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建國60年甘肅教育改革發(fā)展成就

中廣教育 2010年06月07日 17:09

女士們、先生們:

  下午好!

  首先,請允許我代表省教育廳感謝各新聞媒體對我省教育事業(yè)的關(guān)注和支持!

  今年,共和國喜迎六十華誕。60年來,甘肅教育事業(yè)伴隨著共和國前進的步伐走過了一段輝煌的發(fā)展之路。1949年至1956年,在黨和國家關(guān)于社會主義革命和社會主義建設(shè)總方針的指引下,甘肅教育經(jīng)過接管改造、恢復(fù)發(fā)展、調(diào)整充實,邁上了嶄新之路。1957年至1977年,甘肅教育歷經(jīng)“大躍進”和“文化大革命”的沖擊,走過了一段曲折道路。1978年,黨的十一屆三中全會召開,甘肅教育迎來了偉大的歷史轉(zhuǎn)折,走上了為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的勃興之路,改革發(fā)展成為1978年至1999年教育發(fā)展的主旋律。1992年鄧小平南巡講話后,又掀起了教育發(fā)展的新高潮。1992年至2002年,甘肅教育在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的歷史背景下,深化改革,加快發(fā)展,實現(xiàn)了世紀跨越。2003年,黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出了科學(xué)發(fā)展觀。關(guān)注民生、注重公平、均衡發(fā)展成為2003年至2009年甘肅教育發(fā)展的顯著特點。

  60年來,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,甘肅一代又一代的教育工作者,伴隨著共和國的成長步伐,高舉社會主義偉大旗幟,堅持黨的教育方針,大力發(fā)揚“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神和隴原兒女吃苦耐勞、艱苦奮斗的優(yōu)秀品格,在探索中實踐,在實踐中前進,在前進中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中完善,用60年的偉大實踐走出了一條“窮省辦大教育”的成功之路,用60年的不斷進取譜寫了甘肅教育改革與發(fā)展的壯麗詩篇。

  一、發(fā)展成就回顧60年來甘肅教育改革發(fā)展的輝煌成就,主要體現(xiàn)在以下六個方面:

 。ㄒ唬┝x務(wù)教育發(fā)展取得巨大成就建國初期,全省有小學(xué)7299所、在校生45.22萬人;普通中學(xué)66所,在校生1.5萬人。經(jīng)過60年的努力,我省義務(wù)教育發(fā)展取得了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”(簡稱“兩基”)的歷史性成就。

  回眸我省“兩基”之路,主要經(jīng)歷了從“普初”到“普九”再到“兩基”三個重要的歷史階段。從1980年普及小學(xué)教育、普及初等教育到1992年“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”目標任務(wù)的提出,我省正式踏上了“兩基”攻堅的道路。1992年到20世紀末,省委、省政府和全省教育系統(tǒng)認真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》和黨中央、國務(wù)院的一系列戰(zhàn)略決策,認真研究制定我省普及九年義務(wù)教育規(guī)劃方案,不斷完善教育管理體制,在特殊時期大力開展集資辦學(xué),有力地推動了“兩基”攻堅進程。到2000年,全省實現(xiàn)“兩基”的縣達到58個,“兩基”人口覆蓋率達到70.68%。

  進入新世紀,為了加快西部地區(qū)“兩基”攻堅步伐,國家啟動實施了西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃,要求西部地區(qū)要在2010年前全面完成“兩基”攻堅任務(wù)。從此,“兩基”成為國家領(lǐng)導(dǎo)人掛帥親征,省委、省政府及地方各級黨委政府披掛上陣的攻堅戰(zhàn)。在西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃的大力推動下,經(jīng)過全省上下的不懈努力,截止2008年,我省82個縣實現(xiàn)了“兩基”目標,“兩基”人口覆蓋率達到了96.78%,青壯年文盲率降到5%以下,全省實現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的歷史目標。

  “兩基”目標的實現(xiàn),有力地推動了普通高中教育和幼兒教育的快速健康發(fā)展。普通高中從1949年的30所發(fā)展到2008年480所,在校生由2972人增長到61.83萬人;幼兒園1949年的45所發(fā)展到2008年2503所,在園幼兒由4560人增長到33.78萬名。在基礎(chǔ)教育發(fā)展過程中,黨和國家不斷深化教育教學(xué)改革,創(chuàng)新教育教學(xué)方法,著力提高教育質(zhì)量。特別是進入20世紀90年代,教育領(lǐng)域開始提出素質(zhì)教育大討論,并通過加強中小學(xué)校長和教師隊伍建設(shè)、加強中小學(xué)德育工作、加強薄弱學(xué)校建設(shè)、深化教材課程改革、構(gòu)建適應(yīng)素質(zhì)教育需要的教育督導(dǎo)評估機制和質(zhì)量評價體系、積極開展素質(zhì)教育區(qū)域試驗、調(diào)整有關(guān)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容等措施,使素質(zhì)教育在全省得以全面推進,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

  (二)中等職業(yè)教育得到跨越式發(fā)展新中國成立后,在各個時期的政治變革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、制度變遷、技術(shù)進步以及中國參與國際競爭的時代背景和歷史大潮中,甘肅職業(yè)教育歷經(jīng)各種困難與挑戰(zhàn),迎來歷史上從未有過的發(fā)展機遇,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

  全省中等職業(yè)學(xué)校由建國初期的10所發(fā)展到353所,高等職業(yè)教育從無到有,快速發(fā)展,高職高專達到21所。中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模從建國初期的1949人增長到36.7萬人,中等職業(yè)教育的迅速壯大,實現(xiàn)了教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。同時,通過60年的改革與發(fā)展,中等職業(yè)教育“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以技能為特色、以質(zhì)量為保障”的辦學(xué)理念進一步明確,實現(xiàn)了從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動、從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)、從以升學(xué)為導(dǎo)向向以就業(yè)為導(dǎo)向的根本性轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上,職業(yè)教育體系更加完整,培養(yǎng)模式也有了重大創(chuàng)新。以中等職業(yè)技術(shù)教育為主體,學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,職前職后溝通,初、中、高教育層次相互銜接,行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育體系初步建立。工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)逐步形成制度;東西部及城鄉(xiāng)之間的聯(lián)合招生與合作辦學(xué)廣泛開展;跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨體制界限的集團化辦學(xué)開始形成。

 。ㄈ└叩冉逃M入大眾化發(fā)展階段解放前夕,甘肅僅有國立蘭州大學(xué)、國立西北師范學(xué)院、國立獸醫(yī)學(xué)院和西北農(nóng)業(yè)專科學(xué)校等4所高等學(xué)校,全部在校生只有1810人。經(jīng)過60年的改革發(fā)展,我省高等教育發(fā)生了巨大深刻的變化,取得了歷史性突破。截止2008年,我省普通高等教育發(fā)展到34所,在校生達到了33.19萬人,研究生規(guī)模超過2萬人。2005年,高等教育毛入學(xué)率達到了15%,標志著我省高等教育實現(xiàn)了從精英教育向大眾化教育的偉大轉(zhuǎn)折。2008年提高到了20%。高等教育的跨越式發(fā)展為我省現(xiàn)代化建設(shè)提供和儲備了最有活力,最具優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源。

  在高等教育規(guī)模迅速擴大的同時,走內(nèi)涵發(fā)展之路的理念得以貫徹落實,高等教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。自2002年以來,我省先后有11所本科院校和14所高職高專院校分別通過了教育部本科教學(xué)水平評估和高職高專院校人才培養(yǎng)水平評估,其中蘭州大學(xué)等9所學(xué)校獲得“優(yōu)秀”的評價。

  在高等教育60年的發(fā)展歷程中,我們不斷改革高等教育管理體制,調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),形成了中央和省兩級管理、以省為主的高等教育管理體制和以蘭州、張掖、天水為中心的三個高等教育區(qū),過去那種我省高校過份集中在蘭州、高等學(xué)校地區(qū)布局不平衡的局面得到了切實改變。

 。ㄋ模┟褡褰逃找姘l(fā)展壯大甘肅是一個多民族聚居的省份。建國初期,民族教育極端落后,全省為少數(shù)民族專設(shè)的小學(xué)只有389所,少數(shù)民族兒童入學(xué)率僅20%。60年來,在各民族的共同關(guān)心和精心呵護下,甘肅民族教育發(fā)生了巨大變化。截止2008年,民族地區(qū)共有中小學(xué)2186所,在校生達到了59.93萬人,小學(xué)和初中適齡兒童入學(xué)率分別達到98.1%和87.9%。特別是1950年西北民族大學(xué)和1985年合作民族師范高等?茖W(xué)校的建立,為民族地區(qū)培養(yǎng)了一大批高層次人才。

  同時,通過60年的改革與發(fā)展,民族地區(qū)整體教育水平上了新臺階。截止2008年,全省民族地區(qū)21個縣中實現(xiàn)“兩基”的縣達到17個,民族地區(qū)“兩基”人口覆蓋率達到80.95%,民族地區(qū)人口受教育程度大幅度提高。

  民族教育事業(yè)的又好又快發(fā)展,使民族地區(qū)人口素質(zhì)快速提高,為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。民族教育事業(yè)已成為民族地區(qū)社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

 。ㄎ澹┟褶k教育異軍突起社會主義制度建立以來,我國一直處于計劃經(jīng)濟體制下,各級各類學(xué)校一概由政府舉辦,資金統(tǒng)統(tǒng)由政府投入,是清一色的“公立”和“公辦”。實行改革開放以后,隨著計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型,我省民辦教育從無到有,由弱變強,成為一支異軍突起的力量,成為教育事業(yè)的重要組成部分,成為不可替代的教育資源。截止2008年,全省共有各級各類民辦學(xué)校(教育機構(gòu)) 1002所,各類在校學(xué)生達16.95萬人,其中民辦幼兒園905所,在園(班)幼兒8.84萬人;民辦普通小學(xué)17所,在校生6454人;民辦普通初級中學(xué)12所,在校生7407人;民辦普通高中62所,在校生3.24萬人。民辦高等院校發(fā)展到6所,在校生3.48萬人,占全省普通高等學(xué)校在校生數(shù)的11.75%。

 。└骷壐黝悓W(xué)校辦學(xué)條件發(fā)生了翻天覆地的變化“找學(xué)堂不用問,瞅見破房只管進”是建國初期我省農(nóng)村中小學(xué)面貌的真實寫照,僅有的幾十所中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校辦學(xué)條件也極端落實。然而,通過60年的發(fā)展,我省各級各類學(xué)校辦學(xué)條件發(fā)生了翻天覆地的變化。

  基礎(chǔ)教育階段。建國初期,全省中小學(xué)基本建設(shè)投資只有702.7萬元,普通中學(xué)校占地面積只有250.92畝。而目前,全省中小學(xué)校舍面積達到249.15萬平方米,占地面積擴大到17.71萬畝。教學(xué)儀器設(shè)備從幾乎沒有到基本滿足教學(xué)需求,總價值達到13.05億元。同時,2003年農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程的大力實施,進一步改善了農(nóng)村中小學(xué)的軟件設(shè)施,使農(nóng)村學(xué)校也能共享發(fā)達地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源,“同在藍天下,共享好教育”的理想成為了現(xiàn)實。如今,在農(nóng)村,最漂亮的建筑是學(xué)校,是優(yōu)美的環(huán)境是校園。

  中等職業(yè)教育階段。建國初期,中等職業(yè)學(xué)校基本建設(shè)投資只有1.3萬元,而目前學(xué)校固定資產(chǎn)達到了22.5億元。學(xué)校占地面積由建國初期的73.16畝發(fā)展到1.29萬畝,校舍建筑面積由7600平方米擴大到352萬平方米。中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)空間的不斷擴大和辦學(xué)條件的有力改善,基本滿足了近幾年中等職業(yè)教育大規(guī)模擴招的需要。

  高等教育階段。通過60年的改革與發(fā)展,普通高校占地面積達到3.4萬畝,校舍建筑面積由建國初期的5.4萬平方米擴大到989.62萬平方米,實驗儀器設(shè)備總值達到23.94億元,固定資產(chǎn)達到114.54億元。高等學(xué)校辦學(xué)條件的巨大變化,確保了高等教育規(guī)模的不斷擴大和教育質(zhì)量的不斷提高。

  二、經(jīng)驗啟示新中國教育發(fā)展60年,是不斷探索、不斷開拓、不斷創(chuàng)新的60年。60年來,我們走出了一條符合省情的教育發(fā)展之路,也積累了豐富的經(jīng)驗。

 。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)是教育事業(yè)發(fā)展的決定性前提。60年來,黨中央、國務(wù)院在不同的歷史階段作出針對性、時效性很強的戰(zhàn)略決策,不斷提高和強化教育事業(yè)的地位,加強和改善對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),增加教育發(fā)展投入,調(diào)整發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,對教育改革與發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。在科教興國和人才強國的戰(zhàn)略背景下,黨和國家把教育事業(yè)擺在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的位置,確立了教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。我省各級黨委、政府大力實施科教興省、興市、興縣戰(zhàn)略,全力確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖,保證了教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

 。ǘ┛茖W(xué)理論指導(dǎo)是教育事業(yè)發(fā)展的根本保證。建國60年來特別是改革開放30年來,我省教育系統(tǒng)廣大教育工作者堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,按照黨的基本理論和最新理論創(chuàng)新成果,把握教育發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新教育發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式、破解教育發(fā)展難題、提高教育發(fā)展質(zhì)量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展,推動了教育事業(yè)的又好又快發(fā)展。

 。ㄈ└母飫(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的強大動力。堅持改革創(chuàng)新,是新時期教育最鮮明的特點。60年來特別是改革開放以來,全省教育工作者始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,以改革創(chuàng)新為教育發(fā)展的強大動力,不斷突破教育發(fā)展的思想和體制性障礙,在辦學(xué)體制、管理體制、投入體制等方面進行了全方位改革,使教育事業(yè)充滿了生機和活力。

 。ㄋ模┤嗣袢罕娛墙逃聵I(yè)發(fā)展的堅強后盾。密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠群眾是我黨的優(yōu)良作風,是我們黨在歷史實踐中探索總結(jié)出的一條永遠有新鮮意義的經(jīng)驗。今天,甘肅教育事業(yè)能站在新在歷史發(fā)展起點上,也是人民群眾苦心、甘心支持的結(jié)果,是千百萬人民群眾的無私奉獻和大力支持為甘肅教育的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。上世紀80年代,在地方財政極其困難的情況下,我省大力開展集資辦學(xué),為教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。據(jù)不完全統(tǒng)計,1983年至1990年,社會各界人士和人民群眾為教育捐資2.16億元,占當時改善辦學(xué)條件資金投入的37.6%。當時主管教育的副省長張學(xué)忠因大力推動集資辦學(xué),成為此后被人們稱道的著名甘肅教育人物。

 。ㄎ澹└拭C精神是我省教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在力量。我省是一個欠發(fā)達省份,與發(fā)達省份相比,自然條件差、經(jīng)濟對教育的保障能力低、教育基礎(chǔ)弱是我省教育事業(yè)面臨的最大困難。要實現(xiàn)教育事業(yè)的跨越式發(fā)展,逐步縮小與發(fā)達省市教育發(fā)展的差距,就必須超常規(guī)發(fā)展,必須付出更多的努力和汗水。我省教育改革與發(fā)展的輝煌成就,不僅僅是黨中央、國務(wù)院和社會各界對西部地區(qū)、對我省教育事業(yè)大力支持和關(guān)心的結(jié)果,更是全省人民特別是教育系統(tǒng)教師和干部職工大力發(fā)揚“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神,艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈追求的結(jié)果。

  三、未來展望展望未來,任重而道遠,教育改革與發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)和機遇。

  黨的十七大提出了“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略目標。這是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,黨和國家對“科教興國”、“人才強國”戰(zhàn)略舉措的進一步深化和發(fā)展。這一戰(zhàn)略目標的提出,也對教育事業(yè)的改革與發(fā)展提出了新的更高的要求。教育事業(yè)處在人力資源開發(fā)的前沿陣地,大力發(fā)展教育事業(yè)是建設(shè)人力資源強國的最根本保證。

  緊緊圍繞“建設(shè)人力資源強國”這一戰(zhàn)略舉措,在深入分析我省教育發(fā)展形勢、深入研究西部教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,我們提出建設(shè)西部教育強省的奮斗目標。今后幾年,我們將以正在實施“品德教育工程”、“掃盲教育工程”、“校舍安全工程”、“高等教育工程”、“教師素質(zhì)工程”、“職業(yè)教育工程”為抓手,切實破解教育發(fā)展難題,大力推動各級各類教育又好又快發(fā)展,力爭使我省教育事業(yè)發(fā)展的各項指標走在西部前列,使教育體系、規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益更加符合現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需求,努力實現(xiàn)建設(shè)“西部教育強省”的目標。

  總結(jié)回顧建國60年來我省教育改革發(fā)展歷程,我們經(jīng)歷了飽經(jīng)艱辛、風雨坎坷的發(fā)展之路,收獲了滿載喜悅、碩果累累的發(fā)展成就。60年來教育發(fā)展的輝煌成就,將被永遠鐫刻在甘肅壯美的歷史畫卷中;積極的寶貴經(jīng)驗,是留給后人寶貴的精神財富;展望未來,建設(shè)西部教育強省的新征程需要付出更多的努力。站在新起點,邁向新航程,我們將以建國60周年為契機,以更加飽滿的熱情和干勁,以更加堅定的信心和決心,以更加清晰的思路和措施,不斷開創(chuàng)我省教育改革與發(fā)展的新局面。我們堅信,甘肅教育的明天會更加美好!

  謝謝大家!

來源:中廣教育  責編:高威