中廣網(wǎng)北京6月7日消息 建國六十年，是陜西省教育取得長足發(fā)展的六十年。從“兩基”目標(biāo)的實現(xiàn)，到“教育強(qiáng)縣”的創(chuàng)建；從新課改的順利推行，到教師隊伍的不斷壯大，一路走來，陜西基礎(chǔ)教育所取得的每一點進(jìn)步都讓我們感動。現(xiàn)在陜西有普通高校76所，軍校2所，  獨立學(xué)院12所，一般為三本和大中專， 民辦高校17所，其中包括國家重點工程“211”“985”。陜西的教育事業(yè)蒸蒸日上，陜西的教育已經(jīng)進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段，從德、智、體等方面，全面發(fā)展，為陜西、為我國培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的人才，奏響最強(qiáng)的音符。

　　一、實施新機(jī)制——教育投入強(qiáng)有力

　　建國之初，陜西省農(nóng)村基礎(chǔ)教育舉步維艱，教學(xué)設(shè)施陳舊，學(xué)校運轉(zhuǎn)非常困難。2006年，國務(wù)院作出改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制決定之后，陜西省按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立了中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。

　　2007年，各級財政落實到位新機(jī)制經(jīng)費22.42億元，其中中央14.92億元、省財政4.62億元、市縣財政2.88億元，為農(nóng)村義務(wù)教育階段2萬多所中小學(xué)校490多萬名學(xué)生免除了學(xué)雜費、提高了公用經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時，春季為158萬名貧困家庭學(xué)生、秋季為全部農(nóng)村學(xué)生免費提供了教科書，為55萬農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭和城市低保家庭寄宿生，按每人每天1.5元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼了生活費，確保了全省義務(wù)教育中小學(xué)的正常運轉(zhuǎn)。在一些山村學(xué)校的校門上張貼起了“歷代雜費一朝免去，黨恩浩蕩惠及山村”的鮮紅對聯(lián)。

　　2008年，陜西省將投入近25億元，用于全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段2萬多所學(xué)校所有學(xué)生的雜費，將中央省級補(bǔ)助的公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每學(xué)期小學(xué)250元、初中385元；同時，對全部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書，對53.87萬名農(nóng)村貧困寄宿生按每人每天小學(xué)2元和初中3元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費。從今年起，陜西省農(nóng)村中小學(xué)平均每個學(xué)生家庭年減負(fù)至少452.5元，貧困寄宿生家庭年減負(fù)1077.5元。

　　二、十四年——“兩基”目標(biāo)終實現(xiàn)

　　從1993年起，陜西省把“兩基”作為工作的重中之重來抓，確立了“全面規(guī)劃，分步實施，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)”的工作思路。經(jīng)過全省上下14年的不懈努力，2007年7月31日，教育部發(fā)出《關(guān)于對陜西省實現(xiàn)“兩基”進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查的意見》，認(rèn)定陜西省實現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。至此，陜西省比國家規(guī)劃提前一年完成“兩基”攻堅任務(wù)，是西部地區(qū)第一個通過國家“兩基”評估驗收的省份，并成為西北五省區(qū)第一個完成“兩基”攻堅任務(wù)的省份。

　　“兩基”工作的實施，使陜西省的義務(wù)教育普及程度大幅提升。2007年小學(xué)、初中入學(xué)率分別為99.38%、99.25%，小學(xué)輟學(xué)率下降到0.11%，初中輟學(xué)率下降到1.19%。

　　2001年，陜西省還率先在全國開展創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”活動。截至2007年底， “陜西省教育強(qiáng)縣”已達(dá)到11個（眉縣、三原縣、灞橋區(qū)、西鄉(xiāng)縣、神木縣、韓城市、長安區(qū)、武功縣、鳳翔縣、合陽縣、寶塔區(qū)），省級教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)350個，另有10多個縣區(qū)正處在創(chuàng)建過程中。預(yù)計到2010年，陜西省將建成20個“教育強(qiáng)縣”和500個教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過“創(chuàng)強(qiáng)”活動，強(qiáng)化了縣級政府辦教育的行為，使教育投入明顯加大，辦學(xué)條件得到顯著改善，提升了縣域教育的整體水平，促進(jìn)了職教體系建設(shè)和為農(nóng)服務(wù)工作，并在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展上有所突破，農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校的差距明顯縮小。

　　另據(jù)2001年初的全面普查,陜西省8000多所中小學(xué)危房建筑面積519萬平方米，危房率達(dá)17.2%。在堅持“以縣為主”的管理體制下，陜西省將中小學(xué)布局調(diào)整與危房改造工程和第二期國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程相結(jié)合，5年共投入資金29.09億元，累計改造D級危房462.8萬平方米。2006年、2007年陜西省再次專項投入11.2億元資金用于解決剩余192萬平方米D級危房的改造。至此，全省結(jié)合布局調(diào)整、農(nóng)村義務(wù)教育工程等其他工程投入危房改造專項資金達(dá)40.29億元，共計改造D級危房654.8萬平方米。

　　三、“三全”模式——素質(zhì)教育展風(fēng)采

　　陜西省始終把全面推進(jìn)素質(zhì)教育當(dāng)作頭等大事，進(jìn)一步落實“育人為本、德育為先”的地位。發(fā)揮課堂主陣地的作用，在學(xué)科教學(xué)中對德育滲透、思想品德與形勢教育課程建設(shè)方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，特別是在中小學(xué)德育課程教學(xué)中有機(jī)融入黨政國策的宣傳教育；在綜合實踐活動課程、地方課程和校本課程建設(shè)中，落實了“德育為先”的理念，實現(xiàn)德育工作的地方化和特色化；圍繞社會主義核心價值體系教育，不斷豐富、深化和提升“三講兩實踐”活動，已建成青少年校外教育活動場所74個，在全國率先實現(xiàn)了全省104所國有博物館面向全體中小學(xué)生無限次免費開放，并初步構(gòu)建了全員育人、全過程育人、全方位育人的“三全”德育管理模式，以及學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的德育工作新格局。

　　陜西省非常重視加強(qiáng)學(xué)校體育和藝術(shù)教育工作，先后制定了下發(fā)了許多重要文件，有力地推動了體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作的改革和發(fā)展。初步統(tǒng)計，全省中小學(xué)體、音、美開課率城區(qū)為100%，農(nóng)村地區(qū)90%以上，高中藝術(shù)欣賞課開課率達(dá)到85%。

　　四、“新課程百縣行”——課改漸入佳境

　　從2001年開始，陜西省基礎(chǔ)教育課程改革實驗在義務(wù)教育階段實施，到2005年秋季，全省義務(wù)教育全部年級進(jìn)入課程改革。陜西省西安市碑林區(qū)、眉縣被教育部確定為國家級校本研究制度建設(shè)基地，同時，省教育廳還確定了421所省級校本研究制度建設(shè)實驗學(xué)校。

　　通過先期課題研究和樣本學(xué)校探索，陜西省組織制定了課程設(shè)置與管理、校本課程建設(shè)、選課、學(xué)分管理、校本評價、師資培訓(xùn)、實驗裝備、信息化建設(shè)、綜合素質(zhì)評價等9個實施方案以及15個學(xué)科的教學(xué)實施指導(dǎo)意見。按照“先培訓(xùn)、后上崗；不培訓(xùn)、不上崗”的原則，針對不同對象，分別組織實施了國家級和省、市級的培訓(xùn)者培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)和全員培訓(xùn)。通過“三秦課改大講堂”，邀請國內(nèi)知名課改專家作講座報告，一方面讓部分市縣的教育行政人員、教師和教研人員現(xiàn)場聽講，另一方面將專家講座錄像上傳陜西教育網(wǎng)，使全省教師都能在網(wǎng)上觀看學(xué)習(xí)。

　　針對新課程改革，2006年陜西省啟動“新課程百縣行”活動，組織優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教研員在相關(guān)縣（區(qū)）開展教學(xué)視導(dǎo)、示范和水平測試，對教學(xué)與教研活動進(jìn)行典型案例的診斷和分析，實現(xiàn)專業(yè)引領(lǐng)，提供咨詢服務(wù)。省上組織了“百縣行”省級指導(dǎo)專家研訓(xùn)班，突出了遠(yuǎn)程教育應(yīng)用與新課程實施的有效結(jié)合，提高了百縣行活動對一線教師課堂教學(xué)指導(dǎo)的針對性和有效性。各地也紛紛結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性地開展工作。西安市推出了新課程實施“校校行”活動，咸陽市開展了新課程“千校行”，渭南市也在所有區(qū)縣全面開展“百縣行”活動。目前全省已開展這一活動的縣區(qū)累計達(dá)到60多個，有效保證了義務(wù)教育課程改革的深入推進(jìn)。

　　與此同時，陜西省以實施教師資格制度為入口，以教師職務(wù)評審制度和評優(yōu)表彰活動為動力，不斷創(chuàng)新教師培養(yǎng)機(jī)制，使師資隊伍建設(shè)取得長足發(fā)展。截至2007年底，全省共計完成中小學(xué)教師全員培訓(xùn)66萬人次，骨干培訓(xùn)與專項培訓(xùn)142萬人次，學(xué)歷學(xué)位提高培訓(xùn)約11萬人；全省小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到98.85%、初中達(dá)到96.52%、高中達(dá)到86.86%；專任教師中取得研究生以上學(xué)歷的教師所占的比例和高級職稱教師所占的比例分別達(dá)到了39.53%和40.08%。