認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)師資隊伍建設(shè)工作，圍繞建設(shè)德才兼?zhèn)浣處熽犖榈母灸繕耍Y(jié)合教育廳中心工作，以高教強省、職教大發(fā)展、標準化學(xué)校建設(shè)為契機，加強和改進師德建設(shè)，加大高等學(xué)校高水平領(lǐng)軍人才、中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊伍、中小學(xué)骨干教師隊伍建設(shè)，創(chuàng)新工作新機制，開拓工作新局面。
一、育人為本，德育為先，把師德工作放在教師隊伍建設(shè)的首位
1．落實師德建設(shè)制度，完善長效機制
貫徹落實《黑龍江省關(guān)于進一步加強中小學(xué)師德建設(shè)的若干意見》和《黑龍江省貫徹落實<中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范>實施意見》等文件，規(guī)范各級教育行政部門、各中小學(xué)校師德建設(shè)工作，規(guī)范教師的職業(yè)道德行為。建立和完善符合本地實際的、有效的、長久的師德建設(shè)常規(guī)管理制度，要建立師德考核檔案，真實記錄教師的師德表現(xiàn)，完善師德考核辦法�？己私Y(jié)果作為評價教育教學(xué)工作以及教師資格認定、培養(yǎng)培訓(xùn)、職務(wù)評聘、評優(yōu)晉級、崗位聘任等重要依據(jù)。對師德考核不合格的教師實行“一票否決”制，并且調(diào)離班主任和教學(xué)崗位。
2．開展師德教育活動，樹立和表彰一批中小學(xué)師德先進典型
組織開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、討論、巡講活動，深入貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。組織開展大中小學(xué)“雙十佳”評選，并在教師節(jié)予以表彰。大力弘揚“學(xué)為人師、行為世范”的高尚精神，展現(xiàn)當(dāng)代教師的精神風(fēng)貌。組織學(xué)習(xí)全國和我省師德先進事跡材料，樹立和表彰師德先進典型，出版《黑龍江省師德文集》。
3．加強監(jiān)督管理，嚴肅查處各種師德失范行為
研究、制定《黑龍江省師德建設(shè)評估細則》，組織師德建設(shè)評估檢查，把師德建設(shè)作為考核學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標，納入到各級政府教育督導(dǎo)范疇，定期進行督導(dǎo)評估。要形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的教育部門、黨團工會、學(xué)校齊抓共管與社會輿論監(jiān)督相結(jié)合的管理機制，教育部門和學(xué)校要自覺接受學(xué)生、家長和社會各方面的監(jiān)督，預(yù)防和杜絕違反教師職業(yè)道德的行為發(fā)生。嚴肅查處各種師德失范行為，對情節(jié)嚴重、造成嚴重后果、影響惡劣者依法撤銷教師資格，調(diào)離教育教學(xué)崗位，追究相關(guān)責(zé)任。建立師德方面重大事件報告制度。各級教育行政部門和中小學(xué)校要及時將本單位、本地區(qū)師德方面重大事件及獎懲結(jié)果向上級教育部門報告。
二、強化機制建設(shè)，認真做好教師資格認定工作
1．強化運行機制和體系建設(shè)
按照國家要求結(jié)合我省實際，加強對教育教學(xué)能力考核指標體系的研究、教師資格制度目標體系的研究、教師資格認定工作運行機制、管理機制、政策體系的研究等。進一步建立健全各項規(guī)章制度，強化管理機制和監(jiān)督制約機制。根據(jù)國家要求和工作實際，召開專門研討會，研究新形勢下教師資格的新情況、新問題，修訂《實施細則》、《教育教學(xué)能力考察標準和辦法》、《教育學(xué)、心理學(xué)等課程補修辦法》等文件。研究修訂《黑龍江省教師資格認定工作規(guī)程》、《教師資格認定檔案管理辦法》、《教師資格證書管理規(guī)定實施細則》等文件，進一步規(guī)范管理行為。
2．依法開展教師資格認定工作
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和我省實際，定期開展應(yīng)屆師范類畢業(yè)生教師資格認定工作。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)省財政、物價等部門，盡快落實我省教師資格的立項收費工作，做好面向社會人員申請認定教師資格的準備工作，適時受理在職教師和社會人員申請教師資格工作。
3．加強現(xiàn)代化、信息化管理手段建設(shè)
認真落實教育部關(guān)于實施“教師資格認定管理信息系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的要求，加強教師資格認定信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭年內(nèi)建成教師資格認定的專門網(wǎng)站或網(wǎng)頁，將認定結(jié)果在網(wǎng)上發(fā)布，并逐步實現(xiàn)網(wǎng)上申請、認定和管理。
三、以高中和農(nóng)村教師為重點，深入抓好中小學(xué)教師培訓(xùn)和小學(xué)教師培養(yǎng)工作
1．認真完成各項培訓(xùn)任務(wù)
組織培訓(xùn)者培訓(xùn)，擬對1000名培訓(xùn)者進行培訓(xùn)，其中省級培訓(xùn)200名；組織骨干教師培訓(xùn)，今年擬培訓(xùn)各層次骨干教師10000名，其中培訓(xùn)省級骨干教師1000名；全力開展高中教師新課程培訓(xùn)，擬對31000名高中課改起始年級、二年級和三年級教師進行培訓(xùn)，其中省級培訓(xùn)23000名，保證于秋季開課前使各年級新任課教師接受一輪培訓(xùn)；開展班主任培訓(xùn)，在省里培訓(xùn)300名培訓(xùn)者的基礎(chǔ)上，各地啟動培訓(xùn)計劃，全省擬培訓(xùn)40000名班主任；開展崗位培訓(xùn)和新任教師培訓(xùn)，在本年度內(nèi)使應(yīng)參加崗位培訓(xùn)的教師和新任教師100%接受培訓(xùn)，完成本周期的培訓(xùn)任務(wù)，使廣大教師熟悉掌握當(dāng)前教育教學(xué)工作的新理念、新課程、新技術(shù)，適應(yīng)基礎(chǔ)教育的需要。
采取傾斜政策，全力開展農(nóng)村教師培訓(xùn)。探索創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立起農(nóng)村教師培訓(xùn)基地，通過送教師培訓(xùn)下鄉(xiāng)、農(nóng)村學(xué)校教師進“名�！焙蛯嵤┻h程培訓(xùn)計劃，加大力度對農(nóng)村骨干教師進行培訓(xùn)，省里擬集中培訓(xùn)農(nóng)村骨干教師500名，送教下鄉(xiāng)100個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），組織1000名農(nóng)村教師進入“名�！睂W(xué)習(xí)。
在完成好國家下達的英特未來教育教師培訓(xùn)、微軟項目培訓(xùn)的同時，做好我省中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)相關(guān)政策的協(xié)調(diào)、準備工作，創(chuàng)造開展中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)的有利條件，在實施骨干教師培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，適時開展全員培訓(xùn)試點工作。總結(jié)試點工作經(jīng)驗，擴大利用教師網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟開展教師遠程培訓(xùn)范圍，并實現(xiàn)教師學(xué)歷培訓(xùn)與非學(xué)歷培訓(xùn)的溝通。積極開展中小學(xué)教師提高學(xué)歷教育工作，探索開展本科教育的多種途徑和研究生教育的有效途徑，加強成人師范教育的日常管理。
推進校本研修工作，在全省校本研修現(xiàn)場會的基礎(chǔ)上，不斷深入對校本研修的指導(dǎo)，探索校本研修的規(guī)律，制定我省校本研修的相應(yīng)文件，搞好校本研修與各項培訓(xùn)工作的整合。
2．加強基地建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量
加強對教師進修院校的管理和領(lǐng)導(dǎo)，擬召開教師進修學(xué)校建設(shè)研討會，下發(fā)《教師進修學(xué)校評估細則》，組織對部分教師進修學(xué)校進行評估檢查。各學(xué)校要增添必要的儀器設(shè)備和圖書資料，提高辦學(xué)條件和水平，適應(yīng)教師培訓(xùn)的需要。對擬開展教師培訓(xùn)的機構(gòu)進行評估審定，不具備條件的單位不能參與教師培訓(xùn)工作。
加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職能部門的崗位責(zé)任制，加大經(jīng)費投入，擬制訂教師培訓(xùn)經(jīng)費使用意見。配齊配強工作人員和培訓(xùn)教師，努力提高內(nèi)部工作人員和培訓(xùn)教師的素質(zhì)，今年組建省級中小學(xué)教師培訓(xùn)專家資源庫，優(yōu)化專家隊伍。建立健全培訓(xùn)工作制度，完善培訓(xùn)體系，通過有效的機制和制度激勵相關(guān)人員和中小學(xué)教師自覺參加培訓(xùn)。
充分發(fā)揮骨干、特級教師在教師培訓(xùn)工作的示范和引領(lǐng)作用。
3. 積極開展農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)和師范生實習(xí)支教工作
為貫徹國家有關(guān)農(nóng)村教育碩士師資推薦工作精神，研究制定方案，確定有關(guān)措施，繼續(xù)通過組織黑大、哈師大選拔、推薦組織貧困縣教育部門和高校學(xué)生見面簽定協(xié)議書，把優(yōu)秀高校畢業(yè)生納入農(nóng)村教育研究生培訓(xùn)計劃，為農(nóng)村學(xué)校輸送一批高學(xué)歷的青年教師。適當(dāng)時候召開座談會，專門研究農(nóng)村教育研究生培訓(xùn)工作。
按照國家的要求，積極開展師范生實習(xí)支教工作，在和東北師范大學(xué)共同完成安達市和林甸縣實習(xí)支教試點后，總結(jié)試點的成功經(jīng)驗，擴大試點面，讓更多的地區(qū)進行試點，讓更多的師范學(xué)生走進支教隊伍，讓更多的教師走進培訓(xùn)學(xué)校。
4．總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗，完善培訓(xùn)制度建設(shè)
認真總結(jié)檢查評估經(jīng)驗，肯定成績，表彰先進，發(fā)現(xiàn)問題，督促后進，適當(dāng)時候召開總結(jié)表彰大會和教師培訓(xùn)經(jīng)驗交流會。以總結(jié)和交流促進工作不斷深入，以總結(jié)和交流促進制度完善，以總結(jié)和交流促進培訓(xùn)基地建設(shè)。同時，著手制定新一輪教師培訓(xùn)規(guī)劃。
5. 積極做好小學(xué)教師培養(yǎng)工作
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，加強和改進德育工作，加強校園文化建設(shè)，開展學(xué)生心理咨詢服務(wù)，促進學(xué)生身心健康發(fā)展。密切結(jié)合基礎(chǔ)教育改革，加強學(xué)科建設(shè)，深入開展教學(xué)改革，完善教師管理和考核制度，認真總結(jié)和推廣好經(jīng)驗、好辦法，加強對教育教學(xué)改革和管理工作的指導(dǎo)，配合有關(guān)部門全力推進小學(xué)教師培養(yǎng)基地布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
四、加強中小學(xué)特級教師、骨干教師隊伍建設(shè)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用
1．加強特級教師隊伍建設(shè)
在完善《黑龍江省特級教師評選辦法》的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，結(jié)合新形勢下基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展、特別是課程改革的要求，修訂《黑龍江省特級教師管理暫行辦法》，加強特級教師的管理，做好特級教師考核工作，充分發(fā)揮好特級教師作用，落實特級教師津貼等相關(guān)待遇。
2．加強骨干教師隊伍建設(shè)
修訂黑龍江省《骨干教師評選和管理辦法》，完善骨干教師隊伍建設(shè)機制。組織新一輪骨干教師評選工作。在骨干教師動態(tài)管理的原則下，組織實施新一輪骨干教師評定，建設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)（校）骨干教師隊伍。
3．充分發(fā)揮名優(yōu)教師作用
為適應(yīng)教育改革發(fā)展需要，有計劃地培養(yǎng)教育專家。以特級和省骨干教師群體為基礎(chǔ)，有計劃、有目標的培養(yǎng)我省的教育專家。注重發(fā)揮特級教師、骨干教師的示范和引領(lǐng)作用。建立名優(yōu)教師工作室，經(jīng)過評選，為50名在我省有一定影響的名優(yōu)教師建立工作室，總結(jié)名優(yōu)教師的成長經(jīng)歷、教育教學(xué)經(jīng)驗和風(fēng)格。通過巡回講學(xué)、創(chuàng)建團隊、網(wǎng)上交流等形式充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用。
五、加強崗位管理和制度建設(shè)，促進中專、中小學(xué)教師職務(wù)評聘工作深入開展
1．深化改革，進一步完善中小學(xué)教師職務(wù)管理制度
按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，開展調(diào)查研究，摸清底數(shù)，配合有關(guān)部門做好實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度準備工作。會同相關(guān)單位起草：《中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園教師崗位設(shè)置管理的實施辦法》和《義務(wù)教育學(xué)校教師崗位設(shè)置管理的實施辦法》。組織各級教育行政部門和學(xué)校認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，吃透政策規(guī)定，為全省適當(dāng)時候開始試點工作作好準備。按照國家規(guī)定，會同人事部門，制定有關(guān)文件，完善教師職務(wù)聘任制度。
2．切實做好中小學(xué)各級教師職務(wù)崗位核定工作
依據(jù)省人事廳、教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全省中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理的試行意見》，開展調(diào)查研究，摸清底數(shù)，指導(dǎo)各地教育部門會同人事部門，核定本地區(qū)中小學(xué)校教師崗位。具備條件的中小學(xué)校，逐步將上級部門下達的各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額，核定到具體學(xué)科。注重研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗。
3．科學(xué)規(guī)范評聘教師職務(wù)
嚴格執(zhí)行2007年新修訂的《黑龍江省中小學(xué)校高、中級教師職務(wù)評審標準》，嚴格遵守評審程序，嚴肅評審工作紀律，提高工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，確保評聘工作客觀、準確、公正。認真總結(jié)、不斷完善教師評價辦法。充實調(diào)整專家隊伍。繼續(xù)強化“教師自我敘事”在評審中的作用，規(guī)范“教師自我敘事”的基本原則、內(nèi)容、形式等方面要求，加強工作指導(dǎo)。
4. 加強中等職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)評聘工作
結(jié)合中等職業(yè)學(xué)校的實際，修訂《中等職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)評審標準》。調(diào)整充實專家隊伍。嚴肅評審工作紀律和程序，提高工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，保證評聘工作客觀、準確、公正。
六、進一步推進高等學(xué)校教師隊伍建設(shè)工作
1．加強高等學(xué)校師德制度建設(shè)，增強師德工作的針對性、實效性
�。�1）研究、制定《黑龍江省高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》。充分認識加強高等學(xué)校教師職業(yè)道德建設(shè)的重要性，建立和完善高等學(xué)校師德建設(shè)制度。
（2）大力開展形式多樣、豐富多彩的高等學(xué)校師德建設(shè)活動。
——把研究制定《規(guī)范》作為全省高校教師參與落實科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)高校教師全員參與，師德建設(shè)大討論活動，使之成為全體教師共同認可的行為準則。
——重視師德在教學(xué)中的重要作用，把師德表現(xiàn)納入課堂教學(xué)評價體系。加強教師教學(xué)工作管理，構(gòu)建以師德為重要內(nèi)容的教學(xué)評價標準，定期進行檢查。
——把師德建設(shè)與校園文化建設(shè)結(jié)合起來，堅持在弘揚時代精神、集成社會先進文化、營造良好學(xué)風(fēng)校風(fēng)的基礎(chǔ)上，開展師德建設(shè)活動。充分開發(fā)利用學(xué)校師德建設(shè)的資源，以教書育人、以密切師生關(guān)系、構(gòu)建和諧校園為出發(fā)點，舉辦專題講座、師德論壇、敬業(yè)奉獻演講比賽等活動，加強師德建設(shè)。
——深入開展師德建設(shè)的研究工作，針對師德建設(shè)中存在的難點、熱點問題，研究師德建設(shè)的規(guī)律，探索解決師德建設(shè)的新思路、新內(nèi)容、新方法和新機制，使師德建設(shè)更加貼近實際、貼近教師。
（3）組織開展高校師德建設(shè)先進集體、先進個人和雙十佳師德標兵稱號評選工作。
在開展上述師德建設(shè)活動的基礎(chǔ)上，評選黑龍江省高等學(xué)校師德建設(shè)先進集體和先進個人。在師德建設(shè)先進集體中，評選10個師德先進集體標兵；在師德先進個人中經(jīng)專家評審?fù)七x出20名候選人。然后在全省媒體通過公眾投票和專家評委評議相結(jié)合方式，確定2009年度全省高校師德十佳標兵。
2．落實高校教師隊伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃、加強高等學(xué)校崗位管理
加強高校師資隊伍的宏觀管理，促進我省高等學(xué)校師資水平不斷提高。年度內(nèi)就高等學(xué)校崗位管理等問題召開專題研討會，認真研究我省高校崗位設(shè)置的原則、條件、方法和管理等方面問題，會同人事部門制定高校崗位設(shè)置管理方面的行業(yè)實施意見，組織開展高等學(xué)校崗位設(shè)置管理試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，適時全面鋪開。
3．加大“長江學(xué)者培養(yǎng)和聘任計劃”、“龍江學(xué)者計劃”實施力度，加強高等學(xué)校高水平領(lǐng)軍人才創(chuàng)新團隊建設(shè)
精心組織實施“長江學(xué)者培養(yǎng)和聘任計劃”、“龍江學(xué)者計劃”的年度申報、評選和聘任工作，做好國家“長江學(xué)者計劃”的推薦和長江學(xué)者后備人選培養(yǎng)工作；加強對龍江學(xué)者的考核和管理，既要保證聘任合同中確定目標的實現(xiàn)，又要保證各項已承諾優(yōu)惠政策的落實，做好后續(xù)管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮好龍江學(xué)者的作用；開展調(diào)查研究，完善龍江學(xué)者招聘相關(guān)政策，修訂《龍江學(xué)者聘任辦法》；加大對“龍江學(xué)者計劃”的宣傳力度，舉行年度龍江學(xué)者受聘和頒獎儀式。
4．深化高校職務(wù)評聘工作改革，完善教師職務(wù)聘任制度
加強對直接聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)高校的管理，淡化評審，強化聘任，評聘結(jié)合，實行教師職務(wù)聘任制度；開展直聘高校評估檢查，總結(jié)直聘經(jīng)驗，推進高等學(xué)校人事制度改革；組織開展非直聘高校和直屬單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。做好高等學(xué)校和直屬單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘日常管理和專業(yè)技術(shù)人員年終統(tǒng)計工作。
古時為肅慎地，漢為挹婁、夫余地。唐屬渤海國，遼金為東京、上京二道（路），元歸遼陽行中書省，明屬女真奴兒干都司。清1671年沿黑龍江岸筑城，名黑龍江城，后置黑龍江省。黑龍江地處祖國最北邊，這里雖然冬季漫長寒冷，但這里的人民卻熱情似火，處處體現(xiàn)出東北人的豪邁與激情。今年在，在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，黑龍江各項事業(yè)都取得了輝煌成就，教育方面尤其顯得突出。在新的一年工作思路中便可以感覺得到體現(xiàn)，黑龍江2009工作思路和要點既體現(xiàn)出了全國思維，體現(xiàn)出了黨中央國務(wù)院和教育部門的意志，同時還結(jié)合自身實際，積極創(chuàng)新，大力實踐，不失為提高全省人民教育水平和質(zhì)量的良策。
