重慶解放60年特別是改革開放和直轄以來，重慶教育發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。
解放初期的1950年，重慶有小學(xué)7739所，學(xué)生64.3萬人；普通中學(xué)139所，學(xué)生3.5萬人，中職學(xué)校37所，學(xué)生2.1萬人，高校11所，學(xué)生6228人。
到1997年重慶直轄時，全市有小學(xué)1.63萬所，學(xué)生285.4萬人；普通中學(xué)1606所，學(xué)生100.3萬人；中職學(xué)校509所，學(xué)生25.8萬人；高校50所，學(xué)生14.99萬人。
目前，全市義務(wù)教育學(xué)校8632所，在校生359.4萬人，其中，普通小學(xué)7575所，在校生224.4萬人；普通初中1057所，在校生135.05萬人。高中階段教育學(xué)校568所，在校生110.2萬人。其中，普通高中268所，在校生55.7萬人；中等職業(yè)學(xué)校300所，在校生54.5萬人。高等教育學(xué)校60所，其中普通本科22所（含獨(dú)立學(xué)院7所）、高職高專29所、成人高校6所、在渝軍隊院校3所，在校生71萬人。幼兒園3582所（不含辦學(xué)點(diǎn)），在園幼兒共57.4萬人。民辦教育學(xué)校2780所，在校生54.8萬人。其中，民辦高校17所，在校生8.1萬人；民辦高中階段教育學(xué)校122所，在校生13.0萬人；民辦義務(wù)教育學(xué)校249所，在校學(xué)生11.1萬人；民辦幼兒園2395所，在園幼兒22.7萬人。
與解放初期相比，重慶各級各類教育得到全面大發(fā)展。全市小學(xué)在校學(xué)生增加160萬人，是1950年的3.5倍，小學(xué)入學(xué)率從1950年的不足20%上升到99.98%；普通中學(xué)增加1186所，是1950年的9.5倍，學(xué)生增加187.3萬人，是1950年的55.2倍；中職學(xué)校增加263所，是1950年的8.1倍，學(xué)生增加52.5萬人，是1950年的26.3倍；高校增加49所，是1950年的5.5倍，學(xué)生增加70.3萬人，是1950年的114倍。
與直轄初期相比，重慶教育取得了歷史性的重大成就
——實(shí)現(xiàn)了“三大跨越”。一是義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，“兩基”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，人口覆蓋率由1997年的40.45%上升到100%，義務(wù)教育進(jìn)入均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新階段。二是高中階段教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，突破了高中階段教育“瓶頸”，普、職兩類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)�！按篌w相當(dāng)”，高中階段在校生達(dá)到110.2萬人，初中畢業(yè)生升入高中階段比例由1997年的56%上升到2008年的86.5%，較好地滿足了人民群眾子女接受高中階段教育的需求。三是高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，毛入學(xué)率由1997年的8%上升到2008年的25%，實(shí)現(xiàn)了“精英”教育向大眾化教育的歷史性重大轉(zhuǎn)變。
——實(shí)現(xiàn)了“三大突破”。一是每十萬人高等教育在校生人數(shù)高于全國和西部地區(qū)平均水平，居西部第二位。重慶為2192人，全國平均為2042人，西部地區(qū)平均為1623人。二是每十萬人高中階段在校生人數(shù)高于全國和西部地區(qū)平均水平，居西部第二位。重慶為3867人，全國平均為3440人，西部地區(qū)平均為3313人。三是初中畢業(yè)升入高中階段教育比例高于全國和西部地區(qū)平均水平，居西部第一位。重慶為86.5%，全國平均為83.40%，西部地區(qū)平均為80.01%。
——做出了“三大貢獻(xiàn)”。一是提升了人口素質(zhì)，培養(yǎng)了一大批專門人才。全市人均受教育年限從1997年的7.06年上升到2008年的8.6年。近五年來，中職教育和高等教育培養(yǎng)中高等專門人才120多萬人。二是促進(jìn)了科技進(jìn)步。全市90%的基礎(chǔ)研究由高校領(lǐng)銜承擔(dān)，70%的創(chuàng)新成果由高校完成。家蠶基因組框架圖、工業(yè)CT、3G手機(jī)核心芯片、乙肝疫苗、國家一類新藥幽門螺桿菌疫苗、超聲波腫瘤治療大型醫(yī)療設(shè)備等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新成果在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響。三是推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。據(jù)研究統(tǒng)計，“十五”期間，教育對重慶經(jīng)濟(jì)增長的總體貢獻(xiàn)率達(dá)到36.83%，對全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的貢獻(xiàn)率達(dá)到16.04%，對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)達(dá)到22.17%。
——推進(jìn)了“三大創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新教育管理模式。構(gòu)建起“一委三院”的教育管理新格局，在市教委統(tǒng)籌管理下，教育考試院、教育科學(xué)研究院、教育評估院各司其職，實(shí)現(xiàn) “管辦評”分離。二是創(chuàng)新教育投入機(jī)制。教育投入占財政支出達(dá)到20%，教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例達(dá)到4%。2002至2008年，全市地方教育經(jīng)費(fèi)累計投入1142億元。消除中小學(xué)D類危房442.9萬平方米。全市學(xué)校校舍建筑面積由1997年的2950萬平方米增加到2008年的5379.7萬平方米，其中高校由395萬平方米增加到1481.7萬平方米。2008年，在全國率先組建了教育擔(dān)保公司。三是創(chuàng)新教育難題破解方式。化解“普九”債務(wù)、解決農(nóng)村代課教師問題、建立中職學(xué)生資助體系、建設(shè)重慶大學(xué)城、為農(nóng)村教師發(fā)放津補(bǔ)貼等，為國家提供了成功經(jīng)驗。
與解放初期相比，重慶教育堅持以育人為本、以學(xué)生為主體，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量
第一，堅持德育為先，著力培養(yǎng)“可靠接班人”。一是德育管理規(guī)范化。制定了中小學(xué)課程育德指導(dǎo)綱要，建立健全了德育管理制度。二是德育內(nèi)容層次化。把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程，突出各個教育階段的德育重點(diǎn)。啟動了理想信念教育教材編寫工作。重慶理工大學(xué)開展“科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂”試點(diǎn)，得到了劉延?xùn)|同志充分肯定。三是德育渠道網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)班主任、輔導(dǎo)員等德育骨干隊伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校教育與家庭教育、社會教育的緊密結(jié)合。四是德育方法多樣化。通過以情感人、以理服人、以行導(dǎo)人，達(dá)到“入腦入心”。西南大學(xué)的“反思教育”、重慶行知職業(yè)學(xué)校的“以學(xué)生為主體的自主管理”等效果明顯�！俺x講傳”已成為學(xué)校德育入腦入心的有效載體。五是德育活動系列化。利用“紅色資源”，以重大節(jié)日和紀(jì)念日為契機(jī)，開展了德育系列活動。
第二，堅持能力為重，著力培養(yǎng)“合格建設(shè)者”。一是改革課程內(nèi)容。300多萬義務(wù)教育階段學(xué)生已全部使用新課程實(shí)驗教材，“北碚區(qū)學(xué)生綜合素質(zhì)評價”、“綦江縣區(qū)域推進(jìn)課堂教學(xué)改革”等在全國產(chǎn)生重大影響。綦江農(nóng)民版畫、秀山花燈舞、梁平年畫等進(jìn)入學(xué)校校本課程。中等職業(yè)教育利用“中澳職教合作項目”成果，開發(fā)了17個專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)與課程方案。二是改革教學(xué)方法�！安粦嵅粏ⅲ汇话l(fā)”。大力倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和探究式學(xué)習(xí)，力求因材施教、循循善誘、誨人不倦、盡人之才。中職學(xué)校積極推行“工學(xué)結(jié)合、半工半讀、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。注重培養(yǎng)大學(xué)生人文素質(zhì)，重慶大學(xué)等8所高校被教育部命名為“大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地”。三是改革教育手段。教育信息化建設(shè)取得階段性成效。重慶大學(xué)城正在建設(shè)資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。四是改革評價制度。實(shí)行了“兩考合一”、“兩卷合一”等考試模式改革，將重點(diǎn)中學(xué)高中統(tǒng)招計劃按50%的比例分配到轄區(qū)內(nèi)初中學(xué)校、用一定比例招收“綜合素質(zhì)評價+特長”突出的學(xué)生。教育部推廣了我市普通高中招生考試改革經(jīng)驗。截止2009年7月底，中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率為97%，高出全國1個百分點(diǎn)；高校畢業(yè)生就業(yè)率為81.9%，高出全國13個百分點(diǎn)。2009年，我市高考報名學(xué)生19.6萬人，高校錄取14.3萬人，錄取率72.98%。
第三，堅持健康第一，著力培養(yǎng)“幸福健康人”。教育應(yīng)當(dāng)為青少年學(xué)生幸福生活一輩子奠定基礎(chǔ)。我們堅持以人為本，著力促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長。一是讓學(xué)生有健康的身體。將中小學(xué)體育課程每周增加到4節(jié)。實(shí)施了“1000片塑膠運(yùn)動場建設(shè)工程”，2009年已開工建設(shè)318片，其中主城九區(qū)開工建設(shè)84片。實(shí)施了“飲用奶工程”。市財政每年安排資金100萬元，對全市特殊教育學(xué)校學(xué)生每人每天免費(fèi)供應(yīng)一袋鮮牛奶。二是讓學(xué)生有健康的情感。加強(qiáng)音樂美術(shù)等藝術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛美的情懷、欣賞美的能力、創(chuàng)造美的激情。在中小學(xué)課程中每月增加1至2節(jié)音樂美術(shù)課，推進(jìn)了美術(shù)、音樂和藝術(shù)欣賞室建設(shè)，加強(qiáng)了學(xué)校書法教育。三是讓學(xué)生有健康的心理。大多數(shù)學(xué)校開設(shè)了學(xué)生心理健康教育課程，建立了學(xué)生心理咨詢室。
與直轄初期相比，重慶教育努力建設(shè)一支“學(xué)高為師、身正為范”的高素質(zhì)教師隊伍
第一，加強(qiáng)師德建設(shè)。“百行以德為首”。一是建立了教師職業(yè)道德年度考評制度，市教委制定了中小學(xué)教師職業(yè)道德考核評價標(biāo)準(zhǔn)。二是將師德教育納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，23萬名中小學(xué)教師參加了培訓(xùn)和考試。三是深入持久地開展以“鑄師魂、正教風(fēng)、樹形象”為主題的師德師風(fēng)系列教育活動。涌現(xiàn)出以“全國十大道德模范”李明素、“中國青年五四獎?wù)芦@得者”豆紅波、“感動重慶十大人物”劉紅廷、高玄書夫婦等為代表的優(yōu)秀教師群體。
第二，提高教師能力�！澳懿┯魅缓竽転閹煛�。我們著力實(shí)施“三大工程”、“五項計劃”，提高教師能力水平�！叭蠊こ獭奔锤咝９歉山處熽犖榻ㄔO(shè)“221”工程、中小學(xué)骨干校長隊伍建設(shè)“321”工程、中小學(xué)骨干教師隊伍建設(shè)“122”工程。目前，全市教育系統(tǒng)有兩院院士7人，特聘院士25人，國家百千萬人才工程人選54人，國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家43人，長江學(xué)者特聘教授、講座教授17人，教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃人選99人，國家杰出青年科學(xué)基金人選24人，選聘“巴渝學(xué)者”20名。教育部創(chuàng)新團(tuán)隊7個、國家教學(xué)團(tuán)隊8個。命名高校中青年骨干教師500人和市級中小學(xué)骨干校長146人、中小學(xué)骨干教師3543人�！拔屙椨媱潯奔粗行W(xué)教師學(xué)歷培訓(xùn)計劃、教育干部培訓(xùn)計劃、“雙師型”職教師資培養(yǎng)計劃、高層次人才引進(jìn)計劃、農(nóng)村教師隊伍建設(shè)計劃。我市高校柔性引進(jìn)特聘院士7人，引進(jìn)教授、博士近1000人。培訓(xùn)農(nóng)村教師10000人，每年選拔1000名優(yōu)秀師范生到農(nóng)村“頂崗實(shí)習(xí)支教”。
第三，激發(fā)教師活力。一是切實(shí)加強(qiáng)教師管理。全面推行教師資格制度，全面推行以崗位管理為基礎(chǔ)的教師聘任制和全員聘用合同制。二是完善教師激勵機(jī)制。市政府設(shè)立了高等教育教學(xué)成果獎，開展重慶名師評選活動，定期表彰優(yōu)秀教師。三是規(guī)范教師從教行為。2006年以來，市教委先后出臺了“九條禁令”、“七條規(guī)定”等11個文件，規(guī)范學(xué)校招生收費(fèi)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁有償家教和違規(guī)補(bǔ)課。四是改善中小學(xué)教師待遇。從2006年起，市政府為農(nóng)村教師發(fā)放津補(bǔ)貼，到2008年10月，將標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月500元，退休教職工每月200元。2009年6月，我市在全國率先兌現(xiàn)了義務(wù)教育階段教師績效工資。
與直轄初期相比，重慶教育致力于“學(xué)有所化”，加強(qiáng)育人環(huán)境建設(shè)
第一，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。我們以校園物質(zhì)文化建設(shè)為載體，以學(xué)校精神文化建設(shè)為核心，以學(xué)校制度文化建設(shè)為保障，加強(qiáng)了校園文化建設(shè)。尤其是去年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆五次全委會精神，先后開展了“唱讀講傳”活動，極大地豐富了校園文化活動，提振了廣大師生的精氣神。目前，教育系統(tǒng)“唱讀講傳”活動已呈現(xiàn)出“三化”特點(diǎn)。一是規(guī)�；�。全市教育系統(tǒng)層層發(fā)動、人人參與。二是課程化。將紅歌納入中小學(xué)音樂課。各中小學(xué)每周安排經(jīng)典誦讀不少于1課時。江北區(qū)編印《弟子規(guī)•聲律啟蒙》作為中小學(xué)實(shí)驗教材。三是常態(tài)化。廣大師生將“唱讀講傳”融入了日常生活之中。重慶師范大學(xué)、四川外語學(xué)院開設(shè)“讀經(jīng)典”博客，設(shè)立“經(jīng)典誦讀協(xié)會”。近期，我們正在籌備舉辦一次書法比賽、一次講故事比賽、一臺慶祝國慶大型文藝匯演、一次學(xué)生運(yùn)動會。
第二，加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)。目前，全市高校綠化率達(dá)到35%以上，重點(diǎn)中學(xué)達(dá)到30%以上，其他中小學(xué)達(dá)到15%以上。30%的高校獲得市級“園林式單位”稱號，重慶工商大學(xué)、重慶理工大學(xué)等被評為市級“十佳園林單位”。按照建設(shè)“森林重慶”的總體部署，我們啟動了“綠色校園”建設(shè)，重點(diǎn)抓了三項工作。一是制定了建設(shè)實(shí)施方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。力爭到2012年，“綠色校園”達(dá)標(biāo)率達(dá)80%；到2015年，全市所有學(xué)校全部建成“綠色校園”。二是開展了“弘揚(yáng)生態(tài)文明，共建綠色校園”活動。廣泛開展植樹造林活動，讓“每一名學(xué)生在校期間至少種一棵樹”。三是實(shí)施了重慶大學(xué)城校園綠化“提檔升級”工程，提升大學(xué)城的校園綠化質(zhì)量和水平。
第三，打造安全和諧校園。近年來，我們切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，市教委被全國綜治委表彰為“2005-2008年綜治工作先進(jìn)集體”。今年，我們啟動了“平安校園”建設(shè)，力爭到2012年，所有學(xué)校都基本建成“平安校園”。我們重點(diǎn)推進(jìn)了六項工作：一是制定“平安校園”考核評價標(biāo)準(zhǔn)。二是在全市所有高校開設(shè)安全教育必修課，在中職學(xué)校開設(shè)職場安全教育課，在中小學(xué)開設(shè)法制安全教育課。三是啟動了“中小學(xué)校舍安全工程”，爭取用三年的時間，將中小學(xué)建設(shè)成為最安全的地方和震災(zāi)時的避難所。四是開展了“百日行動”，重點(diǎn)對校舍設(shè)施設(shè)備、校園及周邊環(huán)境等各方面進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整改。五是認(rèn)真開展了干部大走訪攻堅行動。六是認(rèn)真做好了“六四”等敏感期間的維穩(wěn)工作，學(xué)校突發(fā)事件處理及時。
面對未來，重慶教育站在了新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了從教育大市向教育強(qiáng)市和人才強(qiáng)市邁進(jìn)的歷史新階段。重慶教育發(fā)展新的奮斗目標(biāo)是“建成一高地、一中心，實(shí)現(xiàn)三化”，即：到2020年，建成中國西部地區(qū)教育高地、長江上游地區(qū)教育中心，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化、教育國際化。具體發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三個普及”：到2012年，高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育、基本普及高中階段教育；到2020年，基本普及高等教育。
