主持人:觀眾朋友大家好,這里是中央人民廣播電臺(tái)中國廣播網(wǎng)的現(xiàn)場(chǎng)直播節(jié)目,我是徐小璐。說起美麗的蒼山洱海,美麗的蝴蝶泉,大家一定會(huì)想到歷史上非常有名的國度——大理國。那么現(xiàn)在大理國處于哪里呢?它就在云南省大理白族自治州。今天我們走進(jìn)大理,去看看大理的教育發(fā)展情況。首先,我們請(qǐng)進(jìn)了大理白族自治州的教育局局長,劉洪先生。歡迎您!
大理州教育局局長 劉洪 劉局長:聽眾朋友大家好! 主持人:首先請(qǐng)您介紹一下大理州教育發(fā)展的整體情況。 劉局長:“天上風(fēng)花雪月,人間魅力大理�！碧崞鸫罄�,大家可能就會(huì)聯(lián)想到金庸先生筆下那清遠(yuǎn)神秘的南詔古國,或是想起《小河淌水》那深情悠揚(yáng)的旋律。實(shí)際上,大理歷史悠久,文化燦爛,風(fēng)光秀麗,是國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、全國首批歷史文化名城、中國首批優(yōu)秀旅游城市、首批最佳中國魅力城市等五項(xiàng)桂冠於一身。大理作為共和國唯一的白族自治州,43個(gè)民族團(tuán)結(jié)和諧,350萬人民安居樂業(yè)。古老的大理,正綻放勃勃生機(jī),迸發(fā)無限活力。然而,令大理綻放經(jīng)久不衰魅力的,是自古以來耕讀傳家、重教興學(xué)的大理各族人民,用文明和智慧演繹出一道人文薈萃、人才輩出的亮麗風(fēng)景!大理古城的文獻(xiàn)樓,素有古城第一門樓之稱,樓額懸掛康熙御批的“文獻(xiàn)名邦”匾額,是大理教育發(fā)展歷程最為貼切的概括。 大理州歷屆黨委、政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,切實(shí)把教育放在民生之首,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大教育投入,創(chuàng)新機(jī)制體制,狠抓教育管理,全州教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。全州現(xiàn)有幼兒園587所,在園幼兒8.25萬人;小學(xué)1042所,教學(xué)點(diǎn)536個(gè),在校生29.52萬人,教職工1.5萬人;普通中學(xué)212所(其中高中39所),高中在校生5.11萬人,初中在校生13.89萬人,教職工1.35萬人;中職學(xué)校19所,在校生3.5萬人,教職工1809人;特殊教育學(xué)校1所,在校學(xué)生354人,殘疾兒童少年隨班就讀710人;大學(xué)1所,在校學(xué)生1.6萬人,成人教育學(xué)生1.4萬人,留學(xué)生600多人,教職工1262人。
大理州教育局局長 劉洪（左）本臺(tái)記者 徐建娟（右） 進(jìn)入新世紀(jì)以來,大理州教育事業(yè)逐步踏上科學(xué)發(fā)展的快車道,教育改革取得了輝煌的成就,教育面貌發(fā)生天翻地覆的變化,各族干部群眾對(duì)教育工作的滿意度顯著提高。具體表現(xiàn)在六個(gè)方面: 一是各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)代國民教育體系日趨完善。學(xué)前教育快速發(fā)展,3-6歲兒童入園率達(dá)68.11%。全面普及九年義務(wù)教育,免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。高中階段教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全州39所普通高中有10所為省一級(jí)高中,19所中等職業(yè)學(xué)校中,有7所是國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校、1所為省部級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校、6所是省級(jí)示范學(xué)校。今年全州普通高中招生17619人,中等職業(yè)學(xué)校招生14000多人,初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)75%以上。民辦教育在規(guī)范中發(fā)展,民辦學(xué)校達(dá)550所。高等教育得到長足發(fā)展,大理學(xué)院正逐步成為一所立足大理、輻射南亞和東南亞、特色鮮明的知名綜合大學(xué)。大理技師學(xué)院完成一期工程建設(shè)即將投入使用,大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院正積極籌建中。
荷花映襯下的振戎民族中學(xué)校園正面 二是教育投入大幅增加,學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。近5來,先后投入近12億元,實(shí)施中小學(xué)排危工程、普通高中和中職學(xué)校改擴(kuò)建工程、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。排除中小學(xué)D級(jí)危房65.7萬平方米,新增中小學(xué)校舍建筑面積72.3萬平方米。新建5所普通高中,實(shí)施大理財(cái)校、大理衛(wèi)校、省建設(shè)學(xué)校和大理市中等職業(yè)學(xué)校整體搬遷以及縣市職中改擴(kuò)建。 三是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升。小學(xué)、初中專任教師中分別具有�？�、本科學(xué)歷的達(dá)69.83%、56.53%。通過健全各級(jí)教研機(jī)構(gòu),完善教研網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化教研隊(duì)伍建設(shè),深化教學(xué)改革,推進(jìn)課程改革,狠抓教學(xué)管理,扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。2010年高考上線率達(dá)98.7%,連續(xù)六年居全省第一,云南省文科第一名也出自我州的下關(guān)一中�？既”贝�、清華、人大、復(fù)旦等名牌大學(xué)的人數(shù)大幅增長。 四是教育資源配置不斷優(yōu)化,教育公平邁出重大步伐。在義務(wù)教育階段全面推進(jìn)“兩免一補(bǔ)”政策,在非義務(wù)教育階段建立了以國家獎(jiǎng)、助學(xué)金和助學(xué)貸款為主體,勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免有機(jī)結(jié)合的“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、免”的資助政策體系,學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)的現(xiàn)象已經(jīng)基本消除。像教育收費(fèi)、招生考試、弱勢(shì)群體子女教育等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,通過采取一系列行之有效的措施,得到有效解決。 五是加強(qiáng)教育內(nèi)部管理,促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。建立健全學(xué)校規(guī)章制度,完善中小學(xué)教職工代表大會(huì)制度,推進(jìn)科學(xué)、民主、規(guī)范的學(xué)校管理。切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為,減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展。推行了中小學(xué)考試與評(píng)價(jià)制度改革,積極探索符合素質(zhì)教育要求、適合學(xué)生身心和教育發(fā)展的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,全面提高教育質(zhì)量。 六是教育體制機(jī)制改革不斷深化,教育發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。確立了“分級(jí)管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理新體制,明確了各級(jí)政府的責(zé)任,調(diào)動(dòng)了廣大群眾、社會(huì)各界興辦教育的積極性。不斷深化學(xué)校運(yùn)行機(jī)制改革,推行校長公選制、負(fù)責(zé)制、年薪制、目標(biāo)獎(jiǎng)懲責(zé)任制。以實(shí)施教師資格制度、職務(wù)評(píng)審制度和績效工資制度為抓手,建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。深化辦學(xué)體制改革,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué),多元化辦學(xué)的格局初步形成,全州教育發(fā)展活力明顯增強(qiáng),顯現(xiàn)盎然生機(jī)。 主持人:通過劉局長的詳細(xì)介紹,我們了解到大理在基礎(chǔ)教育方面取得了顯著的成績。那么,您如何評(píng)價(jià)大理教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)?
大理州教育局局長 劉洪 劉局長:一句話:成績喜人、勢(shì)頭良好。學(xué)前教育快速發(fā)展,高中階段教育加快普及,高等教育發(fā)展風(fēng)頭正勁,特殊教育、成人教育、民族教育蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代教育設(shè)施日趨完善,專業(yè)化教師隊(duì)伍初步形成,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,各族人民素質(zhì)顯著提高。我州的教育事業(yè)從學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育到高等教育呈現(xiàn)出興旺發(fā)達(dá)的勢(shì)頭,普通教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、學(xué)校教育與成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)代國民教育體系初步形成,“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題基本得到解決。但是,教育改革形勢(shì)逼人、任重道遠(yuǎn)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展的要求,對(duì)照人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,仍然面臨著許多深層次的矛盾和困難:人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,高技能、創(chuàng)新型人才嚴(yán)重不足;城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展很不平衡,教育觀念、體制、培養(yǎng)模式和教學(xué)方法相對(duì)滯后;經(jīng)費(fèi)投入不足,教育債務(wù)沉重,教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí);普通高中學(xué)校雖然升學(xué)率較高,但辦學(xué)特色不突出;職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,但提高技能型人才培養(yǎng)的層次和質(zhì)量的要求日益迫切�？傊�,人民群眾日益增長的多樣化優(yōu)質(zhì)教育需求與現(xiàn)有教育供給能力不足之間的矛盾仍然是教育的主要矛盾。 主持人:目前,云南全省人民都在關(guān)注“兩基”迎國檢,咱們大理州迎國檢的準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況如何? 劉局長:2010年,大理州12縣市“兩基”工作通過省級(jí)驗(yàn)收。但教育是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的事業(yè),實(shí)現(xiàn)“兩基”只是走完了萬里長征的第一步。2002年以來,大理州委、州人民政府多次召開“兩基”鞏固提高工作會(huì),先后制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩基”鞏固提高工作的決定》等8個(gè)正式文件,出臺(tái)了一系列政策措施。由于認(rèn)識(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)到位,措施到位,督查到位,有力地提升了義務(wù)教育的實(shí)施水平。 經(jīng)過近10年的努力,九年義務(wù)教育得到鞏固提高。初中毛入學(xué)率由2001年的99.85%提高到2010年的105.21%。輟學(xué)率控制到1.83%。15周歲人口中,初級(jí)中等教育完成率達(dá)99.77%;17周歲人口中,初級(jí)中等教育完成率達(dá)98.41%。掃盲工作也卓有成效。2002年以來,掃除剩余文盲2788 人,開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)400多萬人次,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。 今年以來,我州各級(jí)各部門全力以赴,高位推進(jìn)“兩基”迎國檢工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。二是強(qiáng)化政府行為,保障經(jīng)費(fèi)投入,高位推進(jìn)“兩基”迎國檢工作。三是建立“兩基”迎國檢掛鉤督查包干制度。四是強(qiáng)化督查,及時(shí)整改,積極推進(jìn)迎國檢工作進(jìn)程。五是加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。各項(xiàng)迎國檢工作按照既定的時(shí)間表和“路線圖”有序推進(jìn),接受了省對(duì)我州“兩基”工作的預(yù)檢。應(yīng)該說,各項(xiàng)迎國檢工作扎實(shí)有序的推進(jìn)。
大理州教育局局長 劉洪（左）本臺(tái)記者 徐建娟（右） 主持人:在“國檢”的35項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中,大理目前還有哪些項(xiàng)目需要努力? 劉局長:我州“兩基”國檢的35項(xiàng)指標(biāo)中,有26項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到國檢標(biāo)準(zhǔn)。但還有9項(xiàng)指標(biāo)需要進(jìn)一步努力,加快整改。主要是: (1)小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)課學(xué)校比率:國檢標(biāo)準(zhǔn)要求60%和40%以上,我州已開設(shè)信息技術(shù)課的學(xué)校小學(xué)225所,占31.48%。 (2)圖書達(dá)標(biāo)率:國檢標(biāo)準(zhǔn)要求95%和90%以上,我州小學(xué)79.55%,初中75.43%。 (3)教學(xué)儀器達(dá)標(biāo)率:國檢標(biāo)準(zhǔn)要求95%和90%以上,我州小學(xué)87.66%,初中88.43%。 (4)文體器材達(dá)標(biāo)率: 國檢標(biāo)準(zhǔn)要求95%和90%以上,我州小學(xué)62.96%,初中72.15%。 (5)勞動(dòng)(勞技)課設(shè)施配備率: 國檢標(biāo)準(zhǔn)要求95%和90%以上,我州小學(xué)73.86%,初中79.43%。。 (6)小學(xué)信息技術(shù)課設(shè)備配備率: 國檢標(biāo)準(zhǔn)要求人機(jī)比40:1,我州44.3:1。 (7)年生均教育事業(yè)費(fèi): 全州2007—2009年共欠撥8900萬元。 (8)財(cái)政撥發(fā)的年生均公用經(jīng)費(fèi): 全州2007—2009年共欠撥2705萬元。 (9)教育費(fèi)附加:全州2007—2009年共欠撥4664萬元。 針對(duì)這些困難和問題,州委、州政府專門召集相關(guān)部門進(jìn)行研究,提出整改意見,我們有信心、有決心,也有辦法逐一加以解決,圓滿、順利的接受國家的“兩基”檢查、驗(yàn)收。 主持人:大理州是一個(gè)民族聚集的地區(qū),民族地區(qū)在“兩基”鞏固中的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么?如何解決? 劉局長:大理有13個(gè)世居民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘囊话�。�?3個(gè)民族成分。少數(shù)民族兒童少年入學(xué)率:小學(xué)99.73%,初中毛入學(xué)率118.78%。少數(shù)民族教育、少數(shù)民族人才培養(yǎng)一直是我州民族教育的重點(diǎn),受到州委、州政府的高度重視。針對(duì)民族學(xué)生,我們通過新建民族學(xué)校、對(duì)特少民族學(xué)生進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助等特殊政策,切實(shí)保障了各民族兒童少年入學(xué)依法接受包括義務(wù)教育在內(nèi)的受教育權(quán)利。 今后,我州將全面貫徹落實(shí)黨和國家的民族政策,落實(shí)少數(shù)民族地區(qū)教育扶持政策,繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,千方百計(jì)增加民族教育投入,對(duì)特困民族地區(qū)積極給予政策上的照顧,認(rèn)真做好少數(shù)民族學(xué)生經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、發(fā)放和督促檢查,做好少數(shù)民族人才資源開發(fā)等工作,努力提高少數(shù)民族人口素質(zhì)。 主持人:農(nóng)村教育是這次國檢的重點(diǎn),中小學(xué)校舍危房改造的進(jìn)度和現(xiàn)代化教師隊(duì)伍建設(shè)的步驟是什么? 劉局長:大理教育的主體實(shí)際就是農(nóng)村教育、民族教育,農(nóng)村學(xué)生占77%以上。在鞏固提高工作中,堅(jiān)持新增教育資源向農(nóng)村傾斜,加強(qiáng)了寄宿制中小學(xué)校建設(shè),實(shí)施了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程,使廣大農(nóng)村中小學(xué)能與城市學(xué)校一樣,享受優(yōu)質(zhì)教育資源,農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件、教師隊(duì)伍、學(xué)校管理、教育質(zhì)量等方面都得到了很大程度的鞏固提高。
國務(wù)院副總理回良玉（中）到賓川縣大壩子檢查學(xué)校搬遷工作 我州根據(jù)中央和省的統(tǒng)一安排部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,全面實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。截至目前,已經(jīng)全部拆除2008年省鎖定的62.01萬平方米D級(jí)危房,建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)開工76.03萬平方米,竣工41.56萬平方米,完成投資4.62億元。而且新建的校舍大部分已經(jīng)投入使用,目前還在建設(shè)當(dāng)中的部分,年底也將投入使用。 在加強(qiáng)現(xiàn)代化教師隊(duì)伍建設(shè)上,我們所做的主要工作:一是通過“關(guān)、招、轉(zhuǎn)、辭、退”等途徑解決了中小學(xué)民辦教師問題,教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量顯著改善。二是疏通教師招考錄用機(jī)制,及時(shí)補(bǔ)充合格師資,吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生從事教育工作。三是嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)教師績效工資,改善教職工待遇。四是加大中小學(xué)教師和校長培訓(xùn)力度,提高教師專業(yè)水平和校長依法、民主管理學(xué)校能力。通過這些措施,教師管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化,教師職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力明顯提高,教師工資穩(wěn)步增長、社會(huì)地位空前提高、活力逐步增強(qiáng)。全州現(xiàn)有小學(xué)教師編制16127名,師生比為1:18.5;初中教師編制9265名,師生比為1:14.5,上述比例均達(dá)到了國家和省規(guī)定的師生比要求。小學(xué)教師學(xué)歷合格率97.39%,初中教師學(xué)歷合格率98.66%,比2001年大幅度提高,達(dá)到了“兩基”國檢指標(biāo)要求。 主持人:“兩基”迎國檢之后,大理州教育下一步的發(fā)展目標(biāo)是什么? 劉局長:黨的十七屆五中全會(huì)以及全國教育工作會(huì)議,從黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度對(duì)教育發(fā)展作出了全面部署。大理州教育下一步的發(fā)展,就是以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求,打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促均衡、提質(zhì)量、創(chuàng)特色,著力促進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育,積極發(fā)展高等職業(yè)教育,努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、布局合理、發(fā)展均衡、質(zhì)量優(yōu)良、富有活力的現(xiàn)代國民教育體系,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。
掃盲宣傳 具體目標(biāo)是:到2015年,3-6歲兒童入園率達(dá)70%以上,學(xué)前一年受教育率達(dá)85%以上,力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所中心示范幼兒園。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.5%以上,輟學(xué)率控制在0.8%以下。初中適齡少年毛入學(xué)率保持在100%以上,輟學(xué)率控制在1.5%以下。適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)95%以上。到2015年普通高中招生2萬人,在校生達(dá)6萬人;中等職業(yè)教育招生1.5萬人,在校生達(dá)4.5萬人。每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力50多萬人次。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)80%以上,基本普及高中階段教育。高等教育毛入學(xué)率達(dá)36%,在校人數(shù)達(dá)到3.6萬人,留學(xué)生人數(shù)達(dá)1000人以上。新建2-3所縣級(jí)特殊教育學(xué)校,興建大理(滇西)特殊教育職業(yè)學(xué)校。小學(xué)教師專科學(xué)歷達(dá)80%以上,初中教師本科學(xué)歷達(dá)70%以上,普通高中教師學(xué)歷合格率達(dá)98%,中等職業(yè)學(xué)校專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到90%以上,“雙師型”教師數(shù)量基本滿足需要。 我們結(jié)合國家的中長期發(fā)展規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃,制定了今后的發(fā)展目標(biāo),基本理出了大理州發(fā)展的“十二五”規(guī)劃,等州委、州政府審批后,我們將按規(guī)劃著力落實(shí),推動(dòng)大理州教育事業(yè)在原有的基礎(chǔ)上更好、更快的發(fā)展。 主持人:大理州的教育將會(huì)按照既定的“科教興州”的戰(zhàn)略方針繼續(xù)前進(jìn),繼續(xù)發(fā)展。如果電腦旁的您好友什么問題想與劉局長進(jìn)行溝通、交流,節(jié)目之后,您可以在BBS上留言,劉局長都會(huì)跟您一一作答。祝愿大理州的教育越來越好!我們下期節(jié)目再見。 |
