云南楚雄州教育局長 李能（左）本臺記者徐建娟（右） 主持人：各位觀眾朋友大家好，這里是中央人民廣播電臺中國廣播網(wǎng)教育頻道的現(xiàn)場直播節(jié)目，我是徐小璐。今天我們將走就楚雄彝族自治州，演播室請到的嘉賓是楚雄教育局局長李能先生。您好，歡迎您。 李局長：大家好，主持人好。 主持人：首先想請你為大家整體的介紹一下楚雄州教育的發(fā)展情況。 李局長：楚雄彝族自治州地處滇中高原中部，自古為省垣屏障、迤西咽喉，滇中走廊，川滇通道，人類發(fā)祥地。全州轄9縣1市、103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積2.9萬平方公里，山區(qū)、半山區(qū)面積占95%以上。2009年，全州總?cè)丝?70.1萬人，有26種民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3.8%，其中彝族人口占總?cè)丝诘?7.4%。至2010年，全州有完全中學(xué)10所，普通初中120所（其中九年一貫制學(xué)校6所），初中在校學(xué)生104628人；普通小學(xué)850所（其中完全小學(xué)659所），在校學(xué)生205942人。 全州于1993年開始實施“兩基”規(guī)劃，通過17年的努力，于1997年實現(xiàn)基本普及六年義務(wù)教育，1999年實現(xiàn)基本掃除青壯年文盲，2000年實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育。實現(xiàn)“兩基”目標以來，全州各級黨委、政府繼續(xù)堅持“兩基”重中之重不動搖，始終把鞏固提高“兩基”水平作為推動整個經(jīng)濟社會發(fā)展的奠基工程來抓，努力從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、管理體制、經(jīng)費保障、教師素質(zhì)提升、貧困學(xué)生救助等方面不斷探索和建立長效機制，做到了教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，社會各界評價較高，人民群眾滿意。
云南楚雄州教育局長 李能（左） 主持人：您本人從事教育工作將近20年的時間，自您上任以來，楚雄的教育發(fā)生了很大的變化，尤其在教育的改革和發(fā)展方面。在2009年的時候您被評為“云南省教育發(fā)展改革十大風(fēng)云人物之一”。您如何評價這幾年楚雄教育發(fā)展的整體態(tài)勢? 李局長：我被評為“云南省教育發(fā)展改革十大風(fēng)云人物之一”，這歸功于各級黨委政府和省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全州3萬多教職員工的辛勤努力和工作。我自己僅僅是認真的履行作為一個州教育局長的職責(zé)，做好相關(guān)的本職工作而已。 近年來，楚雄州堅持把加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善各級各類學(xué)校辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量作為教育事業(yè)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大戰(zhàn)略舉措，不斷推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全州教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。主要表現(xiàn)在以下四個方面： 一是教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各級黨委、政府對教育的認識不斷提高，教育職責(zé)不斷強化，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進一步得到落實，全社會關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍更加濃厚，社會各界及人民群眾對教育的支持率和滿意度日漸提升，彝州教育發(fā)展的環(huán)境日臻優(yōu)越。 二是各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1、“兩基”在鞏固中提高。認真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，堅持“兩基”復(fù)查年審、過程督導(dǎo)、監(jiān)測和通報制度，積極開展縣市政府教育工作督導(dǎo)評估和中小學(xué)幼兒園督導(dǎo)評估工作，全州“兩基”水平不斷鞏固提高。大姚縣被教育部表彰為全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)。2、高中階段教育創(chuàng)新發(fā)展。普通高中新課程改革積極平穩(wěn)實施，教育質(zhì)量不斷提高。中等職業(yè)教育快速發(fā)展，投資10.6億元，占地2000畝，建筑面積46萬平方米的楚雄州職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)工程基本完成，州屬5所中等職業(yè)教育學(xué)校全部遷入園區(qū)辦學(xué)。全州高中階段毛入學(xué)率達70.36%，普通高中與中等職教在校生之比達1：0.904，實現(xiàn)了大體相當?shù)哪繕恕Ｂ殬I(yè)教育招商引資工作取得重大突破，投資14.6億元的民辦云南現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院已開工建設(shè)，創(chuàng)建國家級民族職業(yè)教育示范基地工作正在全面推進。3、高等教育快速發(fā)展。2010年高等教育在校生達到11904人，軟硬件不斷改善，規(guī)模迅速增長。 三是辦學(xué)條件得到明顯改善。“十一五”期間校舍維修資金總投入6.5億元。2010年，全州各級各類學(xué)校占地面積10649841平方米，校舍總面積達3291267萬平方米，有圖書4879016冊。教育信息化水平不斷提高。全州各類學(xué)校有計算機17473臺。中小學(xué)校的生機比達到36∶1，完成教育部規(guī)定的三種現(xiàn)代遠程教育模式的覆蓋。普通學(xué)校實驗教學(xué)水平和教學(xué)儀器達標率得到提高。高（完）中教學(xué)儀器達標率達100%、初級中學(xué)達93.1%、完全小學(xué)達82.2%。中學(xué)演示實驗開出率達92.7%，分組實驗達88.7%；小學(xué)演示實驗達92.1%，分組實驗達88.1%。 四是學(xué)�，F(xiàn)代管理水平不斷提升。大力推進辦學(xué)條件標準化、學(xué)校管理規(guī)范化、校園文化特色化、課堂教學(xué)精細化、后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的 “五化”建設(shè)，積極推進以初中學(xué)業(yè)水平考試制度、初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度、高中階段招生考試制度為主要內(nèi)容的初中教育評價制度改革，切實抓好“減負提質(zhì)”工作，全面提高廣大教師和學(xué)校管理者素質(zhì)，全州學(xué)�，F(xiàn)代管理水平明顯提升，“名師”、“名校長”、“名�！惫こ倘〉眯逻M展，凸現(xiàn)出一大批環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、質(zhì)量較高、社會滿意的學(xué)校。
云南楚雄州教育局長 李能（左）本臺記者徐建娟（右） 主持人：2000年，楚雄州基本實現(xiàn)了“兩基”，近10年的鞏固提高，楚雄“兩基”工作成效顯著，楚雄“兩基”工作的特點特色是什么？ 李局長：我們州在農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，中小學(xué)勤工儉學(xué)等方面受到了國家教育部的表彰和獎勵。很多做法和經(jīng)驗在全國范圍內(nèi)得到推廣�！皟苫庇瓏鴻z工作啟動以來，楚雄州根據(jù)省政府的安排和部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)，科學(xué)制定工作方案，周密安排部署，精心組織實施，積極整改完善，全州“兩基”迎國檢工作穩(wěn)步推進并取得了顯著成效。工作中，認真開展自查督查和整改完善工作，認真查找自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是對“七個一票否決指標”進行了認真的核查和分析，進一步摸清家底，找準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的整改措施，群策群力解決問題。積極調(diào)動各種宣傳力量，廣泛宣傳、深入發(fā)動，讓各部門、全社會都積極了解、關(guān)心、參與 “兩基”迎國檢工作，做到從領(lǐng)導(dǎo)到干部、從廣大師生到人民群眾都懂得“兩基”，知曉國檢，形成工作合力。 工作當中我們創(chuàng)造的“三長四包責(zé)任制”得到了推廣。家長、校長、鄉(xiāng)長“三長送學(xué)”，四包就是處級干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級部門包學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村委會，村委會包到戶。以這樣的形式來提高中小學(xué)的普及程度。解決“兩基”迎國檢暴露出來的問題和不足。 通過積極努力，新學(xué)期各中小學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)更完善了，校園更美了，文化氛圍更濃了，特色學(xué)校多起來了，學(xué)校人文環(huán)境有了很大變化，全州“兩基”迎國檢各項工作已基本就緒，“兩基”指標比上年有了較大的提高，普及程度、教師隊伍、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費及掃盲等主要指標已達到國檢要求。 主持人：在“國檢”的35項標準中，楚雄還有哪些項目需要努力? 李局長：一是義務(wù)教育辦學(xué)條件不足。由于我州屬地震、泥石流等自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)，2008年以來，“8·30”、“7·09”、“2·25”地震和“11·02”特大泥石流的發(fā)生，造成群眾生命和財產(chǎn)的損失，也導(dǎo)致全州中小學(xué)校危房面積大量增加，加之實施“普九”規(guī)劃較早，“普九”基礎(chǔ)薄弱，歷史欠賬大，辦學(xué)條件差，一些縣市、學(xué)校至今還存在中小學(xué)D級危房，部分農(nóng)村學(xué)校校舍及配套用房不足，圖書、儀器、信息技術(shù)教育設(shè)備配備標準低，音體美衛(wèi)生和勞動課器材設(shè)備缺乏，與國檢標準要求還有一定差距。 二是義務(wù)教育普及程度還不穩(wěn)定。我州山區(qū)面積大，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)民居住分散，山高箐深，交通不便，給學(xué)生入學(xué)鞏固帶來一定的難度。部分教師教育觀念落后、教學(xué)方法陳舊、教學(xué)手段單一，教育質(zhì)量不高，部分學(xué)生因?qū)W習(xí)基礎(chǔ)差、喪失學(xué)習(xí)信心、興趣、厭學(xué)而輟學(xué)的情況還時有發(fā)生。殘疾少年兒童、流動人口子女、留守兒童教育還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。
云南楚雄州教育局長 李能 三是教師隊伍建設(shè)有待加強。全州教師總體數(shù)量基本能夠滿足需要，但教師編制偏緊、教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、教師資源配置不夠均衡、部分學(xué)科教師缺乏的情況在部份縣市、部分學(xué)校還存在。教育管理隊伍、教師隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。 四是教育投入與需求還有差距。全州義務(wù)教育負債達1.2億元，化解能力弱。 主持人：您剛才介紹說楚雄自然災(zāi)害頻繁，我們在校舍安全方面做了哪些工作？中小學(xué)校舍危房改造工程的整體進度是怎樣的? 李局長：楚雄州山區(qū)、半山區(qū)面積占95%以上，全州90%的學(xué)校和95%以上的學(xué)生在農(nóng)村，可以說整個楚雄州的教育就是農(nóng)村教育。實現(xiàn)“兩基”目標以來，全州各級黨委、政府繼續(xù)堅持“兩基”重中之重不動搖，始終把農(nóng)村地區(qū)鞏固提高“兩基”水平作為推動整個經(jīng)濟社會發(fā)展的奠基工程來抓，努力從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、管理體制、經(jīng)費保障、教師素質(zhì)提升、貧困學(xué)生救助等方面不斷探索和建立長效機制，做到了優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，目前，農(nóng)村地區(qū)適齡兒童入學(xué)率達到了99.8%，輟學(xué)率下降到了0.41%，農(nóng)村青壯年非文盲率達到了98%以上，農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)水平進一步提升，社會各界評價較高，人民群眾滿意。 2008年3月，省鎖定我州的中小學(xué)D級危房面積為56.65萬平方米（學(xué)生校舍36萬平方米，教師住宿11.93萬平方米，“一師一�！�8.72萬平方米），根據(jù)中央和省的安排部署，對鎖定的中小學(xué)危房，我州采取實施“校安工程”、“安居工程”和校點布局調(diào)整等進行排除。為完成中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)，州委、州政府決定用2年時間，集中人力、物力、財力，向商業(yè)銀行一次性融資3.6億元投入“校安工程”建設(shè)。項目從2009年4月開始實施，至2010年10月30日，累計完工項目453個，占項目總數(shù)的81%，完成建筑面積32.44萬平方米，完成投資3.3億元。這些“校安工程”項目將于年底全部完工投入使用。 主持人：楚雄少數(shù)民族人口眾多，少數(shù)民族地區(qū)“兩基”工作的重點和難點是什么?如何解決這些困難？ 李局長：我州是全國30個少數(shù)民族自治州中的兩個彝族自治州之一，有26種民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3.8%，其中彝族人口占總?cè)丝诘?7.4%。全州有獨立設(shè)置的民族學(xué)校32所，普通中學(xué)寄宿制民族班39個，本科民族預(yù)科班2個，全州各級各類學(xué)校少數(shù)民族在校生達154436人，少數(shù)民族在校生占全州在校生總數(shù)的35.03%。
云南楚雄州教育局長 李能（左）本臺記者徐建娟（右） 為了解決在山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展的問題，尤其是在上學(xué)難的問題得到緩解之后，“上好學(xué)”人民群眾對我們提出的新的需求。州委、州政府高度重視民族教育，1993年頒布了《楚雄彝族自治州民族教育條例》，成為全國第一個地方性民族教育法規(guī)。 全州教育可也說是民族教育，民族地區(qū)的孩子由于受多種因素的影響，民族地區(qū)的孩子由于受多種因素的影響，部分少數(shù)民族適齡兒童入學(xué)的積極性不高，已入學(xué)的部份適齡兒童在校學(xué)習(xí)狀況不理想，這對全州“兩基”鞏固提高工作造成了一定的壓力。當前，少數(shù)民族地區(qū)的“兩基”工作將更加側(cè)重于讓所有少數(shù)民族孩子上好學(xué)、學(xué)得好，讓他們更多地享有優(yōu)質(zhì)教育資源，與其他孩子一道健康快樂成長，培養(yǎng)成為國家合格的勞動者。 主持人：“兩基”國檢后，楚雄教育下一步的發(fā)展目標是什么？未來五年到十年間，楚雄的發(fā)展規(guī)劃是什么？ 李局長：全國教育工作后，我們組織了專門的調(diào)研，對“十二五”教育發(fā)展總體有了考慮。 總的來講，楚雄教育將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興州和人才強州的戰(zhàn)略，堅持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的工作方針，突出民族教育這一特點，推進我州教育改革和發(fā)展，到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源大州行列。 實現(xiàn)更高水平的普及教育。到2020年，全州教育整體水平達到全國平均水平。基本普及學(xué)前教育，幼兒毛入園率達到90%以上；掃除青壯年文盲，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，義務(wù)教育按時完成率達到95%以上；基本普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達到90%以上；大力發(fā)展職業(yè)教育，高中階段普、職比例大體相當；主要勞動年齡人口平均受教育年限和新增勞動力平均受教育年限不斷提高。 形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障全州各族人民享有接受平等教育的機會。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、學(xué)校差距和群體差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)。切實解決進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題。保障殘疾人受教育權(quán)利。 提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)條件達到標準化學(xué)校要求，普通本、�？圃盒；巨k學(xué)條件達到合格以上標準，教育質(zhì)量整體提升，教育現(xiàn)代化水平有較大提高。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴大，人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到較大滿足，真正的讓優(yōu)質(zhì)教育資源進入尋常百姓家。 構(gòu)建體系完備的終身教育。加快終身教育體系建設(shè)，促進學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。發(fā)展和完善成人教育、遠程教育、開放教育和繼續(xù)教育體系，形成覆蓋城鄉(xiāng)的終身教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 健全充滿活力的教育體制。進一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成立足彝州、服務(wù)地方、輻射全省，與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的，充滿活力、富有效率、更加開放、科學(xué)發(fā)展、特色鮮明的教育體制機制，辦出具有彝州特色和較高水平的現(xiàn)代教育。
主持人：最后請您用一句話總結(jié)楚雄教育的特點特色。 李局長：彝州教育會越辦越好，經(jīng)濟社會會發(fā)展越來越好。 主持人：李局長用越來越好總結(jié)了楚雄的教育。同時電腦旁的您想跟李局長溝通交流的話，您可以在節(jié)目之后登錄BBS留言，李局長都會跟您一一作答。我們也祝愿楚雄的教育在未來的改革創(chuàng)新發(fā)展上做的越來越好。感謝您的到來，我們下期節(jié)目再見。 |
