一、遼寧教育概況
遼寧是教育大省。改革開放以來，遼寧教育不斷改革創(chuàng)新，獲得較快發(fā)展，取得了顯著成就。目前，已初步建立起一個具有中國特色的、面向21世紀(jì)的與遼寧經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、科類齊全的教育體系，形成了高等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育相互銜接，職前教育與職后教育相互溝通、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉的較為合理的教育結(jié)構(gòu)。
2008年，全省有幼兒園（所）7492所，在園幼兒740804人，專任教師33604人；小學(xué)6987所，在校生2367350人，專任教師151039人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.9％；初中1707所，在校生1437573人，專任教師101369人，初中適齡人口入學(xué)率達(dá)99.9％，初中升學(xué)率達(dá)到97.7％；9年義務(wù)教育覆蓋率達(dá)100％；普通高中435所，在校生724152人，專任教師42553人；高職（專科）院校41所，在校生259275人，中等職業(yè)學(xué)校501所，在校生566074人；普通高等學(xué)校83所（其中，中央部委所屬高校5所，省屬高校49所，市屬高校16所，民辦高校13所），在校生890437人（其中博士生11336人，碩士生58727人，本科生561099人），專任教師53495人，研究生與普通本科生之比為0．085：1，全省普通高校擁有博士點320個，碩士點1291個，博士后流動站73個，兩院院士20人，國家級重點學(xué)科一級7個，國家重點學(xué)科二級30個，國家重點實驗室12個，國家工程研究中心18個，省級重點學(xué)科353個；全省獨立設(shè)置成人高等學(xué)校24所，招生14350人，在校生33821人；普通高等學(xué)校舉辦的成人教育機構(gòu)57所，招生78461人，在校生202039人；成人中等專業(yè)學(xué)校1所，招生9761人，在校生22064人；各級各類民辦學(xué)校和教育機構(gòu)9449所。
二、遼寧教育體制和教育經(jīng)費
目前，遼寧省已建立了具有中國特色的、面向21世紀(jì)的與遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、科類齊全的教育體系。在教育體制方面，實行以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同參與的辦學(xué)體制：基礎(chǔ)教育以政府辦學(xué)為主；高等教育形成了中央、省、市三級辦學(xué)，中央、省兩級管理，以省統(tǒng)籌為主的辦學(xué)和管理的格局；職業(yè)教育和成人教育實行在政府統(tǒng)籌管理下，主要依靠行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位辦學(xué)和社會各方面聯(lián)合辦學(xué)。
在教育投入方面，遼寧省建立了以國家財政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的體制。2008年，全省地方教育經(jīng)費已達(dá)479.23億元，國家財政性教育經(jīng)費367.49億元，財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費337.07億元，預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費270.44億元。分別比2005年增長64.61%、92.01%、97.05%、90.17%。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費（包括城市教育費附加）占全省財政總支出的比例為16.76%，比2005年的15.50%增長了1.26個百分點。
遼寧省教育經(jīng)費收入構(gòu)成為：
財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費337.07億元，占總收入的70.34 %；
各級政府征用于教育的稅費28.75億元，占總收入的6.00%；
企業(yè)辦學(xué)中的企業(yè)撥款1.56億元，占總收入的0.32%；
校辦產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費0.12億元，占總收入的0.02%；
民辦學(xué)校中舉辦者投入2.57億元，占總收入的0.54 %；
社會捐集資辦學(xué)經(jīng)費0.25億元，占總收入的0.05 %；
事業(yè)收入101.18億元，占總收入的21.11%；
其它收入7.73億元，占總收入的1.61%。
三、遼寧基礎(chǔ)教育
到2008年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.9％，初中適齡人口入學(xué)率達(dá)到99.9％，與2005年相比，初中適齡人口入學(xué)率提高0.1個百分點；小學(xué)6987所，在校生2367350人，專任教師151039人；初中1707所，在校生1437573人，專任教師101369人。
2008年，全省普通高中435所，在校生724152人，專任教師42553人，與2005年相比，普通高中減少41所，在校生減少20077人，專任教師增加4345人；初中升學(xué)率97.7％，比2005年增加13.6個百分點。
2008年，遼寧省有幼兒園（所）7492所，在園幼兒740804人，專任教師33604人。
2008年，遼寧省特殊教育學(xué)校75所，在校生8972人，專任教師2064人，與2005年相比，在校生增加676人。
面向未來，為構(gòu)建與全面小康社會相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育，遼寧省圍繞推進素質(zhì)教育、推動城市教育和農(nóng)村教育協(xié)調(diào)發(fā)展的主題，積極提倡并實施義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動高中教育跨越式發(fā)展。從加強中小學(xué)布局調(diào)整，努力提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)效益；加大薄弱學(xué)校改造力度，加快城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐；加大課程改革力度，增強德育工作的針對性、實效性與主動性；加大考試評價制度改革力度，努力增強素質(zhì)教育導(dǎo)向作用；加快普通高中擴招步伐，拓寬初中學(xué)生的升學(xué)渠道；實施“兩類新三片”普九新規(guī)劃，鞏固提高普九成果；積極鼓勵社會力量辦園，多渠道多形式地發(fā)展學(xué)前教育；普及中小學(xué)信息技術(shù)教育，推進農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程；突出研究性學(xué)習(xí)、外語教學(xué)、信息技術(shù)教學(xué)、科技教育和藝術(shù)教育特色，全面推進素質(zhì)教育等角度，多方面進行腳踏實地的改革和探索。為提高農(nóng)村教育辦學(xué)活力，全面落實“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下、由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的管理體制，建立義務(wù)教育保障機制，加大農(nóng)村教育為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的服務(wù)力度。通過實施師資隊伍素質(zhì)提高工程，不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì)；通過規(guī)范辦學(xué)行為，推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)教育資源有序擴張，有計劃、有步驟，高水平、高質(zhì)量地發(fā)展遼寧基礎(chǔ)教育。
四、遼寧職業(yè)技術(shù)教育
遼寧職業(yè)技術(shù)教育取得了長足的發(fā)展。2008年，遼寧省有高職（專科）院校41所，國家級示范建設(shè)學(xué)校4所，國家級示范性軟件建設(shè)學(xué)校3所,國家級試點專業(yè)21個，這三項均位居全國前列。共有21個項目被批準(zhǔn)為國家技能型緊缺人才培養(yǎng)項目，先后建設(shè)28個雙師素質(zhì)教育培訓(xùn)基地，2006年，教育部簡報專門刊發(fā)了我省雙師素質(zhì)教師培訓(xùn)的先進經(jīng)驗。
2008年,全省高職年招生達(dá)102444人，在校生規(guī)模達(dá)259275人；普通中等專業(yè)學(xué)校數(shù)128所，在校學(xué)生數(shù)206802人，招生數(shù)為74434人，畢業(yè)生數(shù)為61674人；職業(yè)高中數(shù)為237所，在校生數(shù)為230088人，招生數(shù)為78835人，畢業(yè)學(xué)生數(shù)為63311人；中等職業(yè)教育與骨干示范專業(yè)建設(shè)不斷加強，建立職業(yè)教育中心52所，其中有50所職業(yè)教育中心被省教育廳確定為標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)教育中心。
五、遼寧普通高等教育
改革開放以來，遼寧省普通高等教育有了巨大的發(fā)展，先后上了幾個臺階。
2008年，全省擁有普通高等學(xué)校83所，其中中央部委所屬院校5所，省市屬院校65所，民辦高校13所�；拘纬闪硕嗫祁�、多層次的完整高等教育體系。2005年普通高校在校生總數(shù)890437人。其中在校研究生70063人，博士生11336人，碩士生58727人，本科生561099人，研究生與普通本科生之比為0．085：1。校均規(guī)模10993人。全省有教職工總數(shù)89848人，其中專任教師53495人。專任教師中，具有研究生以上學(xué)位的29822人，占專任教師的55.7％；正、副高職人員23403人，占專任教師總數(shù)43.7％。全省普通高校中擁有博士點320個，碩士點1291個；有博士后流動站73個，兩院院士20人；國家級重點學(xué)科一級7個，國家重點學(xué)科二級30個；省級重點學(xué)科353個。
遼寧省普通高校在努力培養(yǎng)專門人才的同時，還不斷探索產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的道路，開展科學(xué)研究和開發(fā)工作。全省高校共有36947人從事科研及開發(fā)工作，2008年，全省高校承擔(dān)科技項目13000項，其中國家“973”項目76項，國家“863”項目187項，國家科技攻關(guān)項目194項，國際合作項目62項。當(dāng)年合計經(jīng)費30.18億元。
遼寧高校大力興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷強化自身的社會服務(wù)功能，積極組織科研力量，投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，2008年，遼寧高校校辦產(chǎn)業(yè)達(dá)179個，其中科技企業(yè)40個。一批重大科研成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。
六、遼寧成人教育
2008年，全省獨立設(shè)置成人高等學(xué)校24所，招生14350人，在校生33821人（含廣播電視大學(xué)3所，招生1737人，在校生3724人；職工高等學(xué)校19所，招生9911人，在校生24153人；管理干部學(xué)院1所，招生392人，在校生685人；教育學(xué)院1所，招生2310人，在校生5259人；普通高等學(xué)校舉辦的成人教育機構(gòu)57所，招生78461人，在校生202039人；成人中等專業(yè)學(xué)校經(jīng)調(diào)整僅剩1所農(nóng)業(yè)廣播電視中專，招生9761人，在校生22064人。
七、遼寧民辦教育
遼寧民辦教育在整個教育體系中已初步發(fā)展成為多領(lǐng)域、多層次、多類型、多模式的教育形式。截至2008年底，全省現(xiàn)有各級各類民辦學(xué)校和教育機構(gòu)9449所，在校生1536299人，同2005年相比，學(xué)校和教育機構(gòu)總數(shù)增加495所，增長5.5%，在校生數(shù)增加37898人，增長2.5%。其中，民辦獨立學(xué)院21所，民辦本科高校3所，民辦職業(yè)學(xué)院10所，高等教育自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)79所，高等學(xué)校和高等教育機構(gòu)現(xiàn)有高等教育階段學(xué)生152673人；民辦普通高中92所，在校生72404人，民辦中職102所，在校生37770人；民辦初中和小學(xué)共計75所，在校生77123人；民辦幼兒園4697所，在園幼兒總數(shù)368926人；非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)4352所，在學(xué)人數(shù)達(dá)814125人；中外合作辦學(xué)機構(gòu)18所。
2008年，民辦學(xué)校專任教師總數(shù)達(dá)到55300人，專任教師與聘請機構(gòu)外教師的比例達(dá)到4.2:1。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全省各級各類民辦學(xué)校（不含民辦學(xué)前教育機構(gòu)、中外合作機構(gòu)）擁有產(chǎn)權(quán)的總資產(chǎn)已達(dá)90.26億元。
民辦教育在打破政府包攬辦學(xué)傳統(tǒng)格局，引入競爭機制，推進我省教育體制改革，擴大教育規(guī)模，增強教育供給能力，滿足社會多樣化教育需求，提高人民群眾受教育水平，培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)需要的各種人才，減輕國家財政和社會就業(yè)壓力等方面做出了重大貢獻(xiàn)。民辦教育已經(jīng)成為遼寧教育事業(yè)的組成部分，民辦教育與公辦教育共同發(fā)展的格局和以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的體制和機制正在遼寧逐步形成。
未來五年，將繼續(xù)吸納和引導(dǎo)社會資金投入教育，根據(jù)各階段教育發(fā)展的目標(biāo)和可能提供的發(fā)展空間，通過新建學(xué)校、公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制和公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，發(fā)展民辦教育，鼓勵在非義務(wù)教育階段舉辦民辦學(xué)校，重點發(fā)展民辦職業(yè)教育和學(xué)前教育。
