680萬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)
2007年，河北省實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全年共投入農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金21.85億元。686萬名學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)，小學(xué)人均減負(fù)168元，初中人均減負(fù)248元。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)校舍116萬平方米。144.5萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到免費(fèi)教科書，11.8萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生得到生活費(fèi)補(bǔ)助。
點(diǎn)評：2007年，為了讓所有孩子都能上得起學(xué)、上好學(xué)，一系列影響深遠(yuǎn)的教育政策接連出臺(tái)。其中，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革備受關(guān)注。這一年，對農(nóng)村娃娃來說，“義務(wù)”教育名至實(shí)歸。
有消息說，2008年河北省用于完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的中央和省級資金將達(dá)33.6億元。另外，“從2008年春季學(xué)期起，河北省將全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)”，“進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女也將被免除其學(xué)雜費(fèi)并取消借讀費(fèi)�！边@所有的消息都讓人振奮。“學(xué)有所教”的和諧圖景正在被著力勾畫。
全省建立縣級教育集中支付分中心
2007年，河北省所有縣(市、區(qū))都建立起教育集中支付分中心(以下簡稱分中心)。河北是全國首推此項(xiàng)改革的省份。主要做法是：撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校及國辦學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。分中心建立后，學(xué)校的收費(fèi)收入和財(cái)政撥款全部納入分中心，集中管理，分賬核算。但學(xué)校對資產(chǎn)的管理權(quán)不變，對資金的使用權(quán)不變。目前河北省172個(gè)縣(市、區(qū))分中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
點(diǎn)評：分久必合，合久必分，這是一條規(guī)律。該分則分，需合就合，只要是從實(shí)際出發(fā)，有利于事業(yè)的發(fā)展，有利于資金的管理與使用，就是好的做法。分中心運(yùn)轉(zhuǎn)后，首先可保證各項(xiàng)資金專款專用，防止資金的擠占、截留和挪用；其次是減少了資金撥付環(huán)節(jié)，加快了資金運(yùn)行速度，提高資金使用效益；分中心的運(yùn)行還能夠使學(xué)校的收支情況處于有效監(jiān)控之下。在我看來，縣級教育集中支付分中心改革最大的意義是從體制上解決教育經(jīng)費(fèi)截留挪用問題，在于從“源頭”著眼遏制教育亂收費(fèi)。
兩大工程著手改變村校面貌
從2007年起，河北省“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”開始實(shí)施。工程的主要內(nèi)容為通過建設(shè)沼氣綜合利用系統(tǒng)等方式，進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)改廁治污和改善生活設(shè)施改造。
2007年，河北省的農(nóng)村初中校舍改造工程也開始實(shí)施。5億元中央專項(xiàng)資金將用于國家核定的39個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣和大廠回族自治縣的農(nóng)村初中新建或改造學(xué)生宿舍、食堂和廁所等生活設(shè)施。
點(diǎn)評：沒見過農(nóng)村中小學(xué)廁所的人也許想像不到它的樣子。親見過的人大多會(huì)因使用過程中的“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”感慨它的簡陋。農(nóng)村中小學(xué)的宿舍、食堂、廁所的新建和改造，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是改善農(nóng)村條件，改變農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣，保證農(nóng)民健康，特別是中小學(xué)生健康的有效手段，是促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境改善的一個(gè)重要舉措。事情雖具體，但利國利民，意義重大。期待著早點(diǎn)看到當(dāng)前河北省農(nóng)村中小學(xué)普遍使用的簡陋陳舊、存在安全隱患的露天旱廁“舊貌換新顏。”
恢復(fù)高考30年錄取考生269萬
今年，高考恢復(fù)30年。30年來，河北省累計(jì)有750萬考生報(bào)名參加高考，為高校輸送269萬人。30年來，河北省的高考無論考試科目、閱卷、錄取方式都發(fā)生了很大變化，招生數(shù)量也大大增加，近幾年，每年都要錄取30萬新生，比當(dāng)年全省報(bào)考人數(shù)都多。
點(diǎn)評：恢復(fù)高考，對于被十年動(dòng)亂嚴(yán)重破壞的國家而言，其最大價(jià)值在于，為此后的社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，重構(gòu)了一種全新的秩序文明：它既重開了人才向上流動(dòng)的通道，為社會(huì)重建了一套新規(guī)制，又重新喚醒了人們對人才的尊重，對知識的信仰。相信大多數(shù)人都會(huì)承認(rèn)，高考是迄今為止相對公平的選拔人才的方式。如今，我國高等教育在學(xué)人數(shù)位居世界第一，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到22%，已跨入國際公認(rèn)的高等教育大眾化階段。
在群眾旺盛的教育需求面前，高考應(yīng)讓創(chuàng)新型人才在公平、客觀、合理而又靈活的選拔制度中脫穎而出。
首次實(shí)行平行志愿和征集志愿
2007年高招錄取中河北省首次實(shí)施平行志愿和征集志愿改革。今年河北考生可填報(bào)5個(gè)并列院校，均作為一志愿。征集志愿就是一志愿錄取后，向考生公布該批未錄取滿的高校的計(jì)劃缺額，組織未錄取考生填報(bào)本批的二志愿。
點(diǎn)評：其實(shí)，隨著時(shí)代發(fā)展，高考改革一直沒有停止過。有關(guān)平行志愿和征集志愿，聽不少業(yè)內(nèi)人士分析過，前者能降低考生填報(bào)志愿風(fēng)險(xiǎn)，減少高分考生落選；而后者則有助于考生克服以往填報(bào)二志愿和調(diào)劑志愿的盲目性。還有助于減少高校不同年份大、小年現(xiàn)象。如此說來，對考生和高校來說都是利好消息。尤其對那些曾因院校大小年現(xiàn)象被“閃著”的考生或只因“報(bào)錯(cuò)志愿”痛失上學(xué)機(jī)會(huì)的考生來說，無疑更及時(shí)、更貼心。
重點(diǎn)打造名牌高校、一流學(xué)科
2007年，對河北省高等教育的“雙重工程”來說值得紀(jì)錄。河北工業(yè)大學(xué)“211工程”二期建設(shè)順利通過國家驗(yàn)收。河北大學(xué)省部(教育部)共建、燕山大學(xué)省、委(國防科工委)共建扎實(shí)推進(jìn)。河北大學(xué)“十一五”發(fā)展規(guī)劃順利通過教育部、省政府專家論證。燕山大學(xué)國防科學(xué)技術(shù)學(xué)院在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和科學(xué)研究等方面都取得了顯著成績。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等其他7所省屬重點(diǎn)骨干大學(xué)綜合實(shí)力和整體辦學(xué)水平顯著提高。
以24個(gè)強(qiáng)勢特色學(xué)科(群)建設(shè)為重點(diǎn)的高水平大學(xué)建設(shè)進(jìn)展順利。這一年中，河北省高校的國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)也取得了新突破。燕山大學(xué)機(jī)械工程被批準(zhǔn)為一級學(xué)科國家重點(diǎn)學(xué)科；河北師范大學(xué)細(xì)胞生物學(xué)等5個(gè)學(xué)科新增為國家重點(diǎn)學(xué)科；河北大學(xué)動(dòng)物學(xué)等3個(gè)學(xué)科被批準(zhǔn)為國家重點(diǎn)(培育)學(xué)科，河北地方高校重點(diǎn)學(xué)科總數(shù)由4個(gè)增加到11個(gè)。
點(diǎn)評：由于省會(huì)幾經(jīng)搬遷等歷史原因，名牌高校、一流學(xué)科始終是河北高等教育的“軟肋”。河北省近年來組織實(shí)施了高�！半p重工程”、省部(委)共建、高水平大學(xué)建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)工程，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，全力打造高等教育的“龍頭”和“品牌”，推動(dòng)全省高等教育改革建設(shè)與發(fā)展。今年國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得突破等成績的取得，可以說是多年重點(diǎn)培育開花結(jié)果。期待河北省今后繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)工程的監(jiān)管和扶持，引領(lǐng)和帶動(dòng)河北高等教育結(jié)出更加豐碩的果實(shí)。
港澳高校首次河北招生
2007年，12所港校首次面向河北考生敞開大門。6所澳門高校也首度在河北招生。
“港校熱”近年來逐年升溫，有人甚至發(fā)出“港校將北大、清華掃入二流”的驚呼。此次港澳高校向河北考生伸出的“橄欖枝”引爆了考生和家長的熱情的同時(shí)，也引發(fā)了“到港讀書利大弊大？”的討論。
最終，今年在河北省招生的港澳高�！笆粘伞倍歼�不錯(cuò)。有4所自主招生的港校錄取13名高分理工類考生。香港中文大學(xué)更是將河北省“文科狀元”納入麾下。
點(diǎn)評：人往高處走，良禽擇木棲，這是規(guī)律。很難說“到港讀書利大弊大”，學(xué)生有自己選擇的權(quán)利。但通常情況下，優(yōu)秀的學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)的教育，出成績的過程和周期可能會(huì)縮短些。港澳大學(xué)在內(nèi)地招生，參與內(nèi)地尖子生的爭奪，使清華、北大等名校也有了危機(jī)感，這是好事。競爭更能促進(jìn)事業(yè)的改革和發(fā)展。
啟動(dòng)本科教育質(zhì)量工程
2007年，河北省全面部署并相繼啟動(dòng)實(shí)施了高等學(xué)校本科教育質(zhì)量工程有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。下面這幾件事不得不提。
河北大學(xué)等8所本科院校和14所高職高專院校順利通過教育部本科教學(xué)工作水平評估和高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估。河北省評出21位教學(xué)名師。其中，石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院吳英綿教授成為該省第三位全國教學(xué)名師。河北省“誕生”首批25個(gè)省教學(xué)團(tuán)隊(duì)。評出18個(gè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。遴選出25個(gè)省級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，其中7個(gè)被評為國家級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。
2007年，河北省已有165門課省精品課，14門國家精品課。這一年，河北省還“隆起”首批30個(gè)河北省高等學(xué)校本科教育創(chuàng)新高地。與“高地”同時(shí)誕生的還有河北省首批品牌特色專業(yè)60個(gè)，其中21個(gè)專業(yè)進(jìn)入國家特色專業(yè)建設(shè)序列。
點(diǎn)評：如果說高校的“雙重工程”著眼點(diǎn)是打造河北省的“名�！�、“大牌”。本科教育質(zhì)量工程則是覆蓋所有高校，惠及所有在校師生的“大手筆”。目前我國普通高校在校生達(dá)到1800萬，受過高等教育的人口超過7000萬人，我國已成為高等教育大國，河北省高等院校數(shù)量和在校生人數(shù)均在全國前五位，可謂教育大��；但目前河北省還算不上高等教育強(qiáng)省。近些年，高校都在忙著擴(kuò)大規(guī)模，升格上層次，現(xiàn)在應(yīng)該讓步子更穩(wěn)健、把重點(diǎn)放在內(nèi)涵發(fā)展上了。我們的大學(xué)校園中應(yīng)有大樓、更該有大師;要有研究高精尖的學(xué)者，也要培養(yǎng)更多成就于三尺講臺(tái)的一線名師。
高校輔導(dǎo)員可“雙線晉升”
2007年，河北省首次就高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)召開全省大會(huì)。河北省將從選聘、培訓(xùn)、待遇、職務(wù)評聘、考核獎(jiǎng)勵(lì)等多方面加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)。首次明確提出，“各高等學(xué)校要確保專職輔導(dǎo)員的實(shí)際收入不低于本校專任教師的平均收入水平�！�
河北省要求高校按照雙重身份對輔導(dǎo)員進(jìn)行管理，給予輔導(dǎo)員以“雙線晉升”優(yōu)惠待遇：既可按照助教、教師、副教授、教授評聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，又可根據(jù)工作年限和實(shí)際表現(xiàn)，晉升相應(yīng)的行政職務(wù)。
點(diǎn)評：高校學(xué)生政治輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍，是對大學(xué)生進(jìn)行管理與服務(wù)的主要力量，是高校須臾不可或缺的一支隊(duì)伍。這支隊(duì)伍的建設(shè)，關(guān)系到高校的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到大學(xué)生的成才與前途。但長期以來，由于種種原因，這支隊(duì)伍沒有受到應(yīng)有的重視，甚至被忽視，因此，隊(duì)伍不穩(wěn)，干部思動(dòng)，工作一定程度上受到影響。
河北省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，終于使這支隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的文件。文件的貫徹落實(shí)，必將對始終工作在第一線的“消防隊(duì)員”們產(chǎn)生積極的影響。少了后顧之憂，他們工作應(yīng)當(dāng)會(huì)更安心、踏實(shí)。相信在不遠(yuǎn)的將來，河北高校學(xué)生工作將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)嶄新的局面。
