中廣網(wǎng)北京6月4日消息 2009年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我廳深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，謀劃發(fā)展，提高質(zhì)量，促進(jìn)公平，加強(qiáng)管理，銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效。
一、辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高
(一)進(jìn)一步完善義務(wù)教育保障機(jī)制改革。一是提高農(nóng)村中小學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。從2009年春季學(xué)期開始，我省提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)(包括雜費(fèi)補(bǔ)助和公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助)：小學(xué)生由249.5元/生.年提高到300元/生.年;初中生由397.5元/生.年提高到500元/生.年。二是提高財(cái)政免費(fèi)提供教科書補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施范圍是全省義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生。秋季免費(fèi)教科書已于開學(xué)前發(fā)放到學(xué)生手中，省財(cái)政廳已撥付2009年秋季學(xué)期免教科書第一批專項(xiàng)資金。三是提高寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。我省對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)生每生每年補(bǔ)助500元，初中生每生每年補(bǔ)助750元。
(二)繼續(xù)推進(jìn)教育扶貧移民工程,努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。在省委省政府的大力支持和有關(guān)部門的積極配合下，2009年秋季，在10個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困市縣建設(shè)的10所實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成投入使用并正式開學(xué)，接納了來(lái)自貧困地區(qū)的18000名學(xué)生，意味著兼顧移民、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護(hù)以及促進(jìn)就業(yè)等社會(huì)功能的教育扶貧移民工程起步了。2009年我省又在文昌、瓊海、萬(wàn)寧、澄邁、儋州5個(gè)市縣實(shí)施，建設(shè)9所教育扶貧學(xué)校，新增5500個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位，吸納貧困家庭的孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育資源。
(三)繼續(xù)實(shí)施“教育質(zhì)量年”活動(dòng)。全面推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，開展辦學(xué)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，糾正違規(guī)辦學(xué)行為。規(guī)范學(xué)籍管理，認(rèn)真對(duì)今年高考學(xué)生學(xué)籍情況復(fù)查，全省中小學(xué)電子學(xué)籍管理系統(tǒng)于11月全省鋪開使用。完成省編地方教材的審定工作，2009年秋季學(xué)期正式交付學(xué)生使用，統(tǒng)一學(xué)校地方教材的使用。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程改革，成立新的課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)研修、專業(yè)支持、項(xiàng)目研究和樣本校建設(shè)等工作，得到教育部和全國(guó)同行的認(rèn)可，在教育部首次召開的全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)會(huì)上，我廳胡光輝廳長(zhǎng)作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。加強(qiáng)幼教師資培訓(xùn)，提高幼兒教育質(zhì)量。2009年高中招生5.4萬(wàn)人，促進(jìn)普通高中教育從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展的軌道，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源。
(四)啟動(dòng)了中小學(xué)校舍安全工程，把學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。按照國(guó)務(wù)院的部署，省政府成立了校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府與市縣政府簽署了校舍安全工程責(zé)任書，印發(fā)了《全省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》、《中小學(xué)校舍安全工程“路線圖”和時(shí)間表》，對(duì)推進(jìn)全省中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)行了統(tǒng)一部署。目前，我省校舍安全工程已完成排查鑒定學(xué)校3106所，18422棟校舍，面積1187萬(wàn)平方米，其中，規(guī)劃加固校舍3668棟，面積283.9萬(wàn)平方米，加固面積占總校舍面積的23.9%;規(guī)劃拆除重建的校舍3197棟，面積234.12萬(wàn)平方米，拆除重建面積占總校舍面積的19.7%，基本摸清了我省中小學(xué)校舍的現(xiàn)狀，校舍安全工程規(guī)劃編制工作也基本完成。截止12月底，我省已落實(shí)中小學(xué)校舍安全工程資金4.55億元，已動(dòng)工校舍面積90.85萬(wàn)平方米，其中：重建校舍面積40.17萬(wàn)平方米，加固校舍面積50.68萬(wàn)平方米。
(五)加大了中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，辦學(xué)效益不斷提高。為解決農(nóng)村學(xué)校分散、規(guī)模小、水平低的突出問(wèn)題，我省計(jì)劃開展新一輪的中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上草擬《海南省新一輪中小學(xué)布局調(diào)整意見》，督促、指導(dǎo)各市縣以教育扶貧移民工程、農(nóng)村初中改造工程和農(nóng)墾中小學(xué)校移交地方管理為契機(jī)，推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。如10所思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校所在地共撤并邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校104所。實(shí)現(xiàn)494所農(nóng)墾中小學(xué)全部移交地方管理，截至2009年8月底，農(nóng)墾494所中小學(xué)已經(jīng)全部移交地方管理。移交教職工1.3萬(wàn)多人，學(xué)生13.8萬(wàn)人。2009年9月1日，農(nóng)墾中小學(xué)全部按時(shí)開學(xué)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)移交。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大力發(fā)展職業(yè)教育
(一)中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過(guò)舉辦中等職業(yè)學(xué)校招生宣傳月活動(dòng)等多種方式，促進(jìn)中等職業(yè)教育招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全省中職共招收新生67255人，超額完成了今年教育部下達(dá)的中職招生6.55萬(wàn)人的艱巨任務(wù)，比上一年增加15237人，增長(zhǎng)29%。全省中職學(xué)校在校生人數(shù)達(dá)到近15萬(wàn)人。
(二)中等職業(yè)教育制度建設(shè)不斷完善。出臺(tái)了《市縣職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《縣級(jí)職業(yè)教育中心(職業(yè)學(xué)校)建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《縣級(jí)職業(yè)教育中心管理暫行辦法》、《中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》、《中等職業(yè)學(xué)校“特崗、特聘、特邀”教師聘任辦法》等文件，從制度上對(duì)中等職業(yè)教育發(fā)展給予了保障。出臺(tái)《中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)實(shí)施方案》，全面推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育的免費(fèi)工作，擴(kuò)大面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育招生規(guī)模。不斷完善“三段式”辦學(xué)模式，走校企合作、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展路子。我省中等職業(yè)教育創(chuàng)辦的“村官班”形式引起廣泛關(guān)注。
(三)中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校2008年項(xiàng)目進(jìn)展順利。2009年已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，建成后將新增中等職業(yè)教育學(xué)位6900個(gè)。職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面，屬2008年項(xiàng)目的海南省工業(yè)學(xué)校、海南省機(jī)電工程學(xué)校和海南省高級(jí)技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地已經(jīng)建成投入使用，2009年度中央財(cái)政支持的實(shí)訓(xùn)基地6個(gè)項(xiàng)目單位已上報(bào)申報(bào)材料。
(四)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全面開展中職教學(xué)工作檢查。舉辦了中職師生技能大賽。從天津工程師范學(xué)院等高校錄用了80名優(yōu)秀畢業(yè)生作為職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師，并完成了中等職業(yè)學(xué)校20名專業(yè)教師的國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)，142名專業(yè)教師的省級(jí)骨干教師培訓(xùn)，130名電子電工、計(jì)算機(jī)等專業(yè)教師的省級(jí)普通教師培訓(xùn)工作，961名文化基礎(chǔ)課和德育課教師省級(jí)培訓(xùn)任務(wù)。選拔了15名旅游、酒店專業(yè)骨干教師赴德國(guó)參加為期40天的專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“雙元制”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(五)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，抓好學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)工作。通過(guò)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和教學(xué)計(jì)劃、加大涉農(nóng)專業(yè)招生力度以及廣泛聯(lián)系合作企業(yè)為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)提供機(jī)會(huì)等措施，截至9月底，中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95.3%，其中，就業(yè)率最高的是第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè)類)專業(yè)，達(dá)到98%;其次是第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè)類)專業(yè)，占95。4%;第二產(chǎn)業(yè)(工科類)專業(yè)就業(yè)率94%。
三、推進(jìn)“211工程”大學(xué)建設(shè)，進(jìn)一步提高高等教育辦學(xué)水平和服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力
(一)海南大學(xué) “211工程”高校建設(shè)進(jìn)展順利。完成《海南大學(xué)“211工程”三期建設(shè)方案》編制工作，并上報(bào)國(guó)家相關(guān)部委，為海南大學(xué)全面推進(jìn)“211工程”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加大高層次人才引進(jìn)力度，提高師資隊(duì)伍整體水平。已確定引進(jìn)海外人才9人，其中2人已引進(jìn)到校工作。2009年共引進(jìn)教師68人，其中教授、博士生導(dǎo)師2人，博士40人，碩士26人。
(二)大力推進(jìn)桂林洋高校區(qū)建設(shè)。截至目前，桂林洋高校區(qū)入駐學(xué)生已達(dá)3.2萬(wàn)人，已完成總投資14.185億元，占規(guī)劃設(shè)計(jì)總投資的22%;已完成教學(xué)樓、輔助教學(xué)用房及學(xué)生公寓等設(shè)施建筑面積52.05萬(wàn)平方米，占總規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的30.2%。目前，海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院正在準(zhǔn)備進(jìn)駐高校新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)面積為1700畝，已完成征地1100畝，并進(jìn)入高校新區(qū)開展校舍建設(shè)。
四、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師隊(duì)伍素質(zhì)
(一)著力提高教師待遇。從2009年1月1日起，義務(wù)教育階段教師崗位績(jī)效津貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)平均每人每月300元提高到平均每人每月450元。國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資文件下發(fā)后，我省又籌資5.75億元，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平的目標(biāo)(時(shí)間從2009年1月1日起)，受益中小學(xué)教職工10萬(wàn)余人，廣大教師工作積極性顯著提高。
(二)嚴(yán)把教師入口關(guān)。今年我省繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，為儋州、東方、定安、臨高、屯昌、保亭、瓊中、白沙、陵水、樂(lè)東、昌江等11個(gè)市縣招聘716名特崗教師，到市縣學(xué)校上崗人數(shù)為519人。今年秋季投入使用的10所思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)全部面向全國(guó)公開招聘，教師則全部采取特崗教師形式招聘。
(三)加大教師培訓(xùn)力度。一是啟動(dòng)教師全員培訓(xùn)工作，部署第三輪(2009—2013年度)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，印發(fā)了《關(guān)于組織開展海南省2009—2013年度中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)工作的意見》。二是加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)工作。繼續(xù)實(shí)施上海市教育委員會(huì)支持海南省基礎(chǔ)教育師資培訓(xùn)項(xiàng)目，選派文昌、東方、樂(lè)東、瓊中、昌江21人赴上海跟班培訓(xùn)，接收上海支教人員到5市縣重點(diǎn)中學(xué)掛職指導(dǎo)。三是抓好少數(shù)民族和貧困地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，實(shí)施第四期中小學(xué)教師脫產(chǎn)提高培訓(xùn)工作和第五期教師脫崗培訓(xùn)及海南師大實(shí)習(xí)生頂崗支教工作，分別培訓(xùn)280名和500名教師。四是廣泛深入開展師德教育活動(dòng)和師德教育巡回報(bào)告檢查活動(dòng)，加強(qiáng)師德教育。
(四)完善中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的考評(píng)機(jī)制。貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見》精神，對(duì)原《海南省義務(wù)教育階段中小學(xué)�？�(jī)效考核實(shí)施意見》(試行)修訂完善，印發(fā)《海南省中小學(xué)教師績(jī)效考核辦法》，賦予市縣、學(xué)校充分的考核自主權(quán)。草擬了《海南省中小學(xué)校長(zhǎng)聘任管理辦法》，對(duì)校長(zhǎng)考核作出明確規(guī)定。
五、加大學(xué)生資助力度，認(rèn)真抓好新增中央投資項(xiàng)目的實(shí)施
(一)落實(shí)好中職學(xué)生資助和大學(xué)生生源地貸款政策。全年資助中等職業(yè)教育學(xué)生130672人次，下達(dá)資金9892.48萬(wàn)元。免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)24097人次，資金1417.8萬(wàn)元;今年秋季獎(jiǎng)勵(lì)1500名優(yōu)秀中職學(xué)生，資金300萬(wàn)元。國(guó)家大學(xué)生助學(xué)貸款新政策實(shí)施以來(lái)，有關(guān)生源地信用助學(xué)貸款受理工作已在我省全面啟動(dòng)。截至目前，受理申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生人數(shù)13316人，實(shí)際發(fā)放11156人，發(fā)放貸款5988.7萬(wàn)元。
(二)農(nóng)村初中改造工程。目前，“初中工程”項(xiàng)目總體進(jìn)展較為順利。我省“初中工程”新增中央投資項(xiàng)目2009年共2批82所項(xiàng)目學(xué)校，總投資13000萬(wàn)元，已全部批復(fù)至各項(xiàng)目縣，土建面積99019平方米，已開工66所，完工7所，未開工9所，已完成投資6979.1萬(wàn)元，占總投資的54%。
(三)中職基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。2009年，我省中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目共2批15所項(xiàng)目學(xué)校，總投資7495萬(wàn)元，其中中央資金4500萬(wàn)元，市縣配套650萬(wàn)元，其他資金2345萬(wàn)元，總土建面積60739平方米。
(四)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程。我省特教工程2009年第一批項(xiàng)目學(xué)校2所，總投資1040萬(wàn)元，其中中央資金660萬(wàn)元，三亞市配套380萬(wàn)元，全部資金已到位，總土建面積5860平方米，已完成投資330萬(wàn)元，占總投資的32%。
六、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，促進(jìn)海南教育又好又快發(fā)展
一是繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。認(rèn)真按照省委的統(tǒng)一部署，推進(jìn)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作和“回頭看”工作。指導(dǎo)第二批高校和廳直屬中專試點(diǎn)學(xué)校深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作，并于9月22日啟動(dòng)了第三批中小學(xué)、中職學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。成功策劃了“辦好人民滿意的教育，促進(jìn)海南科學(xué)發(fā)展”的活動(dòng)載體。通過(guò)活動(dòng)，使各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)一步明確了辦學(xué)方向，理清了發(fā)展思路，重點(diǎn)解決了一批突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成了促進(jìn)教育又好又快發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制�，F(xiàn)在這三批活動(dòng)單位已進(jìn)入整改階段。二是扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，深入開展反腐倡廉建設(shè)工作。出臺(tái)省委教育工委、省教育廳黨組貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃實(shí)施意見》的實(shí)施方案，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持并完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)決治理和糾正教育系統(tǒng)損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，開展中小學(xué)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，設(shè)立教育亂收費(fèi)舉報(bào)投訴電話，認(rèn)真接受群眾的投訴。
