[年度工作方針]  2003年，福建省教育工作指導(dǎo)思想和工作要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和省委七屆四次全會精神，認(rèn)真落實(shí)教育部年度工作會議的各項(xiàng)部署，圍繞全省提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，大力推進(jìn)教育創(chuàng)新；繼續(xù)深化改革，加快發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，保持穩(wěn)定，加快建立現(xiàn)代國民教育體系，開創(chuàng)教育工作新局面。要把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先地位并適度超前發(fā)展，把“兩基”作為教育工作的“重中之重”，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；要認(rèn)真貫徹全省職業(yè)教育工作會議精神，加快發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和專門人才；要加快發(fā)展高等教育，進(jìn)一步拓展高等教育發(fā)展空間，大力提高辦學(xué)質(zhì)量和水平；要大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平，努力增加教育投入，拓寬教育經(jīng)費(fèi)來源渠道，不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效益；要加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大教育的對外開放；要堅(jiān)持依法治教，加強(qiáng)教育督導(dǎo)，提高教育管理水平；要加強(qiáng)高校黨建工作，推動學(xué)校思想政治和德育工作創(chuàng)新，維護(hù)學(xué)校安定穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)教育戰(zhàn)線作風(fēng)建設(shè)，營造促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。

　　2003年，福建省教育系統(tǒng)明確把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)抓好“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫徹工作。省教育廳結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“三個代表”重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦工作，舉辦了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想骨干研討班、培訓(xùn)班，并組織教育系統(tǒng)“三個代表”重要思想宣講團(tuán)，舉辦了60多場宣講輔導(dǎo)報(bào)告，在廣大師生中產(chǎn)生了積極影響。同時，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，同正在做的具體工作以及具體承擔(dān)的職責(zé)結(jié)合起來，做到所有工作都圍繞學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想來落實(shí)。精心謀劃發(fā)展，初步制訂了《福建教育振興行動計(jì)劃》。

　　　[教育投入]  2003年，福建省教育廳進(jìn)一步抓好教育經(jīng)費(fèi)投入工作，切實(shí)落實(shí)中央和省已出臺的增加教育投入政策，扎實(shí)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革后轉(zhuǎn)移支付的各項(xiàng)工作，建立了農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制。積極引導(dǎo)華僑、港澳臺同胞和國際友好人士捐資辦學(xué)，全年受表彰的華僑捐資金額達(dá)8850萬元。同時，扎實(shí)抓好中小學(xué)教職工工資縣級國庫統(tǒng)一發(fā)放工作，縣級政府對中小學(xué)教師工資發(fā)放的統(tǒng)籌功能得到加強(qiáng)，全省絕大多數(shù)縣已將中小學(xué)教師工資收歸縣管，基本做到了按時足額發(fā)放，并陸續(xù)兌現(xiàn)了歷年積欠的教職工工資1914萬元，兌現(xiàn)率達(dá)56.2％。國家助學(xué)貸款工作取得新的進(jìn)展，全省開展國家助學(xué)貸款工作的高校新增7所，達(dá)到35所，實(shí)際發(fā)放貸款累計(jì)達(dá)1.16億元，受益學(xué)生達(dá)2.15萬人。教育對口支援工作也得到加強(qiáng)。組織實(shí)施省內(nèi)城市對口支援經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校工程，落實(shí)項(xiàng)目177個。積極開展閩寧教育對口支援、教育援藏、援疆和支援三峽庫區(qū)工作，派出第五批70名骨干教師赴寧夏支教，組織首批特級教師講學(xué)團(tuán)赴西藏講學(xué)，新招收了100名西藏初、高中學(xué)生。

　　　[教師隊(duì)伍建設(shè)]  2003年，省教育廳進(jìn)一步把教師隊(duì)伍建設(shè)擺上教育工作的突出位置，采取切實(shí)措施，大力提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全年開展中小學(xué)新課程師資培訓(xùn)達(dá)25萬人次，通過全省信息技術(shù)統(tǒng)一考試的教師達(dá)9萬人，參加本、�？茖W(xué)歷進(jìn)修的教師達(dá)12.5萬人。全省普通高中專任教師達(dá)3.6萬人，比上年增加4000多人；初中、小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到96.5%、98%，其中小學(xué)專任教師中具有專科學(xué)歷的比例達(dá)29.7%，比上年提高7.4個百分點(diǎn)。認(rèn)真實(shí)施教師資格制度，共認(rèn)定了2.3萬名社會人員的教師資格。高校教師隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，以學(xué)科建設(shè)需求為導(dǎo)向，面向海內(nèi)外廣泛吸納中青年學(xué)術(shù)骨干和高層次人才，從國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)一批優(yōu)秀人才。全省普通高校專任教師比上年增加3700人，增長29.7%，其中具有博士、碩士學(xué)位的專任教師增加1428人。

　　　[民辦教育]  2003年，全省各級政府和教育行政部門以貫徹實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》為契機(jī)，進(jìn)一步抓好民辦教育發(fā)展工作。到年底，全省經(jīng)審批的各級各類民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)2372所，占學(xué)�？倲�(shù)的7.31％。各級民辦學(xué)校在校生總數(shù)達(dá)35.65萬人（其中學(xué)歷教育18.01萬人，幼兒園在園幼兒17.64萬人），占全省各類學(xué)校在校生總數(shù)的5.11％。2003年，全省還通過采取新的機(jī)制和新的模式在普通高校中試辦了10所獨(dú)立學(xué)院，批準(zhǔn)籌建了18所民辦高職院校，全省獨(dú)立學(xué)院和民辦高校完成招生1.7萬人，比上年增長200.4％；民辦高校在校生2.85萬人，比上年增長144.6％。經(jīng)過努力，全省各級各類民辦教育機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)、儀器設(shè)備總值巳累計(jì)達(dá)25.4億元，校舍建筑面積超過270萬平方米，藏書量達(dá)232萬冊，全省民辦教育事業(yè)總體上進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。

　　　[教育合作與交流]  2003年，高校各類出國留學(xué)人數(shù)達(dá)158人。出國留學(xué)人員學(xué)成回國到本省高校工作的人數(shù)達(dá)118人，是歷年來人數(shù)最多的一年。接收外國來華留學(xué)生人數(shù)首次突破1500人。組織了首批漢語志愿者赴菲律賓任教。引進(jìn)國外智力工作又有新進(jìn)展，共聘請長短期外國文教專家與教師800多人，其中長期聘請的達(dá)320人，比上年增長28％。中外合作辦學(xué)工作邁出新步伐，全省中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目達(dá)23個。集美大學(xué)與美國庫克大學(xué)合作實(shí)施工商管理和國際會計(jì)學(xué)士學(xué)位課程教育，福建農(nóng)林大學(xué)、泉州師范學(xué)院分別與加拿大新斯科舍農(nóng)學(xué)院、澳大利亞西悉尼大學(xué)聯(lián)合開展本科課程教學(xué)合作，實(shí)現(xiàn)了對外合作辦學(xué)上的新突破。

　　與臺港澳教育合作與交流日益活躍。舉辦了第二屆海峽兩岸大學(xué)生辯論邀請賽，實(shí)施了多項(xiàng)閩臺青少年交流項(xiàng)目。全年共招收港澳臺學(xué)生1900人。首次選派學(xué)生到臺灣地區(qū)高校攻讀博士學(xué)位。香港8所高校首次在福建省招收本科生57名。

　　　[黨建和思想政治工作]  2003年，全省認(rèn)真貫徹落實(shí)全國高校黨建工作會議精神，大力加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，進(jìn)一步做好在高校青年教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，全省高校學(xué)生黨員比例達(dá)6.2%，申請入黨的學(xué)生比例達(dá)60%。積極理順民辦高校黨組織隸屬關(guān)系，擴(kuò)大了黨組織在民辦高校的覆蓋面。開展高校黨支部工作“立項(xiàng)活動”，評選表彰了56項(xiàng)優(yōu)秀成果。組織新一輪高�！皟烧n”教材編寫工作，深化“兩課”教育教學(xué)改革。在全省高校開展了思想政治教育方法、途徑和手段創(chuàng)新活動。全省確定60個示范學(xué)校、社區(qū)，推動小公民道德建設(shè)“四進(jìn)”工作。加快了青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)步伐。學(xué)校安全和穩(wěn)定工作得到進(jìn)一步落實(shí)。加強(qiáng)了安全工作各項(xiàng)制度建設(shè)，狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)，做好各種傷害事故的安全防范。在全省范圍內(nèi)深入開展了校園及周邊地區(qū)治安秩序整治專項(xiàng)行動。各高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生思想教育和職業(yè)指導(dǎo)，保持了教育系統(tǒng)尤其是高等學(xué)校的安定穩(wěn)定。

　　[黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)]  2003年，全省進(jìn)一步重視抓好教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，深化開展反腐敗三項(xiàng)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大案件查處力度，健全完善反腐倡廉“六個機(jī)制”。認(rèn)真執(zhí)行招生工作中“三個不準(zhǔn)、一個禁止”的規(guī)定，印發(fā)了《福建省高校網(wǎng)上錄取工作監(jiān)督辦法》和《福建省高中會考違紀(jì)舞弊考生處理規(guī)定（試行）》。成立了福州地區(qū)大學(xué)城建設(shè)監(jiān)察小組，建立了大學(xué)城建設(shè)廉政工作的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作，開展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與監(jiān)督。教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)，建立了省治理教育亂收費(fèi)廳際聯(lián)席會議制度，加大對教育收費(fèi)工作的檢查和整改。各級教育行政部門共查出違規(guī)收費(fèi)金額1460萬元，清退違規(guī)資金1345萬元，調(diào)查處理涉及教育亂收費(fèi)案件188件，撤銷校長職務(wù)6人。進(jìn)一步深化校務(wù)公開工作，表彰了一批校務(wù)公開先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。