[主持人] ：主持人：今天作客演播室的是省教育廳呂明凱副廳長(zhǎng)和省考試管理中心考試處的裴大群處長(zhǎng)。 （2010-06-03 10:10）

[嘉　賓]： 呂明凱：各位網(wǎng)友早上好。（2010-06-03 10:00:00.0）

[嘉　賓]： 裴大群：各位網(wǎng)友大家好。（2010-06-03 10:10:00.0）

[主持人] ： 主持人：今天跟兩位聊的第一個(gè)問(wèn)題就是這一段時(shí)間大家普遍關(guān)心的問(wèn)題，前一段時(shí)間不少學(xué)校里面發(fā)生了安全事故，搞的家長(zhǎng)都很緊張，我想問(wèn)一下在加強(qiáng)校園安全方面做了哪些工作？現(xiàn)在是不是有一個(gè)讓家長(zhǎng)放心的校園環(huán)境？ （2010-06-03 10:14）

[嘉　賓]： 呂明凱：校園安全問(wèn)題最近是一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，也是各級(jí)黨委政府和教育部門(mén)以及各個(gè)相關(guān)部門(mén)非常重視的問(wèn)題，全省各級(jí)黨委政府、各個(gè)相關(guān)部門(mén)、中小學(xué)校、幼兒園都采取了一系列的措施，全力加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園的安全管理工作，我們主要做了五個(gè)方面的工作。 第一，及時(shí)的安排部署。4月1號(hào)省政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校和周邊治安環(huán)境工作的通知，4月27日省政府召開(kāi)了全省中小學(xué)安全工作電視電話會(huì)議，近期省教育廳下發(fā)和貫徹落實(shí)中治委電視電話安全工作緊急通知等一系列的文件，對(duì)加強(qiáng)學(xué)校安全工作進(jìn)行了全面的安全和部署，提出了明確的要求，也落實(shí)了各個(gè)方面的責(zé)任。 第二，深入基層，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省委教育工委、省教育廳組織了11個(gè)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人參加，對(duì)全省各市安全工作進(jìn)行了明查暗訪，各地黨委政府及相關(guān)部門(mén)也都開(kāi)展了對(duì)校園環(huán)境的督導(dǎo)，主要督查校園矛盾糾紛和治安隱患排查整改情況，校園內(nèi)部管理情況，對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全法制和心理教育的情況，蛋奶工程實(shí)施情況，校舍安全實(shí)施情況，重點(diǎn)是鄉(xiāng)村、街道、城鄉(xiāng)接合部，以及偏遠(yuǎn)地方的學(xué)校、幼兒園和教學(xué)點(diǎn)，尤其是對(duì)私立、私辦的學(xué)校、幼兒園、托兒班、小飯桌進(jìn)行了重點(diǎn)排查。5月14號(hào)到20號(hào)11個(gè)工作組再次對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行督查，通過(guò)督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解了一些安全隱患，強(qiáng)化了校園及周邊的安全措施，對(duì)一時(shí)難以化解的矛盾落實(shí)了部門(mén)。 第三，積極探索，加強(qiáng)學(xué)校人防、物防建設(shè)。各地都在結(jié)合實(shí)際制定為學(xué)校配備保安人員、安全防范器材和監(jiān)控設(shè)施規(guī)劃，部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，公安部門(mén)加強(qiáng)了學(xué)生上下學(xué)方面的警力投入和治安巡訪。這一點(diǎn)大家也都能夠看到最近這些措施采取以后所出現(xiàn)的新變化。 第四，大力開(kāi)展對(duì)學(xué)生的安全教育。組織全省中小學(xué)在今年5.12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日開(kāi)展了應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)了學(xué)生的安全意識(shí)和自救逃生能力。 第五，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)中小學(xué)、幼兒園教師的應(yīng)急安全管理培訓(xùn)，省市縣校分級(jí)培訓(xùn)工作現(xiàn)在正在按照全年計(jì)劃有序進(jìn)行。省級(jí)今年一共安排培訓(xùn)16期，目前全省各地、各相關(guān)部門(mén)正在各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，強(qiáng)力加強(qiáng)學(xué)校周邊的安全管理，努力為學(xué)校師生提供安全保障，應(yīng)該說(shuō)學(xué)校安全形勢(shì)盡管存在很多問(wèn)題，但總體上發(fā)生了很大的變化，中小學(xué)生的家長(zhǎng)基本上應(yīng)該可以放心。（2010-06-03 10:15:00.0）

[主持人] ： 主持人：聽(tīng)了呂廳長(zhǎng)介紹也能感受到現(xiàn)在這塊工作做的很扎實(shí)，校園安全是各級(jí)教育部門(mén)應(yīng)該常抓不懈的工作，當(dāng)前群眾對(duì)教育工作這一塊兒的中高考最關(guān)心，下面請(qǐng)呂廳長(zhǎng)給我們先講一講中考和中招的政策情況。 （2010-06-03 10:19）

[嘉　賓]： 呂明凱：最近這段時(shí)間，社會(huì)可能最關(guān)注的問(wèn)題就是中高考，首先向網(wǎng)友們介紹一下初中畢業(yè)的學(xué)業(yè)考試和高中的招生錄取工作，簡(jiǎn)單說(shuō)就是中考和中招。關(guān)于初中畢業(yè)考試，省教育廳2009年12月份已經(jīng)下發(fā)了文件，對(duì)2010年的中考中招工作進(jìn)行了安排部署，這個(gè)文件在網(wǎng)上可以查到。我們省是2002年進(jìn)入新課程，也就是實(shí)施了第八次基礎(chǔ)教育課程改革，這次課改非常重要的目標(biāo)就是要通過(guò)課程改革突出中小學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在課程改革中間首先要改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，但光教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)橐�使得教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革真正落實(shí)，必須充分發(fā)揮評(píng)價(jià)考試的杠桿作用。所以從新課程實(shí)施以后，我們就致力于中考中招制度的改革研究探索和實(shí)踐，堅(jiān)持把初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試和高中招生制度改革作為推進(jìn)課程改革全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要抓手，遵循基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)和要求，通過(guò)中考中招的改革不斷強(qiáng)化新課程的理念，大力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面和諧的發(fā)展。 簡(jiǎn)單的說(shuō)，課改之后初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試的主要變化是根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題，而不是依據(jù)教材命題，這一輪課程改革的突出特點(diǎn)就是實(shí)行了一標(biāo)多本，就是國(guó)家出臺(tái)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)，按照學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)教材，現(xiàn)在學(xué)生拿到的教材可能一個(gè)地方和一個(gè)地方是不一樣的，一個(gè)學(xué)校和一個(gè)學(xué)校是不一樣的，過(guò)去學(xué)校都是統(tǒng)一的教材，現(xiàn)在教材多樣化了。教材多樣化有利于我們學(xué)生的思維模式，思考問(wèn)題的能力和方式，都會(huì)有一些變化和不同。既然教材實(shí)現(xiàn)多樣化，考試的考題就不能完全跟著教材走，因?yàn)閲?guó)家確定的是課程標(biāo)準(zhǔn)，命題要按照課題標(biāo)準(zhǔn)命，而不是按照教材命。過(guò)去全國(guó)一個(gè)教材，就是按照這個(gè)教材命題就可以了，而現(xiàn)在按照教材命題就不行了，現(xiàn)在就必須按照課程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)命題，課程標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)統(tǒng)一制定的，是學(xué)生應(yīng)該掌握的基礎(chǔ)能力和相關(guān)的基礎(chǔ)要求，包括情感態(tài)度、價(jià)值觀的基本要求。所以要按照課程標(biāo)準(zhǔn)命題，這是很重要的變化。這是初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試的重要變化。 高中招生突出的變化，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是改變了過(guò)去沿用多少年把各科分?jǐn)?shù)相加作為錄取唯一標(biāo)準(zhǔn)的變化，現(xiàn)在的高中錄取既要看學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，也要看學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等次，不是僅僅看分?jǐn)?shù)了，所以這也是一個(gè)非常重要的變化，中考和中招的變化突出表現(xiàn)在這樣兩個(gè)方面。今年初中畢業(yè)考試的時(shí)間全省統(tǒng)一是6月26號(hào)、27號(hào)，就是高考完了以后才組織中考，中考科目包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理與化學(xué)、思想品德與歷史，一共是七科五卷，因?yàn)槲锢砗突瘜W(xué)是一個(gè)和卷，思想品德與歷史是一個(gè)和卷，學(xué)生答五個(gè)卷子。其他學(xué)科不要求由各地各學(xué)校自己組合考核。 現(xiàn)在的學(xué)業(yè)考試還有一個(gè)變化，它是按照分?jǐn)?shù)閱卷，體現(xiàn)出來(lái)的學(xué)生成績(jī)是等級(jí)，也就是分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。（2010-06-03 10:19:00.0）

[主持人] ： 主持人：這個(gè)考試能不能理解為當(dāng)年的會(huì)考？ （2010-06-03 10:29）

[嘉　賓]： 呂明凱：會(huì)考是高中學(xué)生的概念，我現(xiàn)在說(shuō)的是初中，初中現(xiàn)在就是把畢業(yè)考試、升學(xué)考試合為一個(gè)考試，這個(gè)考試實(shí)際上是初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，全省組織對(duì)初中畢業(yè)生的學(xué)業(yè)水平考試，你在三年期間的學(xué)業(yè)水平是不是能畢業(yè)？這個(gè)考試同時(shí)是高中段各類學(xué)校錄取的重要依據(jù)，因?yàn)橹姓邪�括普通高中招生、中等職業(yè)學(xué)校招生、中專招生和技工學(xué)校的招生等。這是基本特點(diǎn)。 學(xué)業(yè)考試范圍和命題，考試范圍基本上是課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必須學(xué)習(xí)的內(nèi)容和必須達(dá)到的要求，命題的原則是正確導(dǎo)向、重視基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)能力、科學(xué)規(guī)范，我們特別強(qiáng)調(diào)能力，不僅僅要把基本知識(shí)掌握了，還有能不能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，這也是近幾年來(lái)不斷加大力度的作用。這次規(guī)范綱要出臺(tái)以后，如果大家認(rèn)真研究過(guò)以后，我們?cè)诨�礎(chǔ)教育段非常強(qiáng)調(diào)能力的培養(yǎng)，現(xiàn)在中考命題的時(shí)候特別強(qiáng)調(diào)能力。這是考試的范圍和命題原則。 對(duì)高中段學(xué)校的招生錄取也提出了一些基本要求，在這要說(shuō)明一下，高中段的錄取特別是普通高中的錄取和中職學(xué)校的錄取，由各市出題具體政策，省廳提出原則和政策要求，政策要求包括九個(gè)方面。 第一，推行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，要求各市在高中學(xué)校錄取的時(shí)候必須同時(shí)考慮學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)等次和綜合評(píng)價(jià)素質(zhì)等次，不能只看考多少分，這樣有利于學(xué)生的全面發(fā)展，不然的話學(xué)生只是看成績(jī)，老師也可能是考什么教什么，不考什么就不教了，現(xiàn)在有些學(xué)校就存在這樣的問(wèn)題。比如初三該開(kāi)一些有利于學(xué)生全面發(fā)展的課，他就不開(kāi)了，或者音樂(lè)、美術(shù)、體育都不開(kāi)了，全部就是語(yǔ)數(shù)外那七門(mén)課了。所以必須強(qiáng)調(diào)多因素同時(shí)要考，這是我們強(qiáng)調(diào)的一個(gè)原則。 第二，整個(gè)高中段的錄取工作，必須按照《陜西省高中招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》來(lái)措施，不能不考慮全省統(tǒng)一政策規(guī)定自定一些游戲規(guī)則。 第三，現(xiàn)在都強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育均衡發(fā)展，很多人不太了解，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)均衡發(fā)展只是在義務(wù)教育段，高中階段就不存在，至少現(xiàn)在不強(qiáng)調(diào)高中階段的均衡發(fā)展。特別是初中學(xué)校的均衡發(fā)展，要求各地在制定普通高中計(jì)劃和組織招生的時(shí)候，必須把優(yōu)質(zhì)高中的招生計(jì)劃要向薄弱初中分配傾斜，所謂優(yōu)質(zhì)高中就是標(biāo)準(zhǔn)化高中和示范高中，現(xiàn)在示范高中的數(shù)量比較少，但是標(biāo)準(zhǔn)化高中已經(jīng)100多所了，現(xiàn)在要求必須把計(jì)劃要向所有的初中，特別是薄弱初中要分配一部分指標(biāo)，現(xiàn)在定的全省目標(biāo)不能低于20%，所以對(duì)這個(gè)問(wèn)題也希望網(wǎng)友監(jiān)督，哪一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)化高中不分配計(jì)劃就是違規(guī)了。（2010-06-03 10:29:00.0）

[主持人] ： 主持人：這個(gè)政策的出臺(tái)其實(shí)就是保證在一個(gè)好的初中和一個(gè)不好的初中都可以？ （2010-06-03 10:38）

[嘉　賓]： 呂明凱：從區(qū)域分布上看，有的初中，由于教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題，教師隊(duì)伍的問(wèn)題，學(xué)生升學(xué)率低，這種情況下為了使得這個(gè)學(xué)校也能夠發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基本教學(xué)目標(biāo)的學(xué)生也有升高中的機(jī)會(huì)就必須給他計(jì)劃，讓他有升高中的機(jī)會(huì)，要求必須按照20%的最低限要分配計(jì)劃。說(shuō)到這兒在現(xiàn)實(shí)中間有一些地方的同志就說(shuō)我們這兒只有一所高中，不存在分配問(wèn)題，我們要求這所高中將升學(xué)計(jì)劃分配給當(dāng)?shù)厮�有初中�?第四，近幾年由于高中的生源大戰(zhàn)，有些地方為了避免優(yōu)質(zhì)生源的外流，就把好學(xué)生保送，一般的學(xué)生就不考了，這樣保送的話實(shí)際上對(duì)學(xué)生就不公道，因?yàn)樗�可能就失去了其他可以選擇的機(jī)會(huì)，再一個(gè)是他沒(méi)有辦法證明我到底是不是達(dá)到了一個(gè)合格畢業(yè)生應(yīng)該達(dá)到的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按道理這是不符合規(guī)定的，包括特長(zhǎng)生，有些是體育特長(zhǎng)、音樂(lè)特長(zhǎng)，這個(gè)允許推薦，但是必須參加統(tǒng)一的中考，考試完以后可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行推薦和保送。 第五，對(duì)于綜合素質(zhì)非常優(yōu)秀的學(xué)生可以保送，但是保送的比例不得超過(guò)總數(shù)的1%，保送生到了20%或者30%就沒(méi)有用了。 第六，為了維護(hù)正常的教學(xué)秩序，緩解升學(xué)壓力，為了生源的有效流動(dòng)，各個(gè)高中都不得提前組織招生，有一些學(xué)校為了搶優(yōu)質(zhì)生源，就到其他地方私下的通過(guò)一些辦學(xué)組織搞組織考試，我們認(rèn)為這都是違規(guī)行為，不允許學(xué)校自行組織這樣的考試。 第七，在考試結(jié)束以后，不允許任何單位和個(gè)人以任何形式根據(jù)學(xué)業(yè)成績(jī)給地區(qū)學(xué)�；蛘邔W(xué)生排隊(duì)公布名次，在中考之后像高考一樣可以看到有些學(xué)校有一個(gè)橫幅標(biāo)語(yǔ)“熱烈祝賀我校中考全縣第幾，中考狀元是誰(shuí)”，這些都是不允許的，因?yàn)檫@種做法助長(zhǎng)了應(yīng)試教育的不良風(fēng)氣，所以這是我們堅(jiān)決反對(duì)的。而且我們也不允許教育部門(mén)和學(xué)校向社會(huì)、個(gè)人、單位公布學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)�始分�(jǐn)?shù)，要求學(xué)業(yè)成績(jī)都是給等次，這是裴處長(zhǎng)那兒管，也就是A、B、C、D，如果這樣學(xué)校和學(xué)生之間就不一分一分的計(jì)較了，因?yàn)锳BCD完全可以分清楚學(xué)生的情況了。（2010-06-03 10:38:00.0）

[主持人] ： 主持人：不公布到底考試多少分。 （2010-06-03 10:39）

[嘉　賓]： 呂明凱：但有些地方抓的還是比較實(shí)，一些學(xué)校逆向流動(dòng)就不方便了，這個(gè)也是促進(jìn)均衡發(fā)展的重要措施。 第八，要求綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)結(jié)果，體育和健康考試成績(jī)必須作為高中招生的重要依據(jù)，必須下決心要改變學(xué)業(yè)分?jǐn)?shù)作為中招生唯一指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的局面，特別是今年正在強(qiáng)調(diào)要落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體制的文件精神，要求體育中考成績(jī)要進(jìn)入總分，再按照這個(gè)最后確定學(xué)生的等次。（2010-06-03 10:39:00.0）

[主持人] ： 主持人：這個(gè)學(xué)生的等次分?jǐn)?shù)包括體育，而且必須包括？ （2010-06-03 10:39）

[嘉　賓]： 呂明凱：有的學(xué)校錄取的時(shí)候說(shuō)不要體育成績(jī)，不要實(shí)驗(yàn)成績(jī)，只要文化成績(jī)，認(rèn)為把這個(gè)加進(jìn)去以后就不認(rèn)為能反映學(xué)生的學(xué)業(yè)問(wèn)題，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。 第九，要求各級(jí)教育行政部門(mén)和各個(gè)學(xué)校不得以任何理由剝奪學(xué)生中考的權(quán)利。（2010-06-03 10:39:00.0）

[主持人] ： 主持人：還有這種情況？ （2010-06-03 10:40）

[嘉　賓]： 呂明凱：前幾年經(jīng)常有家長(zhǎng)上訪，學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)差了以后，學(xué)校怕影響升學(xué)率和排名，以各種方式勸學(xué)生早早離開(kāi)學(xué)校，不參加中考，這是剝奪學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益的錯(cuò)誤做法，不允許任何地方和學(xué)校剝奪學(xué)校的中考權(quán)利。（2010-06-03 10:40:00.0）

[主持人] ： 主持人：剛才介紹當(dāng)中有些話說(shuō)的很好，我們制定了一些政策，都是為了學(xué)生的全面和諧發(fā)展，有一個(gè)問(wèn)題我回過(guò)頭來(lái)問(wèn)你，我們的目標(biāo)是保證學(xué)生的全面和諧發(fā)展，但是現(xiàn)在的辦學(xué)當(dāng)中可能還存在著一些不和諧的問(wèn)題在，比如媒體曝光的報(bào)奧數(shù)班、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，以及一些學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題，我們?cè)谝?guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為上都做了哪些工作？ （2010-06-03 10:41）

[嘉　賓]： 呂明凱：你剛才說(shuō)到學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，包括亂收費(fèi)這些問(wèn)題，確實(shí)是客觀存在的問(wèn)題，包括我們的用人制度，包括文化傳統(tǒng)各個(gè)方面，這個(gè)對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)、對(duì)民族國(guó)家未來(lái)影響很大，這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)說(shuō)，都是某些地方或者某些學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范，沒(méi)有按照黨和國(guó)家教育法規(guī)、教育政策和教育教學(xué)工作的要求來(lái)規(guī)范辦學(xué)。（2010-06-03 10:41:00.0）

[主持人] ： 主持人：沒(méi)有按規(guī)矩辦事？ （2010-06-03 10:49）

[嘉　賓]： 呂明凱：對(duì)，是這樣的。在這個(gè)問(wèn)題上近些年來(lái)我們采取了很多措施，06年省教育廳印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干規(guī)定，在這個(gè)規(guī)定里面明確了全面停止義務(wù)教育階段奧林匹克和其他各類學(xué)科競(jìng)賽，學(xué)科競(jìng)賽很多網(wǎng)友也非常清楚，過(guò)去學(xué)科競(jìng)賽在義務(wù)教育階段里面也有，特別是初中有，為了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，06年把義務(wù)教育段，包括小學(xué)和初中的奧林匹克各類競(jìng)賽全部停止了，如果現(xiàn)在誰(shuí)再做學(xué)科競(jìng)賽，比如數(shù)學(xué)競(jìng)賽、化學(xué)競(jìng)賽等，現(xiàn)在還有奧語(yǔ)、奧英都是違規(guī)的。包括我們規(guī)定的要做的征文、創(chuàng)作、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，這些不是不可以搞，但必須經(jīng)過(guò)教育行政部門(mén)的批準(zhǔn)，這類活動(dòng)有時(shí)候也是進(jìn)行某些教育所必須開(kāi)展的活動(dòng)，但必須規(guī)范有序，不能各個(gè)方面都在搞，背后還有其他的一些利益追求，我們對(duì)這個(gè)也是非常審慎的。 對(duì)于一些社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，特別是面向中小學(xué)的各類社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，教育行政部門(mén)也聯(lián)合工商、稅務(wù)、物價(jià)等方面多次進(jìn)行檢查和整治，2006年我們就對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為提出了明確要求。2008年省十一屆人代會(huì)常委會(huì)修訂通過(guò)了中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法辦法，在這個(gè)辦法里第九條規(guī)定適齡兒童少年免試入學(xué)，不能變相組織入學(xué)考試，不得將奧數(shù)等各種競(jìng)賽等級(jí)成績(jī)作為入學(xué)條件。也就是說(shuō)我們對(duì)于義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)已經(jīng)納入法制階段，這是違法和守法的問(wèn)題，所以這是很重要的規(guī)定。 2009年省政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)，在這個(gè)意見(jiàn)里面明確要求對(duì)社會(huì)上的文化補(bǔ)習(xí)班進(jìn)行整頓，堅(jiān)決取締各種黑班黑校，嚴(yán)禁侵占學(xué)生休息時(shí)間，禁止周末節(jié)假日組織學(xué)生大面積補(bǔ)課，這個(gè)文件里面對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為也有很多的規(guī)定。09年10月28日省教育廳專門(mén)召開(kāi)了規(guī)范辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的電視電話會(huì)議，里面提出了很多的具體要求，今年元月10號(hào)到15號(hào)省教育廳組織了12個(gè)督查組，對(duì)全省12個(gè)市進(jìn)行了專項(xiàng)督查。奧數(shù)這一類的社會(huì)辦班問(wèn)題在西安市比較突出，因此西安市教育局專門(mén)下發(fā)了進(jìn)一步規(guī)范民辦中小學(xué)辦學(xué)行為安排意見(jiàn)和其他一些法規(guī)文件，要求各級(jí)各類學(xué)校嚴(yán)格按照省政府文件和省教育廳的電視電話會(huì)議精神規(guī)范辦學(xué)行為，目前市教育局共排查民辦教育機(jī)構(gòu)255個(gè)，責(zé)令22個(gè)違規(guī)舉辦奧數(shù)班以及民辦教育機(jī)構(gòu)限期整改，對(duì)26個(gè)黑班依法取締，清理違規(guī)收費(fèi)9萬(wàn)多元。而且對(duì)于小學(xué)或初中入學(xué)以及畢業(yè)工作提出了很多明確規(guī)定。 從上面這些情況看，我們省義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為工作推進(jìn)的還是比較健康的，也取得了一些成效，亂辦班、亂招生現(xiàn)象得到了一定程度的遏制。實(shí)事求是的說(shuō)，由于這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的因素是多方面的，所以不規(guī)范的辦學(xué)行為，在一些方面仍然存在的，所以我們還需要進(jìn)一步加大工作力度。省政府辦公廳和省教育廳在相關(guān)文件里面明確規(guī)定。 第一是要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)處罰措施，全省各市縣要求都要疏堵并舉，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和處罰措施，對(duì)違反規(guī)定的市縣區(qū)政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反規(guī)定的學(xué)校根據(jù)情節(jié)輕重由教育行政部門(mén)進(jìn)行警告批評(píng)，進(jìn)行整改。 第二開(kāi)展了集中整治，要求全省各級(jí)教育行政部門(mén)，采取明查暗訪相結(jié)合的方式，每年都要集中開(kāi)展幾次檢查整治活動(dòng)，在檢查整治活動(dòng)中公布舉報(bào)電話，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，受理查處群眾對(duì)于違規(guī)辦學(xué)行為的投訴和舉報(bào)。我們還專門(mén)發(fā)文對(duì)奧數(shù)教材按照非法出版物進(jìn)行查繳和清理。 第三加強(qiáng)了日常督查，要求全省各級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)把辦學(xué)行為作為督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，經(jīng)常督導(dǎo)各市縣教育行政部門(mén)履行責(zé)任，對(duì)督查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公告。現(xiàn)在關(guān)于義務(wù)教育辦學(xué)行為方面，我們還會(huì)繼續(xù)抓，今年還會(huì)進(jìn)行督查和整治。（2010-06-03 10:49:00.0）

[主持人] ： 主持人：非常感謝呂廳長(zhǎng)今天早上給我們解答了教育方面的問(wèn)題，有規(guī)范辦學(xué)行為的問(wèn)題，有中考中招的一些政策，下面跟裴處聊一聊，現(xiàn)在馬上就要高考了，能不能介紹一些高考改革方案的問(wèn)題。 （2010-06-03 10:56）

[嘉　賓]： 裴大群：我省從07年秋季入學(xué)的新生開(kāi)始實(shí)施國(guó)家課改方案，為配合高中新課程方案的實(shí)施，根據(jù)教育部關(guān)于高中新課程省份，深化招生改革的精神，制訂了2010年陜西省普通高校招生方案，這一方案經(jīng)教育部2009年11月批準(zhǔn)實(shí)施，這是我們省的課改方案的情況。新方案有幾個(gè)方面的特點(diǎn)。 第一，有利于推進(jìn)新課程的實(shí)施，促進(jìn)素質(zhì)教育，方案的命題原則與高中新課程相呼應(yīng)，體現(xiàn)了新課程改革的主旨，樹(shù)立了全新的考試?yán)砟�。方案在三加小綜合的考試試卷上設(shè)置了必做題和選做題，必修內(nèi)容重點(diǎn)考察，選修內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的選做題，要求同一科目不同選修模塊的選做題，其分值相等，難易程度力求均衡，學(xué)什么考什么，給了學(xué)生選擇內(nèi)容的機(jī)會(huì)，有利于學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。方案在原則的基礎(chǔ)上，將學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)作為高考錄取的重要參考，學(xué)業(yè)水平考試考察必修學(xué)分和指定選修學(xué)分規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求傾向理工方面發(fā)展的學(xué)生必須認(rèn)真學(xué)習(xí)人文與社會(huì)領(lǐng)域的科目，傾向文化方面發(fā)展的學(xué)生必須認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)領(lǐng)域的科目，防止學(xué)生過(guò)早的偏科。主要是促進(jìn)學(xué)生的均衡掌握基礎(chǔ)知識(shí)，全面發(fā)展，考察不僅有筆試還有操作，能夠引導(dǎo)學(xué)校和學(xué)生注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)記錄了學(xué)生三年成長(zhǎng)歷程，全面反映了學(xué)生綜合素養(yǎng)，將其作為高考錄取的重要參考，有利于促進(jìn)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，更加重視學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。 與現(xiàn)行高考模式相比，今年的新方案三加小綜合中，沒(méi)有考察到的學(xué)科在學(xué)業(yè)水平考試中均有體現(xiàn)，并將結(jié)果作為高校錄取的重要參考，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)包括新課程中的藝術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)等領(lǐng)域的內(nèi)容，這些設(shè)置更好的體現(xiàn)學(xué)什么考什么，同時(shí)也有利于引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)啟課程、開(kāi)足課時(shí)，盡可能多的開(kāi)設(shè)選修課程，全面落實(shí)國(guó)家新課程方案。 第二，有利于減輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，方案采用三加小綜合的統(tǒng)考方式，沒(méi)有增加科目，考試范圍嚴(yán)格執(zhí)行教育部普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一大綱的說(shuō)明規(guī)定，必修內(nèi)容和基礎(chǔ)知識(shí)是重點(diǎn)的考察內(nèi)容，學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容均為必修學(xué)分內(nèi)容，命題強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性，主要考察基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，學(xué)生可以根據(jù)自己的具體情況、合理計(jì)劃多次報(bào)名參加考試，以最好程序進(jìn)入。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)內(nèi)容都是學(xué)校的日常教育教學(xué)的重要內(nèi)容，學(xué)校只要重視相關(guān)科目的開(kāi)設(shè)和相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展并做好記錄，就不會(huì)增加學(xué)業(yè)課業(yè)負(fù)擔(dān)。數(shù)學(xué)依然分文科數(shù)學(xué)和理科數(shù)學(xué)，也在減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)方面具有積極的作用，這三個(gè)方面的特點(diǎn)就是實(shí)行多元評(píng)價(jià)的模式，有利于高校選拔新生，按照方案的規(guī)定在錄取中，招辦把考生的統(tǒng)考成績(jī)、學(xué)業(yè)水平考試、等第成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果等信息提供給高校，綜合考核學(xué)生的統(tǒng)考成績(jī)、學(xué)業(yè)水平考試、等第擇優(yōu)錄取，這有利于高校錄取時(shí)對(duì)考生進(jìn)行全面的考核。方案中允許高校依據(jù)國(guó)家招生政策，可以提出本�；蚰承�專業(yè)對(duì)考生學(xué)業(yè)水平考試等第和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的要求，并在招生章程中向社會(huì)公布，這樣做就是為了擴(kuò)大高校找的自主權(quán)，促使高校探索提高新生質(zhì)量的途徑和辦法，就是必須要提前向社會(huì)公示。（2010-06-03 10:56:00.0）

[主持人] ： 主持人：這是你剛才介紹的普通高校招生改革的基本特點(diǎn)。我想問(wèn)的是這個(gè)方案做了改革，對(duì)我們的高校錄取工作帶來(lái)什么影響？應(yīng)該注意一些什么問(wèn)題？ （2010-06-03 11:00）

[嘉　賓]： 裴大群：新方案的實(shí)施，肯定對(duì)高考的錄取有一些變化。新方案關(guān)于高考錄取的變化，主要是在以往錄取規(guī)則的基礎(chǔ)上增加了將考生學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為高校錄取的重要要求，及高校對(duì)思想政治品德身體合格、身體狀況符合相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)要求的考生，高考成績(jī)達(dá)到同批錄取控制分?jǐn)?shù)線，依據(jù)高考成績(jī)參考學(xué)業(yè)水平考試等第和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)錄取。我們可以從下面幾個(gè)方面來(lái)理解一下這個(gè)變化。 第一，普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生都應(yīng)參加學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，取得相應(yīng)的等級(jí)和評(píng)價(jià)結(jié)果，錄取時(shí)由省招辦提供給高校，作為高校錄取的重要參考。這一規(guī)定決定了在錄取時(shí)應(yīng)屆生如果高考統(tǒng)考成績(jī)相近，學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果將成為高校選拔新生的又一個(gè)衡量指標(biāo)。 第二，對(duì)非普通高中畢業(yè)生和2010年之前的普通高中畢業(yè)生參加高考，錄取時(shí)對(duì)其學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不做要求，這是一個(gè)銜接問(wèn)題，有一個(gè)劃段的問(wèn)題。但是考慮到方案允許對(duì)學(xué)業(yè)考試結(jié)果提出要求，非普通高中畢業(yè)生和2010年之前的普通高中畢業(yè)生，如果還希望報(bào)考這些院校，從2010年起，學(xué)業(yè)水平考試向社會(huì)考生開(kāi)放，也將提供給高校進(jìn)行參考，允許社會(huì)青年和2010年之前的高中畢業(yè)生進(jìn)行開(kāi)放。 第三，允許高校在招生時(shí)，對(duì)保送對(duì)象水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果提出明確的要求。新方案的實(shí)施，對(duì)考生應(yīng)該注意的一些問(wèn)題有幾個(gè)方面。一是普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)認(rèn)真參加學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，其考試等第和評(píng)價(jià)結(jié)果不僅畢業(yè)當(dāng)年提供給高校作為錄取參考，今后如參考高考還將繼續(xù)提供，也就是說(shuō)如果今年落榜了，明年這個(gè)成績(jī)繼續(xù)使用。雖然學(xué)業(yè)水平考試已經(jīng)進(jìn)行完了，但是考生在這個(gè)方面通過(guò)宣傳大家積極性很高，參考率也很高。二是從2010年起非普通畢業(yè)生和2010年之前的普通高中畢業(yè)生均可參加考試，提供給高校作為錄取參考。三是高考學(xué)生在填報(bào)志愿時(shí)除了認(rèn)真了解國(guó)家政策外，如果章程中對(duì)學(xué)業(yè)水平等第和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果有要求，一定要根據(jù)自己的情況慎重選擇，一定要有傾向于報(bào)某一個(gè)學(xué)校和某一個(gè)專業(yè)，一定要對(duì)學(xué)校的學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)和綜合評(píng)價(jià)情況有明確要求，這個(gè)要求一定要搞清楚，否則就會(huì)有影響。 有關(guān)今年考試評(píng)卷、填報(bào)志愿、錄取的實(shí)施辦法，請(qǐng)網(wǎng)友和廣大考生登錄陜西招生信息網(wǎng)進(jìn)行查詢，有關(guān)今年高考考試錄取工作具體的實(shí)施細(xì)則，特別是今年在錄取工作中有一些很大的變化，比如說(shuō)平行志愿等，現(xiàn)正在審定報(bào)批過(guò)程中，一些政策的實(shí)施細(xì)則正在報(bào)批的過(guò)程中。高考過(guò)后省招辦將通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的形式及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息，屆時(shí)請(qǐng)廣大網(wǎng)民同志注意收聽(tīng)收看有關(guān)新聞，或者登錄陜西招生信息網(wǎng)進(jìn)行查詢。（2010-06-03 11:00:00.0）

[主持人] ： 主持人：非常感謝給我們的考生提了這么多的意見(jiàn)。剛才介紹當(dāng)中有兩個(gè)重要參考我不是很理解，一是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，一個(gè)是學(xué)業(yè)水平考試，請(qǐng)你再給大家講一講。 （2010-06-03 11:05）

[嘉　賓]： 呂明凱：這兩個(gè)方面都介紹過(guò)了，我補(bǔ)充說(shuō)的就是所謂綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，就是為了促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，我們將中學(xué)生的一些基本發(fā)展目標(biāo)分為六個(gè)維度，一是道德品質(zhì)，二是公民素養(yǎng)，三是學(xué)習(xí)能力，四是交流合作，五是運(yùn)動(dòng)與健康，六是審美與表現(xiàn)，這是教育部統(tǒng)一做出的規(guī)定。這六個(gè)維度在我們省又把它分為22個(gè)二級(jí)指標(biāo)，75個(gè)三級(jí)指標(biāo)，高中學(xué)生一進(jìn)校就要了解綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法和程序，而且要求各個(gè)學(xué)校都要成立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作委員會(huì)，每一個(gè)班級(jí)都要有一個(gè)評(píng)定小組，我們都上過(guò)學(xué)，過(guò)去學(xué)校給學(xué)生發(fā)通知書(shū)的時(shí)候，一個(gè)是給各科學(xué)習(xí)成績(jī)，再一個(gè)是操行評(píng)語(yǔ)，現(xiàn)在除了學(xué)業(yè)成績(jī)以外有一個(gè)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，有六個(gè)維度，有22個(gè)二級(jí)指標(biāo)，有75個(gè)三級(jí)指標(biāo)，就是平常學(xué)生方方面面的表現(xiàn)，通過(guò)班級(jí)評(píng)價(jià)和委員會(huì)逐級(jí)的進(jìn)行，每年都要打一個(gè)等次，綜合形成一個(gè)等次，比如A是幾個(gè)，B是幾個(gè)，C是幾個(gè)，D是幾個(gè)。為了能夠全面準(zhǔn)確的反映學(xué)生在校期間綜合素質(zhì)的情況，還有一些寫(xiě)實(shí)性的資料，比如獲得了什么獎(jiǎng)、什么榮譽(yù)稱號(hào)，都可以放到檔案里面。 現(xiàn)在為了便于高校錄取工作，這些檔案都要電子化，這些東西由學(xué)校經(jīng)過(guò)教育行政部門(mén)后要報(bào)到考試中心，考試中心在高校錄取的時(shí)候把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等次和相關(guān)資料提供給高校，招生學(xué)校參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況。 關(guān)于學(xué)業(yè)水平考試，為什么要組織學(xué)業(yè)水平考試以及組織學(xué)業(yè)水平考試的作用，剛才已說(shuō)過(guò)了。組織學(xué)業(yè)水平考試就是避免學(xué)生過(guò)早的偏科，如果學(xué)生一些的基本知識(shí)都沒(méi)有的話，到了高校以后很難健康的成長(zhǎng)、全面的發(fā)展，因?yàn)橛谢�礎(chǔ)知識(shí)和專門(mén)知識(shí)的區(qū)分，過(guò)去有一些學(xué)校甚至在高一下學(xué)期就文理分科了，這樣不利于學(xué)生全面發(fā)展。（2010-06-03 11:05:00.0）

[主持人] ： 主持人：我上到高一的時(shí)候就沒(méi)有上過(guò)數(shù)理化。 （2010-06-03 11:08）

[嘉　賓]： 呂明凱：一個(gè)大學(xué)生數(shù)理化的基本知識(shí)都沒(méi)有，對(duì)終身發(fā)展是一個(gè)很大的缺憾，到了社會(huì)以后再學(xué)習(xí)就不行了，要解決很多社會(huì)問(wèn)題離不開(kāi)數(shù)學(xué)工具，離不開(kāi)對(duì)物理化學(xué)基本知識(shí)的掌握，所以我們要糾正過(guò)早偏科，糾正考什么的問(wèn)題�，F(xiàn)在要重要的體現(xiàn)學(xué)什么考什么，在學(xué)校里學(xué)的是什么我們就考什么，沒(méi)有學(xué)的東西就不考，大概是這樣的。而不是過(guò)去用高考的指揮棒來(lái)指揮，考什么教什么，這是一個(gè)很大的分別，這樣有利于學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。 學(xué)業(yè)考試每年組織一次，時(shí)間是每年的三月份最后一個(gè)周末，考八個(gè)學(xué)科，思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)以及信息技術(shù)，還有一個(gè)是物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)技能考試。（2010-06-03 11:08:00.0）

[主持人] ： 主持人：就是從科目上來(lái)講要讓學(xué)生全面發(fā)展？ （2010-06-03 11:09）

[嘉　賓]： 呂明凱：對(duì)，雖然你以后是要考理科院校，但是學(xué)業(yè)水平考試保證到基本學(xué)科都學(xué)到了，這里面沒(méi)有語(yǔ)文、英語(yǔ)和數(shù)學(xué)。為什么沒(méi)有這些呢？因?yàn)楦呖嫉臅r(shí)候哪一個(gè)都要考，所以為了減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，這三門(mén)課沒(méi)有考，但按照教育部的要求學(xué)業(yè)考試都要考，我們從陜西實(shí)際出發(fā)，目前還是按照我剛才說(shuō)的這八個(gè)學(xué)科以及三個(gè)實(shí)驗(yàn)技能考試來(lái)安排學(xué)業(yè)水平考試，我們認(rèn)為這個(gè)兼顧了學(xué)生的全面發(fā)展和課業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕。（2010-06-03 11:09:00.0）

[主持人] ： 主持人：呂廳長(zhǎng)把學(xué)業(yè)考試和綜合素質(zhì)這一塊兒給我們解釋的很清楚，我真的是覺(jué)得你剛才提到的那句話，我們做的東西都是為了讓學(xué)生全面和諧的發(fā)展，也非常感謝呂廳長(zhǎng)和裴處作客我們的節(jié)目，馬上就要高考了，最后一起祝愿廣大的考生考試出好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。 今天的節(jié)目就到這里結(jié)束了，再見(jiàn)。 （2010-06-03 11:09）