中廣網北京5月19日消息 記得在1996年，一位剛剛考上哈爾濱某大學的新生曾失望地對記者說：“這算什么重點大學？條件還不如我們高中呢！”還有一位新生家長送學生到某大學，看到學校的條件，二話不說帶著孩子就回頭，臨走扔下一句話：“這學我們不上了�！�

　　財政投入不足，教學基礎設施跟不上，學校規(guī)模小、效益差，教室昏暗，宿舍擁擠，食堂狹小，教師流失，諸多的問題困擾著黑龍江省省屬院校，校長們眉頭緊鎖，愁比笑多。

　　然而，僅僅幾年，還是這些學校，還是這些人，國家的投入沒有大的增加，全省高校的面貌卻煥然一新。

　　抓住“合”的機遇，調整地方高等教育布局，優(yōu)化整合現有教育資源，辦學效益和教育質量明顯提高

　　時針撥回到1995年。那一年，全國高等教育談論著一個新名詞“大學合并”。黑龍江省委、省政府敏銳地意識到，這可能是給地處偏遠、辦學分散的一些黑龍江省屬高校重新整合，獲得生機的機會。于是，在經過詳細的調查研究和科學論證后，當年就決定將原來在佳木斯市的佳木斯醫(yī)學院、佳木斯工學院、佳木斯師范�？茖W校及地方大學——佳木斯大學合并，成立新的“佳木斯大學”。原來在齊齊哈爾市的齊齊哈爾輕工學院、齊齊哈爾師范學院合并，成立新的“齊齊哈爾大學”。

　　消息傳開，所有的大學校園一片沸騰。贊成者有之：“這幾個學校規(guī)模小，辦學力量弱，合起來優(yōu)勢互補，資源集中，肯定比分散強”；反對者也不乏其人：“50年代學蘇聯，把綜合性的大學都拆開了，現在又要合，拆拆合合瞎折騰！”更有甚者，一紙訴狀告到了原國家教委，說黑龍江“不重視師范教育”，硬把師范學院給“滅掉了”。

　　認準方向就堅定地走下去。黑龍江省委、省政府把聯合院校的領導班子建設放在首位。就以齊齊哈爾大學為例，省委曾先后兩次調整學校的領導班子，新班子喊出了“向我看齊”的口號。1999年，他們抓住本科教學評估的機會凝聚人心，在加強教學基本建設、齊心合力迎接評估的過程中，領導和教職工的心貼近了，兩個學校的界限消除了，校園面貌煥然一新，曾經被原國家教委黃牌警告的學校綜合實力大增，“齊齊哈爾大學”這個新合并的大學聲譽鵲起，得到了地方政府和群眾的認可。新的佳木斯大學，在政府沒有多少資金投入的情況下，自力更生，發(fā)展壯大，成為黑龍江省后起的、實力雄厚的綜合性大學。

　　一個“合”字，給原來黑龍江省一批布局分散、規(guī)模小、效益差以及學科結構、專業(yè)設置不盡合理的學校帶來了新的發(fā)展空間。如今，黑龍江省屬普通高校已經由1996年的42所調整為35所，本科院校由25所調整到21所(包括新升格的兩所)，其中有10所合并院校，基本形成了以哈爾濱為中心、東西兩翼展開，布局合理、專業(yè)齊全、適應黑龍江省經濟與社會發(fā)展需要的高等教育新格局。

　　抓住部屬院校體制劃轉的機遇，打破條塊分割，進一步增強這些院校為地方經濟發(fā)展和社會進步服務的能力

　　作為國家的老工業(yè)基地，黑龍江省有相當數量的部屬院校。這些院校相對實力雄厚，可謂“財大氣粗”。下放給地方管理，特別是經濟不夠發(fā)達的邊疆農業(yè)大省，確實有些“下嫁”的味道。對于地方而言，多管一所大學，就要多一個開支的項目，這似乎是“雙不贏”的合作。然而在黑龍江省，卻把這種挑戰(zhàn)和考驗變成了機遇。

　　隸屬中國石油天然氣總公司領導的大慶石油學院是一個行業(yè)性、專業(yè)性很強的大學，過去辦學經費充足，學生就業(yè)不愁。在面臨劃轉地方管理的時刻，師生們的思想都有些波動。學校黨委未雨綢繆，早在1999年底，就發(fā)動群眾開展討論，統(tǒng)一思想，通過認真地分析研究各種利弊關系，大家形成了共識：劃轉給地方管理，經費少了，但是爭取地方政府優(yōu)惠政策的空間大了；行業(yè)辦學按企業(yè)管理運行，對學校限制多，劃轉地方管理以后學校自主權多了；過去學校學科單一，主要為石油行業(yè)服務，現在面向市場開辦專業(yè)，可以促進學校改善學科結構、完善專業(yè)設置。

　　“變不利因素為有利，變被動為主動，變不適應為適應”，為大慶石油學院打開了思路。從2000年春天正式劃轉給黑龍江省到2002年，短短兩年的時間，大慶石油學院已經實現了多年想做而沒有做成的事——過去行業(yè)辦學，按行業(yè)需求招生，直到1999年，學院在校生僅有5000人；劃轉黑龍江省后，2001年便達到9860人，2002年達到1.3萬人。過去，學校地處黑龍江省一個小縣城，發(fā)展受到諸多限制；2001年，學校決定整體搬遷到大慶市。大慶市政府無償提供了開發(fā)區(qū)最有價值的地皮2300畝做新校區(qū)，以及兩億元的配套資金。從動工到交付使用，一期工程36萬平方米的建筑僅用了16個月。一個嶄新的、現代化的綜合性大學矗立在松嫩平原上。

　　相同感受的還有哈爾濱商業(yè)大學。1999年黑龍江商學院由原來的內貿部劃轉給黑龍江省管理后，第二年實現了與黑龍江省財政專科學校的合并，組成了新的哈爾濱商業(yè)大學，省里劃撥了900畝土地用于學校發(fā)展。2001年，新的哈爾濱商業(yè)大學正式招生，如今已經成為全國規(guī)模最大的商業(yè)大學，在校生人數達到1.6萬。

　　目前，黑龍江省原來的14所部屬院校，絕大多數劃轉地方管理，僅剩3所部屬高校，其中，由原林業(yè)部劃歸教育部的東北林業(yè)大學，填補了黑龍江省沒有教育部直屬高校的空白。

　　抓住高校招生并軌、后勤社會化改革等機遇，擴大高校自主辦學權，高等教育規(guī)模偏小的局面得以扭轉，為高校的后續(xù)發(fā)展奠定良性循環(huán)的基礎

　　1995年國家提出招生和就業(yè)制度改革，當時最敏感的話題就是上大學要自己花錢，這在如今已經不是問題，而在當年卻引起了軒然大波，尤其是像黑龍江省這樣經濟不夠發(fā)達、人民群眾消費水平偏低的邊疆地區(qū)，收費上大學能否被群眾接受？是否應該延遲實行？關鍵時刻，黑龍江省敏銳地感到，沖破計劃經濟束縛，高校自主辦學，是大勢所趨，與其長痛不如短痛，要搶抓時機，早改革早受益。因此，在多數省份決定在1997年實行“并軌”的形勢下，黑龍江省提出：1996年全面實現“招生并軌”，早日將招生、培養(yǎng)、就業(yè)等責、權、利統(tǒng)一在學校的發(fā)展權里。

　　政府給學�！八山墶�，學校面向市場、面向需求辦學，充分發(fā)揮高校辦學的自主權，辦出規(guī)模、辦出特色，這一點，黑龍江大學深有體會。

　　作為黑龍江省惟一一所綜合性大學，在1995年以前，黑龍江大學在校生一直徘徊在三四千名左右，辦學經費嚴重不足，教學基礎設施落后，真是舉步維艱。1996年實行招生并軌改革以后，學校的辦學自主權不斷得到擴大，學校自身的辦學理念得以實現。今年秋季，黑龍江大學的在校生已達到近1.9萬人，專業(yè)達51個。

　　堅持改革，搶抓機遇，使黑龍江省高等教育規(guī)模偏小的局面得以扭轉。僅省屬高校招生就從1998年的2.88萬人增加到2001年的8.39萬人，增幅為191.3%；在校生人數由1998年的8.9萬人增加到2001年的22.2萬人，增幅為149.4%，大大高于全國的平均數。

　　機遇可遇不可求。能否抓住機遇，關鍵在于有沒有改革的意識，有沒有改革的膽識與魄力。黑龍江人堅信，只要解放思想，改革創(chuàng)新，堅定不移地實踐“三個代表”，黑龍江這個地處邊疆的農業(yè)大省，也可以建設成高等教育的大省、強省。