中廣網(wǎng)北京6月4日消息 過(guò)去五年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的五年，也是我省教育改革與發(fā)展取得顯著成績(jī)的五年。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在教育部、國(guó)家有關(guān)部委的指導(dǎo)和支持下，在各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，堅(jiān)持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，努力構(gòu)建符合貴州實(shí)際、結(jié)構(gòu)健全、比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，不斷推進(jìn)全省各級(jí)各類教育持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一、“十五”期間我省教育事業(yè)改革與發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧
(一)全面實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，農(nóng)村義務(wù)教育取得歷史性突破。2001年，省委、省政府抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，果斷將全省實(shí)現(xiàn)“兩基”的時(shí)間由2010年提前到2005年，作出了《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)的決定》，在全省打響了氣壯山河的“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)。五年來(lái)，我省創(chuàng)新“兩基”工作機(jī)制，一是建立調(diào)研指導(dǎo)制度和督辦制度。從2001年開(kāi)始，每年年初，省教育廳主要負(fù)責(zé)同志對(duì)當(dāng)年“兩基”驗(yàn)收縣逐一進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。同時(shí)實(shí)行政府督查和教育督導(dǎo)雙管齊下，除省政府進(jìn)行專項(xiàng)督辦外，省政府教育督導(dǎo)室、省教育廳、省審計(jì)廳對(duì)驗(yàn)收縣前三年教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，并實(shí)行“一票否決”。二是建立資金提前調(diào)度機(jī)制。針對(duì)各縣資金匱乏的實(shí)際，省里克服困難，積極調(diào)度資金，提前一年向驗(yàn)收縣調(diào)撥50％的“普九”�？詈汀傲x教工程”資金，驗(yàn)收當(dāng)年年初全部撥付到位，使各縣基建工作順利開(kāi)展，確保各驗(yàn)收縣掌握攻堅(jiān)主動(dòng)權(quán)。三是省教育廳實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)包縣制度，每一位廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系l一2個(gè)縣，指導(dǎo)“兩基”攻堅(jiān)工作。四是工作早啟動(dòng)、早安排、早落實(shí)。每年召開(kāi)第二年度驗(yàn)收縣主要負(fù)責(zé)人“兩基”工作啟動(dòng)會(huì)。推動(dòng)攻堅(jiān)縣工作早啟動(dòng)、時(shí)間早安排、資金早調(diào)度、建設(shè)早進(jìn)行。同時(shí)要求各縣采取“貸、借、墊”等辦法提前啟動(dòng)農(nóng)村初中建設(shè)項(xiàng)目，滿足小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中的需要。經(jīng)過(guò)全省上下各方面的奮力拼搏，我省如期全面實(shí)現(xiàn)了省委、省政府2001年確定的“十五”“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)。
我省“十五”“兩基”攻堅(jiān)的成果主要體現(xiàn)為：
一是普及程度明顯提高。與2000年相比，全省實(shí)現(xiàn)“兩基”的縣由32個(gè)增加到84個(gè)，“兩基”人口覆蓋率從35％提高到93.88％，青壯年非文盲率從92.8％提高到96.7％；初中階段毛入學(xué)率從73.6％提高到98％以上；在校學(xué)生從142.7萬(wàn)人增加到209.1萬(wàn)人。
二是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。全省新建改擴(kuò)建初中1774所、小學(xué)4591所，消除危房面積128.4萬(wàn)m2。全省中小學(xué)校舍建筑面積由1820萬(wàn)m2增加到2 31 5萬(wàn)m2，凈增485萬(wàn)m2，其中56個(gè)攻堅(jiān)縣新建和改擴(kuò)建校舍面積就達(dá)666萬(wàn)m2。中小學(xué)危房率從11.6％下降到5.2％；增添課桌凳153.9萬(wàn)單人套、圖書(shū)2535.7萬(wàn)冊(cè)(增加近一倍)、教學(xué)儀器11581套，設(shè)備值達(dá)9.36億元，增加一倍多。
三是教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著�！笆濉逼�，我省多渠道、多形式補(bǔ)充農(nóng)村中小學(xué)教師，大力實(shí)施多層次、多類型教師培養(yǎng)培訓(xùn)。全省小學(xué)專任教師由17.5萬(wàn)人增加到18.4萬(wàn)人，初中專任教師由6．95萬(wàn)人增加到9.71萬(wàn)人，學(xué)歷合格率分別由89.3％、83.6％提高到94.6％、94.4％。系統(tǒng)培訓(xùn)了6000名農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)。
四是教育質(zhì)量明顯提高。我省在加快“兩基”攻堅(jiān)的同時(shí)，認(rèn)真做好鞏固提高工作，并積極實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、加強(qiáng)教師培訓(xùn)和學(xué)校教學(xué)管理、改革農(nóng)村中小學(xué)課程設(shè)置和教學(xué)方法，明顯提高了農(nóng)村教育質(zhì)量。
五是“兩基”投入大幅增加。五年來(lái)，我省爭(zhēng)取到中央“義教工程”、“危改工程”、“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”等專項(xiàng)資金22.6億多元；省政府先后投入“普九”專款、“義教工程”配套資金、“兩免一補(bǔ)”資金等10.4億元；實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)的市(州、地)、縣以政府貸款和農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金為主，投入資金達(dá)29.11億元。五年總計(jì)投入超過(guò)62億元。這樣的資金投入力度，在貴州教育史上是空前的，有力保障了“兩基”攻堅(jiān)的實(shí)施。
全省“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是我省教育發(fā)展史上的重要里程碑，也是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，它為我省進(jìn)一步開(kāi)發(fā)人力資源、把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(二)高等教育邁上新臺(tái)階。“十五”期間，我省以創(chuàng)建“211工程”大學(xué)為重點(diǎn)，積極發(fā)展高等教育，在諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破和跨越。一是高等教育規(guī)模迅猛擴(kuò)大，高等教育資源進(jìn)一步整合拓展。與2000年相比，普通高等教育在校生由7.98萬(wàn)人增加到20.68萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.59倍；成人高等教育在校生由5.76萬(wàn)人增加到11.41萬(wàn)人，增長(zhǎng)98.1％：高等教育毛入學(xué)率由5.85％提高到11％，提高5.15個(gè)百分點(diǎn)。先后升格組建了黔南民族師范學(xué)院、遵義師范學(xué)院、貴陽(yáng)學(xué)院、畢節(jié)學(xué)院四所新的普通本科院校；在省屬本科高校設(shè)立了8所按新機(jī)制運(yùn)行的獨(dú)立學(xué)院；成立了安順、遵義、黔南、黔東南等1 5所獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。二是積極推進(jìn)高等教育投入機(jī)制改革，不斷改善辦學(xué)條件。2001年以來(lái)，將省財(cái)政每年4000萬(wàn)元高校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)橘N息資金，變直接投入為間接投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校積極貸款，吸引近1 0億元的貸款資金投入高校。大力推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革，引進(jìn)社會(huì)資金4億多元，建成學(xué)生公寓5 5萬(wàn)m2、學(xué)生食堂10萬(wàn)m2。積極爭(zhēng)取國(guó)家和社會(huì)各方面對(duì)高等教育的投入，上億元的西部教育(國(guó)債)補(bǔ)助資金逐步到位，3800萬(wàn)美元的日元貸款項(xiàng)目在高校順利實(shí)施，愛(ài)國(guó)人士李嘉誠(chéng)、田家炳等捐贈(zèng)的上千萬(wàn)元資金在高校投入使用。三是高水平大學(xué)建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段。經(jīng)過(guò)幾年堅(jiān)持不懈的努力和扎實(shí)有效的工作，2005年9月8日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委宣布貴州大學(xué)正式進(jìn)入國(guó)家“211工程”大學(xué)建設(shè)行列，結(jié)束了我省無(wú)國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)的歷史。四是學(xué)位與研究生教育快速發(fā)展。在2000年貴州大學(xué)實(shí)現(xiàn)博士學(xué)位授予單位和授權(quán)點(diǎn)零的突破基礎(chǔ)上，貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院又新增為博士學(xué)位授予單位。通過(guò)幾年的積極建設(shè)和申報(bào)，截止2005年，全省博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)達(dá)到9個(gè)，碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)達(dá)到210個(gè)，并實(shí)現(xiàn)了博士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)零的突破。2005年全省在校研究生5935人，比2000年的914人增加5021人。同時(shí)，我省高校的學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、教育教學(xué)改革、教師隊(duì)伍建設(shè)等均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，教育質(zhì)量不斷提高。高校助學(xué)貸款工作走在了全國(guó)前列。
(三)職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展�！笆濉逼陂g，我省始終堅(jiān)持促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育三大類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，堅(jiān)持把改革發(fā)展職業(yè)教育擺在突出的位置。積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，努力加大“三教”統(tǒng)籌和農(nóng)科教結(jié)合的度；積極推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校招生制度改革，著力構(gòu)建中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的立交橋，推進(jìn)實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生“雙證書(shū)”制度；多形式發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在9所普通高校舉辦高等職業(yè)教育，批準(zhǔn)41所省級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校與高職學(xué)校聯(lián)合舉辦3+2形式高等職業(yè)教育；堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，大力推進(jìn)教育教學(xué)改革，狠抓職業(yè)教育師資隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立省級(jí)師資培訓(xùn)基地5個(gè)，“十五”期間培訓(xùn)師資近4000人次；按照國(guó)家部署積極實(shí)施“技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”和 “農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，建立國(guó)家技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地18個(gè)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力22萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)1500萬(wàn)人次；不斷加大職業(yè)教育宣傳力度，近幾年堅(jiān)持每年4月至5月組織開(kāi)展“職教宣傳月”活動(dòng)；不斷加大職業(yè)教育的投入力度。通過(guò)采取以上種種措施，我省職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，逐步走出低谷，步入穩(wěn)定、健康發(fā)展的軌道。東部與西部、城市與農(nóng)村聯(lián)合辦學(xué)取得突破性進(jìn)展。截止2005年，全省職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，其中中等職業(yè)教育在校生達(dá)22.50萬(wàn)人，高等職業(yè)教育在校生達(dá)3.93萬(wàn)人；新增省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校34所；中職學(xué)校專任教師學(xué)歷合格率由2000年的5 3.9％提高到2005年的72.13％；中職學(xué)校校舍建筑面積達(dá)271.7萬(wàn)m2、教學(xué)儀器設(shè)備值達(dá)35757.63萬(wàn)元，分別比2000年凈增11 .8萬(wàn)m2、27741.03萬(wàn)元。2005年，中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)92％，高職院校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)83.98％。
(四)素質(zhì)教育有序推進(jìn)。五年來(lái)，按照省委、省政府《關(guān)于深入貫徹<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定>的意見(jiàn)》要求，我省扎實(shí)有序地開(kāi)展了素質(zhì)教育工作。在全省教育系統(tǒng)開(kāi)展了教育思想大討論，使全體教育工作者明確了教育的本質(zhì)和目的，進(jìn)一步樹(shù)立了“德智體美，德育為先；教書(shū)育人，育人為本”的觀念，為推進(jìn)素質(zhì)教育打下較為堅(jiān)實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。按照教育部的部署，我省從2001年啟動(dòng)實(shí)施了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，到2005年秋季全省義務(wù)教育起始階段學(xué)生全部進(jìn)入基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)。對(duì)全省中小學(xué)教師進(jìn)行了以“新理念、新課程、新技術(shù)”為重點(diǎn)的課改培訓(xùn)，進(jìn)一步更新了教師的教育觀念，改變了教學(xué)方式，減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高了教學(xué)水平。在農(nóng)村初中開(kāi)設(shè)了《農(nóng)村實(shí)用科技課程》，受到學(xué)生普遍歡迎。全省小學(xué)、初中實(shí)行了按片區(qū)免試就近入學(xué)。
(五)各項(xiàng)教育工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。
——普通高中教育快速發(fā)展。五年來(lái)，隨著“普九”步伐的加快，我省采取各種措施積極推進(jìn)普通高中教育的發(fā)展，普通高中教育規(guī)模逐年擴(kuò)大，普通高中在校生從2000年的19.1萬(wàn)人增加到2005年的49.5萬(wàn)人，凈增30.4萬(wàn)人。同時(shí)，始終堅(jiān)持抓好教育質(zhì)量，積極推進(jìn)示范性普通高中建設(shè)，建成示范性普通高中34所。
——農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)成效顯著。在我省自建1 347所“計(jì)算機(jī)教育工程項(xiàng)目學(xué)�！钡幕A(chǔ)上，在國(guó)家有關(guān)部委的支持和幫助下，積極實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，逐年擴(kuò)大覆蓋面，取得豐碩成果。截止2005年，全省建成農(nóng)村中學(xué)計(jì)算機(jī)教室1575個(gè)、農(nóng)村小學(xué)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)14752個(gè)、農(nóng)村小學(xué)光盤(pán)教學(xué)播放點(diǎn)8089個(gè)�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的三種模式對(duì)全省農(nóng)村中小學(xué)的覆蓋率達(dá)到95％，為提高農(nóng)村教育質(zhì)量、開(kāi)展農(nóng)村黨員和農(nóng)民培訓(xùn)，發(fā)揮了積極作用。
——教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)�！笆濉逼陂g，以提高教師全面貫徹黨的教育方針和全面實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)，開(kāi)展了系統(tǒng)的中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)，中小學(xué)教師的素質(zhì)和學(xué)歷合格率均有明顯提高。啟動(dòng)實(shí)施了教師資格認(rèn)證制度；積極推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，調(diào)研制定下發(fā)了《貴州省深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。各高校進(jìn)一步加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度，大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，教師隊(duì)伍整體水平明顯提高。截止2005年，全省普通高校專任教師達(dá)14353人，其中具有碩、博士學(xué)位的達(dá)21.88％，分別比2000年增加7113人、提高12.27個(gè)百分點(diǎn)。
——民族教育進(jìn)一步發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)民族教育的扶持力度。在實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)中，對(duì)民族地區(qū)、民族縣給予經(jīng)費(fèi)傾斜，全省實(shí)現(xiàn)“兩基”的84個(gè)縣中有43個(gè)為民族地區(qū)縣。在全省三個(gè)民族自治州和十一個(gè)民族自治縣分別建成一所民族寄宿制中學(xué)。新增1所民族本科高校，擴(kuò)大少數(shù)民族預(yù)科教育規(guī)模；積極開(kāi)展民族地區(qū)“雙語(yǔ)”教學(xué)培訓(xùn)工作。截止2005年，全省各級(jí)各類學(xué)校少數(shù)民族在校生達(dá)322.16萬(wàn)人，占在校生人數(shù)的38％，比2000年增長(zhǎng)3.84％。
——民辦教育工作取得新進(jìn)展。全省各地認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，進(jìn)一步提高了發(fā)展民辦教育必要性、重要性的認(rèn)識(shí)，積極落實(shí)扶持民辦教育發(fā)展的政策措施，各地涌現(xiàn)出一批辦學(xué)規(guī)模較大、辦學(xué)條件較好、辦學(xué)特色鮮明、教育質(zhì)量較好的民辦學(xué)校。截止2005年，全省各級(jí)各類民辦學(xué)校達(dá)1732所，在校學(xué)生達(dá)41.12 萬(wàn)人。
——語(yǔ)言文字工作扎實(shí)推進(jìn)。全省建立健全了各級(jí)語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)，語(yǔ)言文字工作測(cè)試員由300人增加到900人；接受普通話測(cè)試的人員由3萬(wàn)人增加到20萬(wàn)人；全省城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校教師分期分批接受了普通話培訓(xùn)測(cè)試。全省語(yǔ)言培訓(xùn)工作逐步形成以學(xué)校為基礎(chǔ)，向社會(huì)各行業(yè)延伸的工作局面。
——教育對(duì)外交流與合作工作開(kāi)創(chuàng)新局面。在全省高校選派公派留學(xué)生231人；推薦和選派“西部人才培養(yǎng)計(jì)劃”留學(xué)人才208人；在全省各級(jí)各類學(xué)校聘請(qǐng)外籍教師454名；接受外國(guó)留學(xué)生351名；教育系統(tǒng)派出出國(guó)或赴港澳考察、研修人員611批1487人次。積極實(shí)施奧克蘭項(xiàng)目，五年共為我省培訓(xùn)千余名中小學(xué)英語(yǔ)教師。認(rèn)真組織實(shí)施了省高級(jí)行政管理境外培訓(xùn)項(xiàng)目，40余名高校領(lǐng)導(dǎo)和省管專家在英國(guó)接受了為期三周的教育行政管理培訓(xùn)。積極推進(jìn)漢語(yǔ)對(duì)外推廣工作，貴州大學(xué)被教育部確定為對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)教師資格認(rèn)定考點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了我省對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)的新途徑。
——教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。省教育廳黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持每年年初召開(kāi)一次全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與教育業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。積極從源頭上預(yù)防腐敗，建立和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列制度；建立了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與監(jiān)督學(xué)校招生考試、大宗物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目招投標(biāo)的工作機(jī)制；在大型教育工程項(xiàng)目資金安排中始終堅(jiān)持因素分析法；不斷加大了查辦案件、治理教育亂收費(fèi)的工作力度；狠抓考風(fēng)考紀(jì)，各類教育考試的考風(fēng)考紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)。在2003年省政府糾風(fēng)辦組織的行風(fēng)評(píng)議中，我廳獲得93.2的高分，名列優(yōu)秀等次。
二、“十五”教育工作的主要體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)
回顧“十五”教育工作，主要有以下體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)：
——堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作。確立了符合貴州教育實(shí)際的基本工作思路、工作原則；堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)持把人民群眾利益和需求作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，提出并堅(jiān)持促進(jìn)貴州教育快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的基本思路。
——堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，把搶抓機(jī)遇和用好機(jī)遇作為加快教育發(fā)展的主要著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)。搶抓高校擴(kuò)招和普通高中擴(kuò)招的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了我省高等教育和普通高中教育規(guī)模的跨越式發(fā)展；搶抓西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，全面推進(jìn)了“兩基”攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了高水平大學(xué)建設(shè)及學(xué)位和研究生教育的突破性進(jìn)展；搶抓農(nóng)村稅費(fèi)改革的機(jī)遇，建立了我省農(nóng)村教育投入保障機(jī)制。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、有所為有所不為。在統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)全省各級(jí)各類教育快速發(fā)展的前提下，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育實(shí)際，堅(jiān)持重點(diǎn)實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)和創(chuàng)建“211”工程大學(xué)，從而帶動(dòng)全省各級(jí)各類教育的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅(jiān)持以辦好人民滿意的教育為宗旨。努力滿足新時(shí)期全省各族人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，積極擴(kuò)大各級(jí)各類教育資源并努力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源；努力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展；著力提高各級(jí)各類教育的質(zhì)量；推進(jìn)教育的公平、公正；高度重視并認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
三、主要困難
雖然“十五”教育工作取得了顯著成績(jī)，但我們必須清醒地意識(shí)到我省教育發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難，主要有：
1、“兩基”達(dá)標(biāo)是低水平的，鞏固提高任務(wù)艱巨。與國(guó)家要求和兄弟省市相比，我省“兩基”驗(yàn)收是低標(biāo)準(zhǔn)的，已實(shí)現(xiàn)“兩基”的大多數(shù)縣的義務(wù)教育還處于低水平、不穩(wěn)定階段。2000年前驗(yàn)收的32個(gè)縣中，相當(dāng)一部分縣的部分學(xué)校辦學(xué)條件較差；2001年起驗(yàn)收的縣，由于突擊性較強(qiáng)，普及程度不是很穩(wěn)定，輟學(xué)率時(shí)有反彈。還需要相當(dāng)?shù)娜肆�、物力、�?cái)力、時(shí)間用于鞏固提高工作。
2、職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后。職業(yè)教育資源嚴(yán)重不足，活力相對(duì)不夠，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型人才的能力不足，各類職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件亟待改善。各級(jí)政府對(duì)發(fā)展職業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)有待提高，部分市(州、地)、縣高中階段教育普職比嚴(yán)重失調(diào)，有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)氛圍遠(yuǎn)未形成，大力發(fā)展職業(yè)教育還面臨諸多困難。
3、高等教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益之間尚未做到優(yōu)化協(xié)調(diào)合理。我省高等教育毛入學(xué)率與全國(guó)平均水平相比存在較大差距；高等教育資源仍嚴(yán)重不足，亟待進(jìn)一步拓展；高等教育結(jié)構(gòu)不盡合理，沒(méi)有形成合理的比例和梯次；高等教育的質(zhì)量和辦學(xué)水平、辦學(xué)效益都有待進(jìn)一步提高。市(州、地)主管的高等學(xué)校發(fā)展緩慢。
4、高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)率相對(duì)較低。2005年，我省高校畢業(yè)生達(dá)39294萬(wàn)人，2006年達(dá)54883人，今后幾年將逐年遞增。由于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，能夠提供的就業(yè)崗位不足，加之就業(yè)渠道、就業(yè)機(jī)制不完善，就業(yè)觀念落后，高校專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)不盡合理等多方面的原因，我省高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的。
5、教育投入仍嚴(yán)重不足。雖然“十五”期間我省教育投入逐年增加，但教育投入的增長(zhǎng)幅度仍趕不上教育事業(yè)發(fā)展的速度。致使全省“兩基”攻堅(jiān)負(fù)債13.12億元、省屬高校負(fù)債11億元。教育經(jīng)費(fèi)投入不足直接影響著教育規(guī)模的擴(kuò)大和教育質(zhì)量的提高。
總之，“十五”期間，我省教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展，取得顯著成績(jī)。在“兩基”攻堅(jiān)、高水平大學(xué)建設(shè)、高等教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為我省教育發(fā)展史上的重要里程碑�！笆濉苯逃ぷ魅〉玫木薮蟪煽�(jī)，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國(guó)家有關(guān)部委關(guān)心支持的結(jié)果，是全省各級(jí)黨委、政府高度重視、社會(huì)各界和廣大人民群眾熱情關(guān)心和大力支持的結(jié)果，是教育戰(zhàn)線廣大干部和教職工努力工作、奮力拼搏的結(jié)果。
