(qiáng)縣] 2004年4月29日，浙江省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于授予臨安市等18個(gè)縣（市、區(qū)）浙江省教育強(qiáng)縣稱號(hào)的決定》，命名表彰了第三批18個(gè)教育強(qiáng)縣，它們是：臨安市、寧波市江北區(qū)、寧海縣、瑞安市、湖州市吳興區(qū)、南潯區(qū)、安吉縣、嘉興市秀城區(qū)、秀洲區(qū)、嘉善縣、紹興市越城區(qū)、嵊州市、新昌縣、金華市婺城區(qū)、臺(tái)州市路橋區(qū)、臨海市、龍游縣、舟山市定海區(qū)。至此，全省教育強(qiáng)縣達(dá)到53個(gè)。
職業(yè)教育與成人教育
[綜述] 2004全省中等職業(yè)學(xué)校招生28.94萬(wàn)人,高中階段普職招生數(shù)已經(jīng)連續(xù)四年達(dá)到1：1，中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率超過(guò)95%，農(nóng)民培訓(xùn)超過(guò)365萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)率超過(guò)30%，基本實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育、成人教育與普通教育、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)以人為本的中職學(xué)校學(xué)分制和分層次教學(xué)，開(kāi)展以就業(yè)為導(dǎo)向的校企合作教學(xué)改革。建立6個(gè)省級(jí)專業(yè)教研基地，結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)校本教材，使中等職業(yè)教育進(jìn)一步貼近當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生一次就業(yè)率達(dá)到95%，重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的工科類、服務(wù)類專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求。新增了22個(gè)機(jī)電、信息、建筑、商貿(mào)、旅游、服裝等與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密相關(guān)的省級(jí)示范專業(yè)。
[重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校建設(shè)] 通過(guò)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和中等職業(yè)學(xué)校的合格評(píng)估，優(yōu)化職業(yè)教育資源。2004年新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校7所，省級(jí)重點(diǎn)15所，使全省省級(jí)以上重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校達(dá)到172所，約有50%的中職學(xué)生在重點(diǎn)學(xué)校就讀。與2000年相比，中職學(xué)校數(shù)減少了182所，在校生增加27萬(wàn)余人；校均規(guī)模凈增916人。
[專業(yè)建設(shè)] 2004年新增省級(jí)示范專業(yè)點(diǎn)22個(gè)，全省中職學(xué)校示范專業(yè)達(dá)122個(gè)，有力地帶動(dòng)了職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)條件的改善。全省職業(yè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備值達(dá)14.87億元，與2000年相比翻了一番。啟動(dòng)了中職學(xué)校先進(jìn)制造業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地項(xiàng)目，明確提出以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校示范專業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)好20個(gè)左右省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地，五年內(nèi)為全省培養(yǎng)培訓(xùn)10萬(wàn)名中高級(jí)技術(shù)工人。2004年確定了機(jī)電、微電子、紡織、化工、船舶修造等方面的首批8個(gè)省級(jí)示范基地。
[農(nóng)民培訓(xùn)工程] 浙江省農(nóng)村成人教育以農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)，實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”、以培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工為主體的“百萬(wàn)職工雙證制教育培訓(xùn)工程”、 “陽(yáng)光工程”和“千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”等四大培訓(xùn)工程。2004年共完成農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)365萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)40萬(wàn)人，推薦就業(yè)人數(shù)達(dá)30.9萬(wàn)人，全省有238所職業(yè)學(xué)校和811所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校被各級(jí)政府指定為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。完成農(nóng)村基層干部教育、法制教育、人口教育、閑暇教育等社會(huì)化培訓(xùn)312萬(wàn)人次。全省共有示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校138所，一級(jí)成人學(xué)校258所，二級(jí)成人學(xué)校405所，三級(jí)成人學(xué)校325所，等級(jí)成人學(xué)校占成人學(xué)�？倲�(shù)的86.6%。
[社區(qū)教育] 全省有國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)5個(gè)，省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)21個(gè)，國(guó)家和省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)覆蓋了全省28%的地區(qū)。杭州、寧波兩市已基本普及社區(qū)教育，并逐步向其它城市推進(jìn)。全省有杭州、寧波兩市和14個(gè)區(qū)（縣、市）提出了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的目標(biāo)，并下達(dá)文件組織實(shí)施。
高等教育
[綜述] 到2004年底，全省六大高教園區(qū)已完成3/4的工程量，建成杭州濱江園區(qū)、寧波園區(qū)、溫州園區(qū)，基本建成下沙高教園區(qū)西區(qū)和浙江大學(xué)紫金港校區(qū)，完成下沙東區(qū)和小和山園區(qū)一期工程。全年完成投資34.7億元，竣工建筑面積105萬(wàn)平方米，有16個(gè)高校建筑項(xiàng)目榮獲“錢(qián)江杯”；高教園區(qū)累計(jì)竣工校舍面積725萬(wàn)平方米，完成投資額162.5億元，有36所高校、26萬(wàn)名在校生入駐高教園區(qū)。全省地方屬高校及科研機(jī)構(gòu)共招收研究生2608人，在學(xué)研究生5251人，分別比上年增長(zhǎng)58.9%和55.5%。全省地方屬高校招收普通本�？茖W(xué)生18.95萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)13.3%；高考錄取率達(dá)76.6%，在高中畢業(yè)生大幅度增加的情況下錄取率與上年持平；全省普通高校在校生達(dá)57.27萬(wàn)人，增長(zhǎng)18.2%；每10萬(wàn)人口中普通高校在校生數(shù)達(dá)1213人。設(shè)立學(xué)歷與非學(xué)歷教育自學(xué)考試項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)接納自考生145萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)11.5%。高等教育毛入學(xué)率達(dá)30%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。2004年全省高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)超過(guò)20億元，新增教育部普通高校人文社科重點(diǎn)研究基地2個(gè)，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)。
以教學(xué)評(píng)估為抓手，加強(qiáng)對(duì)高等教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。對(duì)2所本科院校和5所高職院校的教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估，至此完成了全省所有普通高校的首輪教學(xué)工作評(píng)估。支持中國(guó)美術(shù)學(xué)院、浙江理工大學(xué)、溫州醫(yī)學(xué)院、浙江海洋學(xué)院4所高校接受了教育部教學(xué)工作水平評(píng)估。加大專業(yè)宏觀調(diào)控力度，審定并公布了789個(gè)本科專業(yè)、1125個(gè)高職高專專業(yè)，對(duì)10種就業(yè)形勢(shì)不好、招生條件較差或報(bào)到率低的專業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格控制；鼓勵(lì)發(fā)展直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的應(yīng)用型專業(yè)，全省63所高校新增220個(gè)本科、高職高專專業(yè)。啟動(dòng)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，在15所高職院校開(kāi)展緊缺人才培訓(xùn)工作，新建3所軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院并順利實(shí)現(xiàn)招生。繼續(xù)改革人才培養(yǎng)模式，10所本科高校選拔了1500名優(yōu)秀高職高專畢業(yè)生進(jìn)入本科學(xué)習(xí)，262名學(xué)生通過(guò)考試選拔、轉(zhuǎn)校入學(xué)等方式參加 “2+2”培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。下沙、濱江、寧波、溫州4大高教園區(qū)推出100門(mén)有特色的共享性課程，1.1萬(wàn)人次參加選修學(xué)習(xí)，多數(shù)學(xué)生通過(guò)課程學(xué)習(xí)取得學(xué)分。
[高等學(xué)校升格與更名] 2004年5月，經(jīng)全國(guó)高等學(xué)校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)評(píng)議，教育部同意杭州商學(xué)院、杭州電子工業(yè)學(xué)院、浙江工程學(xué)院正式更名為浙江工商大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、浙江理工大學(xué)，溫州師范學(xué)院與原溫州大學(xué)合并籌建新溫州大學(xué)；浙江廣播電視高等�？茖W(xué)校、寧波高等專科學(xué)校、麗水師范�？茖W(xué)校正式升格更名為浙江傳媒學(xué)院、寧波工程學(xué)院、麗水學(xué)院;浙江衛(wèi)生學(xué)校升格為浙江醫(yī)學(xué)高等�？茖W(xué)校。
[規(guī)范獨(dú)立學(xué)院管理] 根據(jù)教育部《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于對(duì)各地批準(zhǔn)試辦的獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行檢查清理和重新報(bào)批工作的通知》精神，浙江省對(duì)21所獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行了檢查清理，并將其中19所獨(dú)立學(xué)院有關(guān)材料及時(shí)上報(bào)教育部要求重新確認(rèn)。2004年11月，教育部正式下文，對(duì)浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院等17所獨(dú)立學(xué)院重新確認(rèn)。加之先前已獲確認(rèn)的浙江大學(xué)城市學(xué)院、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院，全省共有19所獨(dú)立學(xué)院獲得教育部的重新確認(rèn)。到2004年，全省獨(dú)立學(xué)院在校生已有10.68萬(wàn)人，占本科在校生總數(shù)的35%。
[高考自主命題] 按照教育部部署，2004年開(kāi)始高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試由浙江省自主命題。為確保命題質(zhì)量，文、理綜合卷委托教育部考試中心命制，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)（文、理）和英語(yǔ)三科由省自行命題。為此，專門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂《2004年浙江省普通高考命題工作實(shí)施辦法》和《2004年浙江省普通高考命題保密工作規(guī)定》；根據(jù)命題管理的性質(zhì)及其流程的特點(diǎn)，探索形成了一套行之有效的入闈命題“三、二、一”管理模式。對(duì)高考命題保密環(huán)節(jié)、各崗位保密守則作了具體規(guī)定，并擬定了命題教育保密協(xié)議樣本。從2004年高考結(jié)果看，三科浙江卷體現(xiàn)了新課程的特點(diǎn)，難度適中，區(qū)分適當(dāng)，對(duì)引導(dǎo)中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育和高校選拔人才具有積極的作用。
