【編者按】江西分宜縣近年來不斷加大教育投入，改善辦學(xué)條件，整合教育資源，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教學(xué)質(zhì)量，使全縣教育事業(yè)得到了長足發(fā)展。近日，分宜縣教育文化體育局局長朱曉宏接受了中央人民廣播電臺(tái)中國廣播網(wǎng)教育頻道駐江西地方編輯部榮國軍的采訪，以下是文字實(shí)錄。
分宜縣教育文化體育局局長朱曉宏談分宜教育發(fā)展 以科學(xué)發(fā)展觀塑造“教育強(qiáng)縣”品牌 榮國軍：朱曉宏局長，您好，請(qǐng)你介紹一下分宜縣的教育情況？ 朱曉宏：好的。分宜縣地處江西的西部，隸屬于新余市管轄。目前有各級(jí)各類學(xué)校128所，其中完中3所，職業(yè)學(xué)校1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，九年一貫制學(xué)校15所，小學(xué)108所（含教學(xué)點(diǎn)），公民辦幼兒園80所�，F(xiàn)有在校中小學(xué)生33107人，其中高中生3742人，初中生8080人，小學(xué)生21285人，在園幼兒9981人；在編在崗中小學(xué)教職工2472人（中學(xué)1232人，小學(xué)1240人）。 榮國軍：分宜縣近年來大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，請(qǐng)您介紹一下“辦人民滿意教育，創(chuàng)全省一流品牌”教育發(fā)展思路的內(nèi)涵好嗎？ 朱曉宏：好的。實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略是縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度提出的思考，通過不斷加大教育投入，積極改善辦學(xué)條件，有效整合教育資源，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教學(xué)質(zhì)量，使全縣教育事業(yè)得到了長足發(fā)展。 目前，我縣涌現(xiàn)出了全國信息技術(shù)教育示范校（分宜一小）、全省優(yōu)秀重點(diǎn)中學(xué)（分宜中學(xué)）、全省示范性幼兒園（縣中心幼兒園）、全省傳統(tǒng)體育項(xiàng)目校（分宜二小）等一批名、優(yōu)、特學(xué)校。尤其是高中教育成效明顯，先后錄取了一批清華、北大、少年科大生。先后榮獲“中華掃盲獎(jiǎng)”、“江西省教育工作先進(jìn)縣”、“全省幼兒教育先進(jìn)縣”、“全省人民群眾滿意教育行政部門”、“全省教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)先進(jìn)集體”、“全省電化教育先進(jìn)單位”等多項(xiàng)殊榮。 榮國軍：在江西教育界的圈子里一直流傳著您“三抓一創(chuàng)”的工作方法，得到業(yè)界的好評(píng)，請(qǐng)問這包括哪些內(nèi)容？ 朱曉宏：2008年7月，我到分宜縣教育體育局上任后，仔細(xì)梳理了全縣教育系統(tǒng)的現(xiàn)狀、存在的問題，我深有感慨：一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，如果教育得不到發(fā)展，老百姓也是不滿意的。所以，必須通過大力提升分宜教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，發(fā)展均衡教育和公平教育，辦群眾滿意的教育。于是我就針對(duì)性地提出了堅(jiān)持“三抓一創(chuàng)”（抓隊(duì)伍、抓硬件、抓質(zhì)量、創(chuàng)特色）的工作思路。 實(shí)踐證明，在短短的兩年時(shí)間內(nèi)，分宜縣教育發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其是督導(dǎo)評(píng)估這項(xiàng)工作改變了全縣教育現(xiàn)狀。通過督導(dǎo)評(píng)估，教育隊(duì)伍得到了鍛煉，教師待遇得到提升，全縣學(xué)校的辦學(xué)條件得到了提升，硬件設(shè)施更是由之前的中低層次水平一下子跑到全省的前列。尤其是幼兒教育更是全省的一張名片，在全國多次獲獎(jiǎng)。分宜教育在短短兩年的時(shí)間內(nèi)，由一個(gè)教育中低等縣一躍到全省前茅，并得到省政府的表彰。 榮國軍：貴縣提出了“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略，請(qǐng)問政府相關(guān)部門是如何切實(shí)履行自己職責(zé)的？ 朱曉宏：首先是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。我縣縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育發(fā)展工作，他們堅(jiān)持每年不少于3次聽取教育工作匯報(bào)，經(jīng)常深入學(xué)校走訪、調(diào)研，幫助學(xué)校解決實(shí)際困難�？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年定期召開聯(lián)席會(huì)議，專題研究教育工作，扶持教育發(fā)展，先后制定了幼兒教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)與成人教育等教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。
分宜中學(xué)慕星苑 其次是落實(shí)辦實(shí)事制度。近三年來，為擴(kuò)大高中階段辦學(xué)規(guī)模和化解城區(qū)大班額問題，先后投入2000多萬元，對(duì)分宜中學(xué)、縣二中、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)施改擴(kuò)建，整體收購民辦東方學(xué)校、完成了縣三中、三小的整體搬遷。2008年重點(diǎn)啟動(dòng)了投資1.2億新建分宜六中工程。 第三是明確部門職責(zé)。財(cái)政部門及時(shí)足額撥付教育經(jīng)費(fèi)；稅務(wù)部門加強(qiáng)了教育費(fèi)附加的征收；發(fā)改部門將教育發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,并與相關(guān)職能部門圍繞職業(yè)教育、中小學(xué)危房改造、優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)等專項(xiàng)工程的實(shí)施，近三年累計(jì)爭取國債資金498萬元；國土部門加大了對(duì)學(xué)校用地保障力度；綜治、公安、工商、城管、文化等部門不斷優(yōu)化校園周邊環(huán)境，維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與辦教育的強(qiáng)大合力。 榮國軍：您剛才多次提到的“通過堅(jiān)持多元投入，大力改善辦學(xué)條件”，請(qǐng)問是如何落到實(shí)處的？ 朱曉宏：我縣認(rèn)真落實(shí)關(guān)于保障教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，建立穩(wěn)定的財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，依法確�！叭齻�(gè)增長”。近幾年，每年教育財(cái)政撥款增幅比例均高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入增幅比例的1.5%。加大了城市教育費(fèi)附加的征收和管理力度，近三年來城市教育費(fèi)附加共撥付3228萬元。此外，還積極拓寬籌資渠道，近五年來共籌措資金1.87億元用于發(fā)展教育事業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施了“四大工程”。 首先是網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整工程。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，自2008年以來，該縣在原網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整的基礎(chǔ)上，組建九年一貫制學(xué)校12所，全縣中小學(xué)�？倲�(shù)由147所調(diào)整為126所，有效整合了教育資源，提高了辦學(xué)效益。 為進(jìn)一步加快中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)合理化，有效解決城區(qū)學(xué)校大班額問題，2008年投資1.2億元建設(shè)分宜六中，全力打造一所全省一流的現(xiàn)代化初級(jí)中學(xué)，逐步讓全縣所有的農(nóng)村初中學(xué)生都能平等享受到與縣城學(xué)生相同的優(yōu)質(zhì)教育。 其次是學(xué)校建設(shè)改造工程。我縣在充分發(fā)揮縣財(cái)政對(duì)教育投入主渠道作用的同時(shí)，借助全省“農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程”、“農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程”和“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，投資3747余萬元對(duì)23所中小學(xué)進(jìn)行建設(shè)改造，目前，23所中小學(xué)的建設(shè)改造工程全部完成。 第三是教育信息化推進(jìn)工程。我縣為實(shí)施教育教學(xué)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，近三年先后投入資金944.7萬元，使全縣中小學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、音體美器材、圖書和計(jì)算機(jī)裝備均達(dá)到了省定配備標(biāo)準(zhǔn)。 與此同時(shí)，積極搶抓國家實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的大好機(jī)遇，大力推進(jìn)以“校校通”為抓手的教育信息化建設(shè)，在全省率先實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程。目前，全縣中小學(xué)生機(jī)比達(dá)16.6：1，大大高于全省平均水平，全縣中小以上學(xué)校全部接入了寬帶網(wǎng)，中學(xué)、縣城小學(xué)全部建立了學(xué)校網(wǎng)站，學(xué)校信息技術(shù)教育走在全省前列。
分宜縣二中足球場 第四是校園環(huán)境育人工程。按照“高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理”的要求，我縣近三年累計(jì)投入資金2000余萬元用于學(xué)校的美化、綠化、凈化、硬化和校園文化建設(shè)，涌現(xiàn)出了分宜中學(xué)、縣一小、縣中心幼兒園、鈐陽、湖澤、操場等一批環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的學(xué)校。 榮國軍：“堅(jiān)持以人為本”是縣教育局全力提升教師素質(zhì)的一個(gè)工作特色，請(qǐng)問具體體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？ 朱曉宏：首先是抓校長素質(zhì)。一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校。為建設(shè)一支“專家型、科研型、創(chuàng)新型”的校長隊(duì)伍，突出抓好“三重”：重培訓(xùn)、重交流、重考核。促進(jìn)了校長隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。 其次是抓教師素質(zhì)。我縣重點(diǎn)開展了師德教育、師能培養(yǎng)和人事制度改革三項(xiàng)工作，全力推行教師聘任制和末位淘汰制，科學(xué)合理地確定了教師崗位編制比例結(jié)構(gòu)，確保了核定編制向農(nóng)村學(xué)校傾斜，新增教師優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校需要。近三年來，該縣通過面向社會(huì)公開招聘和緊缺專業(yè)直招等方式共補(bǔ)充新教師245名，有效解決了師資短缺、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理問題。 最后是抓教師待遇。在確保按時(shí)足額發(fā)放教師工資的同時(shí)，該縣確保了所有津補(bǔ)貼和“三保一金”全部落實(shí)到位，工資收入略高于我縣公務(wù)員水平。特別是為穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，從提高教師待遇入手，對(duì)全縣在編在崗農(nóng)村教師，按照所在學(xué)校距離縣城的遠(yuǎn)近，實(shí)行每人每月平均248元的崗位津貼（最高每月350元，最低170元），并在職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用等方面均給予政策傾斜。 榮國軍：教育部提出了“教育要堅(jiān)持把德育放在首位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育”的方針，請(qǐng)問縣教育局是如何開展該項(xiàng)工作的？ 朱曉宏：首先是全面加強(qiáng)學(xué)校德育工作。堅(jiān)持“以人為本，德育為首”的理念，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。同時(shí)，我縣引進(jìn)上海德仁基金捐建的德仁苑，成為了全縣所有學(xué)齡孤兒都能集中進(jìn)行免費(fèi)學(xué)習(xí)和生活的好場所。該做法成為全省、乃至全國中小學(xué)校加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的樣板，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。分宜一小黃梅生校長被授予2008年全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。又如分宜中學(xué)創(chuàng)辦了以“心靈港灣”、“心情驛站”為主體內(nèi)容，采用面對(duì)面咨詢、信件咨詢、電話咨詢等多種方式為學(xué)生提供咨詢的“綠色心情工作室”。該做法得到了團(tuán)中央、團(tuán)省委和省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。 其次是狠抓教學(xué)教研工作。我們圍繞“問題就是課題，教學(xué)就是教研，成長就是成果”這一思路，引導(dǎo)教師牢固樹立科研先導(dǎo)意識(shí)，積極開展課題研究。先后進(jìn)行了“十五”教育科研課題的結(jié)題和“十一五”教育科研課題的規(guī)劃申報(bào)工作，共申報(bào)市級(jí)以上課題并立項(xiàng)150余個(gè)，其中通過專家組驗(yàn)收并已結(jié)題96個(gè)。近三年相繼開發(fā)出了近10門各具特色的校本課程，使校本教研的成果得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。2009年，我縣教研室被授予江西省教研先進(jìn)單位。 第三是大力推進(jìn)體藝工作。我縣堅(jiān)持每兩年舉辦一次全縣性中小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，每兩年舉辦一次中小學(xué)（幼兒園）藝術(shù)節(jié)。組織全縣中小學(xué)、幼兒園開展了廣播體操、幼兒基本體操、校園集體舞等競賽活動(dòng)，使全縣中小學(xué)體育和藝術(shù)教育達(dá)到了一個(gè)新水平，多個(gè)文藝節(jié)目先后獲得了全國和省級(jí)大獎(jiǎng)。繼《小小男子漢》、《米粑娃》、《喜刷刷》等一批幼兒舞蹈和《小河淌水》、《走進(jìn)西藏》、《小小軍營夢(mèng)》等一批中小學(xué)舞蹈享譽(yù)全國后，縣中心幼兒園舞蹈《快樂奶仔》2010年參加由文化部在廣州主辦的第九屆中國藝術(shù)節(jié)獲國家級(jí)最高獎(jiǎng)項(xiàng)——“群星獎(jiǎng)”�？h二中代表隊(duì)參加全省首屆中小學(xué)合唱節(jié)獲初中組合唱一等獎(jiǎng)；縣三中代表隊(duì)參加全省中小學(xué)校園集體舞比賽獲一等獎(jiǎng)。 榮國軍：您剛才反復(fù)提到了“優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境”，這是一個(gè)復(fù)雜的、牽扯面廣的系統(tǒng)工程，請(qǐng)問你們是如何通過多措并舉來實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的？ 朱曉宏：首先是依法規(guī)范辦學(xué)行為。我縣先后出臺(tái)了有關(guān)政策措施，就規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為提出了明確的要求。對(duì)學(xué)校亂辦班、亂補(bǔ)課行為及時(shí)進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校招生行為，傾心打造招生“陽光工程”。 其次是堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。制定下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境禁止向教師和學(xué)校亂收費(fèi)的實(shí)施意見》。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，每年組織教育、物價(jià)、財(cái)政、糾風(fēng)辦、減負(fù)辦等職能部門定期不定期地對(duì)學(xué)校收費(fèi)行為進(jìn)行檢查，全面整治了影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的亂作為現(xiàn)象。 第三是全力創(chuàng)建平安校園。我們堅(jiān)持把學(xué)校安全和校園及周邊環(huán)境綜合治理工作作為學(xué)校工作的一件頭等大事和“重中之重”來抓，每年堅(jiān)持對(duì)學(xué)校校舍、交通、消防、飲食衛(wèi)生、周邊環(huán)境等進(jìn)行2-3次集中整治，及時(shí)消除危害學(xué)生和學(xué)校安全的各種隱患。同時(shí)，積極開展安全和法制教育，中小學(xué)自我保護(hù)意識(shí)、安全防范意識(shí)明顯提高。我縣至今未發(fā)生一起重大學(xué)校安全事故。 榮國軍：現(xiàn)在全國教育系統(tǒng)都在開展落實(shí)科學(xué)觀的主題活動(dòng)，請(qǐng)問縣教育局是如何開展科學(xué)統(tǒng)籌，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的？ 朱曉宏：在落實(shí)科學(xué)觀的主題活動(dòng)中，縣教育局提出了做好五件事的主題專項(xiàng)工作。一是加快推進(jìn)學(xué)前教育。以公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為龍頭，采取優(yōu)惠政策支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，輻射帶動(dòng)民辦幼兒教育發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)大力普及學(xué)前三年教育，形成了以“國辦園為示范，民辦園為主體”的辦園格局。2006年全縣幼兒教育順利通過了省督導(dǎo)評(píng)估。全縣學(xué)前一年幼兒入園率91.6%,三年幼兒入園率達(dá)72.3%。 二是大力普及義務(wù)教育。自1995年通過省政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收以來，我縣把鞏固提高“普九”成果作為教育工作的“重中之重”來抓。目前，全縣適齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)年輟學(xué)率0.29%，小學(xué)升初比例達(dá)100%；初中三年保留率97.12%，初中年輟學(xué)率1.05%，“三殘”兒童少年入學(xué)率91.57%。 三是做優(yōu)做強(qiáng)高中教育。近年來通過“擴(kuò)容提質(zhì)”，加快推進(jìn)了分宜中學(xué)、縣二中、三中改擴(kuò)建工程建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。新建縣二中綜合大樓、完成縣三中整體搬遷和綜合大樓建設(shè)，擴(kuò)大了普通高中辦學(xué)規(guī)模；進(jìn)一步完善了分宜中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)水平，高中教育得到快速發(fā)展。一本二本上線人數(shù)得到迅速增長。 四是加快發(fā)展職業(yè)教育。為適應(yīng)發(fā)展需要和盤活現(xiàn)有職業(yè)教育資源， 2006年與新余市中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立合作關(guān)系，實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，走出了一條靠大聯(lián)強(qiáng)的辦學(xué)路子。近三年來，通過加大財(cái)政投入、爭取國債項(xiàng)目等渠道共籌措資金1100余萬元，用于加強(qiáng)分宜職業(yè)實(shí)訓(xùn)基地職業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)了職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。 五是扎實(shí)推進(jìn)成人教育。2007年以來，全縣共培訓(xùn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、未升學(xué)初中和高中畢業(yè)生3.4萬余人次，其中陽光工程培訓(xùn)8867人次；農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)每年達(dá)3000余人次。與此同時(shí)，以天工社區(qū)為代表的社區(qū)教育也得到了較快發(fā)展。（榮國軍 盧小毛 項(xiàng)志遠(yuǎn) 文/圖） |
