主持人：觀眾朋友們大家好！這里是中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)廣播網(wǎng)教育頻道的現(xiàn)場(chǎng)直播節(jié)目。我是徐小璐。湖南省歷來重視教育，在宋代，其教育發(fā)展的就非常興盛，一千多年來形成了非常好的傳統(tǒng)，岳麓書院最具代表性。湖南省更是把今年作為教育改革年。我們今天非常榮幸請(qǐng)來了湖南省的教育廳長(zhǎng)——張放平廳長(zhǎng)。歡迎您！ 張廳長(zhǎng)：您好！
湖南省教育廳廳長(zhǎng) 張放平 主持人：大家非常關(guān)注您在兩會(huì)上提出的議案。 張廳長(zhǎng)：在這次會(huì)議中，我提出了兩個(gè)建議：一是希望中央財(cái)政能加大對(duì)中小學(xué)校舍安全的投入。因?yàn)橹醒敕浅ｊP(guān)注民生，特別是對(duì)中小學(xué)校舍安全工程非常關(guān)注。這些工程非常的艱巨，而且就我們省的情況來看，資金缺口會(huì)非常的大。要按照中央規(guī)定的三年內(nèi)完成的話，資金缺口會(huì)非常的大。所以我們希望中央能加大對(duì)校舍安全工程的投入，以保證如期的能夠完成校舍安全改造工程。 二由于中央對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的關(guān)心，去年開始實(shí)施資金補(bǔ)貼制度，受到了廣大教職職工和廣大學(xué)校積極的擁護(hù)和支持。但這項(xiàng)工作實(shí)施的過程當(dāng)中對(duì)少部分財(cái)政有困難的縣市區(qū)實(shí)施起來難度非常的大。據(jù)我們大概了解有20%的縣很難資金到位。所以我們希望中央加大對(duì)這部分貧困地區(qū)，特別是財(cái)政比較困難的縣市區(qū)，加大財(cái)政支持的力度，使這項(xiàng)政策能夠落實(shí)到位。 主持人：您的提案都是希望中央財(cái)政加大教育投入，是不是跟我們湖南省的具體情況相結(jié)合才提出來的？ 張廳長(zhǎng)：對(duì)。湖南從目前的情況來看，就資金方面面臨著三個(gè)大的問題。（以上是兩個(gè)）另外一個(gè)就是減輕高校負(fù)債的問題。如果這三個(gè)方面的問題能夠得到中央的支持將對(duì)湖南的教育發(fā)展起到很大促進(jìn)作用。 主持人：您能不能給大家大致的介紹下湖南省的教育情況。 張廳長(zhǎng)：在兩會(huì)期間，溫總理的報(bào)告中教育占了很大的部分，特別提出要優(yōu)先發(fā)展教育，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教育。這句話非常振奮人心。從我們省的情況來說，強(qiáng)省也必須強(qiáng)教育。在湖南省第九次黨代會(huì)上就提出了必需建立教育強(qiáng)省。一個(gè)方面，人民群眾有受教育的需求；另外我認(rèn)為湖南要實(shí)現(xiàn)新興工業(yè)化，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將需要大量的高素質(zhì)人才，所以必需先發(fā)展教育；第三湖南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省、財(cái)政強(qiáng)省，同時(shí)也是一個(gè)人口大省。我們的經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)排的還是靠前的，但是按照人均收入就排到后面去了。湖南有六千八百萬人口，排在全國(guó)的第七位，所以人口成為制約湖南發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。如果把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢(shì)，那么湖南發(fā)展的瓶頸就能突破。還是需要教育�，F(xiàn)在根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來講，在后一階段的產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程當(dāng)中，資金的流向?qū)⒊尸F(xiàn)“洼地效應(yīng)”。具體講就是哪個(gè)地方的投資環(huán)境好、人力素質(zhì)高成本低就往那投資。所以湖南要發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)省委提出的“富民強(qiáng)省”的目標(biāo)，必需首先發(fā)展教育，所以提出實(shí)施建立教育強(qiáng)省的戰(zhàn)略構(gòu)想。在2008、2009年省里兩次高規(guī)格的召開了全省教育強(qiáng)省的工作會(huì)議。而且在這兩年當(dāng)中所有的縣市區(qū)都召開了同樣的會(huì)議，出臺(tái)了相關(guān)的文件，做出了相關(guān)的決定。省委出臺(tái)了三十多個(gè)配套文件和政策。這兩年的實(shí)施情況來看，全省都形成了共識(shí)。比如從義務(wù)教育的發(fā)展來看，在城市化發(fā)展過程當(dāng)中，有一個(gè)非常突出的矛盾，城市里的學(xué)生太擠。因?yàn)檗r(nóng)民工進(jìn)入城市，而農(nóng)村學(xué)校的條件比較差。這個(gè)矛盾怎么解決，我們就以義務(wù)教育和各個(gè)學(xué)校的建設(shè)為突破口來進(jìn)行義務(wù)教育的發(fā)展。我們通過對(duì)學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整，能夠留下的學(xué)校大約有一萬多所。再通過七、八年的努力，這些學(xué)校將都變成合格的學(xué)校。就是《綱要》說的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，就是設(shè)備資源都達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。從08年這項(xiàng)工作就開始實(shí)施了，到09年底我們已經(jīng)完成了25%的調(diào)整。所以通過七、八年的建設(shè)，我相信農(nóng)村學(xué)校的面貌將煥然一新。同時(shí)在職業(yè)教育、高等教育方面我們也出臺(tái)了一系列的政策和措施，同樣也取得了很大的效果。
湖南省教育廳廳長(zhǎng) 張放平（左）本臺(tái)記者 徐建娟（右） 主持人：現(xiàn)在我們對(duì)湖南省的教育有了大致的了解�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展綱要》中提到教育發(fā)展要達(dá)到GDP的4%，湖南要建設(shè)成為教育強(qiáng)省，那GDP需要達(dá)到多少，又將怎么來分配？ 張廳長(zhǎng)：國(guó)家GDP達(dá)到4%，并不是要求每個(gè)省都達(dá)到4%。因?yàn)槊總�(gè)省GDP的增長(zhǎng)情況都不一樣，所以我們省在建設(shè)教育強(qiáng)省的過程當(dāng)中制定的投入政策是，教育經(jīng)費(fèi)在三年的基礎(chǔ)上遞增20%。連續(xù)增長(zhǎng)了三年。去年我們省教育的投入是17億，到今年就達(dá)到31億，所以這個(gè)增長(zhǎng)幅度是非常大的。全省來講要求教育支持占整個(gè)財(cái)政比例的增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)。去年我們統(tǒng)計(jì)大概增加了48億。 主持人：現(xiàn)在《發(fā)展綱要》還在征求意見階段，但說到2020年要達(dá)到基本目標(biāo)，湖南省有沒有底氣？有什么樣的規(guī)劃？ 張廳長(zhǎng)：我們完全有信心，我們?cè)诮ㄔO(shè)教育強(qiáng)省的過程當(dāng)中，也制定了教育強(qiáng)省的具體建設(shè)規(guī)劃和時(shí)間表。我們建設(shè)教育強(qiáng)省的規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)在來看是完全吻合的。我們要求到2020年把湖南基本建成教育強(qiáng)省�！栋l(fā)展綱要》的目標(biāo)是把我國(guó)從人口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的強(qiáng)國(guó)，我們省是建成人力資源強(qiáng)省，目標(biāo)是基本一致的。 主持人：您對(duì)《發(fā)展綱要》有什么樣的看法和建議？ 張廳長(zhǎng)：中央國(guó)務(wù)院對(duì)《教育發(fā)展綱要》非常重視，起草前后花了將近兩年的時(shí)間，廣泛的征求了方方面面的意見�！毒V要》中充滿了改革的思路和思想，如果按照綱要來實(shí)施，我們國(guó)家的教育將發(fā)生很大的變化，成為一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 關(guān)鍵不在于《綱要》寫的是不是好，關(guān)鍵還在于實(shí)施。我在某種程度上也有種擔(dān)心。比如說賦予地方的權(quán)力，高等教育法里就規(guī)定省一級(jí)政府有專科的設(shè)置權(quán)。但教育部要求專業(yè)需要注冊(cè)備案，等于把權(quán)限又收回來了。這次綱要中又提出把權(quán)力發(fā)放給省人民政府，我相信中央國(guó)務(wù)院是下了很大決心的，溫總理連續(xù)五次召開座談會(huì)聽取意見。我認(rèn)為這個(gè)綱要肯定會(huì)被認(rèn)真的實(shí)施，所以我們對(duì)綱要的實(shí)施還是充滿信心的。 主持人：今年是我們湖南省的教育改革年，為什么要定位教育改革年？請(qǐng)您介紹今年的主要工作內(nèi)容。 張廳長(zhǎng)：今年教育部在年度工作會(huì)上提出今年是改革年，為什么這樣說呢？因?yàn)榻衲晔恰吨虚L(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布的第一年，《中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》里對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際教育都有很多方面的大膽改革和嘗試。我們省也要按照《綱要》的要求來全面系統(tǒng)的部署湖南省的教育改革�！毒V要》沒有頒布的時(shí)候，我們省也一直在研究怎么改革。比如高等學(xué)校辦學(xué)水平的評(píng)估問題，我們一直在探索用什么樣的方式最科學(xué)最合理的來評(píng)估學(xué)校的辦學(xué)水平。今后政府在根據(jù)這個(gè)評(píng)估的結(jié)果來作區(qū)別投入，而不是吃大鍋飯。還要建立現(xiàn)在大學(xué)制度，要向高校下放辦學(xué)自主權(quán)。究竟從哪些方面來建立，要下放哪些權(quán)力？我們?yōu)榇顺闪⒘藢ｉT的研究小組進(jìn)行研究和討論。第三要求各地建立職業(yè)教育的立交橋�，F(xiàn)在學(xué)生讀完了中專要上大專很困難，因?yàn)槁毟邔?duì)口的升學(xué)比例只有5%，大專生升本科也是一樣。為什么職業(yè)教育發(fā)展那么艱難了，我認(rèn)為這也是問題之一。那我們可不可在就業(yè)形勢(shì)好的時(shí)候，讀完中專就去就業(yè)；當(dāng)就業(yè)形勢(shì)不好了可以再回學(xué)校讀兩年書。我們也想拿出了一些建議，如果國(guó)家允許，我們可以先拿出方案進(jìn)行試驗(yàn)。
湖南省教育廳廳長(zhǎng) 張放平（左）本臺(tái)記者 徐建娟（右） 現(xiàn)在輿論比較關(guān)注，說要逐步取消學(xué)校實(shí)際存在的行政級(jí)別，有好多媒體都問我怎么看這個(gè)問題。我對(duì)這個(gè)議題有三個(gè)方面的看法：第一我們國(guó)家體制是行政主導(dǎo)的體制，這個(gè)行政級(jí)別不僅僅是教育部門才有，事業(yè)單位、企業(yè)都存在。首先我想講明這個(gè)行政級(jí)別的存在不是教育獨(dú)有的。 第二，確定學(xué)校的行政級(jí)別有它有利得一方面，可以提高學(xué)校的地位和影響。這個(gè)是不容抹殺的。 第三，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講高等教育和學(xué)校的發(fā)展還是需要依靠學(xué)術(shù)的發(fā)展，而行政權(quán)力在某種層度上制約了學(xué)術(shù)的發(fā)展，所以我們也要準(zhǔn)備在教授治校、專家治校，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用等方面大膽去進(jìn)行嘗試和改革，不讓行政來主導(dǎo)學(xué)校在學(xué)術(shù)方面的權(quán)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講我對(duì)《綱要》提出的要求還是非常支持的。 主持人：我這里有這樣一個(gè)數(shù)據(jù)，2010年湖南高考的報(bào)名人數(shù)是41.3萬人，按照2009年招生錄取的情況來看，今年湖南省高考的錄取率將達(dá)到80%以上。您覺得將來有沒有可能實(shí)現(xiàn)“毛遂自薦”上大學(xué)？ 張廳長(zhǎng)：今年我們預(yù)計(jì)錄取率是比往年高些，主要有兩個(gè)原因：一是前兩年加大初中普職分流的力度，把一部份學(xué)生分流去讀中等職業(yè)學(xué)校了；二是復(fù)讀生減少。因?yàn)楦呖伎颇康母母锸箯?fù)讀學(xué)生人數(shù)減少。這兩個(gè)原因?qū)е陆衲甑母呖紙?bào)名人數(shù)的減少，根據(jù)湖南省的情況來看以后報(bào)名人數(shù)不會(huì)再有這樣大幅度下降。這些都是我們以前所設(shè)想的，在我們預(yù)計(jì)范圍之內(nèi)。 上大學(xué)是沒有問題的，要想上好大學(xué)，不是毛遂自薦能上的。大專和一些辦學(xué)水平低一些的學(xué)校，有可能實(shí)現(xiàn)毛遂自薦上大學(xué)。 主持人：您對(duì)教育公平和教育均衡有哪些看法？ 張廳長(zhǎng)：我們講教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)，教育的公平主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：首先義務(wù)教育要讓學(xué)生享受到相對(duì)均衡的教育資源，也就是說學(xué)校的教育資源不能差距太大。教育部通過均衡發(fā)展、學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，會(huì)大大的縮小這個(gè)差距。 高考是最難的，我的看法是如果沒有更好的方式能夠替代高考的話，那盲目的取消高考是不大可行的。今后來講，按照《中長(zhǎng)期發(fā)展綱要規(guī)劃》設(shè)想來看，高考式的多樣化和錄取的多樣化將會(huì)打破現(xiàn)在的這種局面。比如說各個(gè)省來組織高職高專的考試，也可以依據(jù)高職高�？荚嚨某煽�(jī)作為部分錄取的依據(jù)。從應(yīng)試教育來講高考的改革將取得很大突破。
本臺(tái)記者 徐建娟（左） 湖南教育廳長(zhǎng) 張放平（中） 主持人：您對(duì)義務(wù)教育的擇校熱有哪些看法？ 張廳長(zhǎng)：我認(rèn)為義務(wù)教育的擇校熱的現(xiàn)象主要在大的城市比較嚴(yán)重，這是一個(gè)困擾教育的一個(gè)難題。作為家長(zhǎng)來講他想選擇好的教育資源，他寧可花錢。但從目前的狀況來看我認(rèn)為還沒有找到更好的辦法。國(guó)外為什么能抵制的那么好呢？因?yàn)閲?guó)外教育資源比較好的是私立學(xué)校，它的收費(fèi)是比較高的，可以根據(jù)家庭情況自愿選擇學(xué)校。如果說義務(wù)教育，公辦的學(xué)校教育資源都是非常均衡的話，選任何一所學(xué)校都是差不多的。但目前我們國(guó)家的現(xiàn)狀還不能做到這樣，所以我們一要規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為；二要把義務(wù)教育學(xué)校的師資力量做到均勻。像北京，我個(gè)人認(rèn)為學(xué)校之間的條件差別不是太大；那學(xué)校缺什么，缺得是老師。把一個(gè)區(qū)域內(nèi)師資力量相對(duì)均衡，或者有序的流動(dòng)使每個(gè)學(xué)校的師資水平大體差不多。那家長(zhǎng)再擇校就沒有必要了。 主持人：您對(duì)學(xué)生課后輔導(dǎo)有什么樣的看法？ 張廳長(zhǎng)：現(xiàn)在學(xué)校有一個(gè)兩難的選擇，我們省為了減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)連續(xù)下發(fā)文件規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。在規(guī)定課時(shí)之外任何學(xué)校都不允許補(bǔ)課，對(duì)老師利用課余時(shí)間對(duì)本校學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課將進(jìn)行處罰。但家長(zhǎng)都有個(gè)心理，害怕自己的孩子落后。而家長(zhǎng)們的這種心態(tài)被某些社會(huì)機(jī)構(gòu)看出來，這樣各種各樣的輔導(dǎo)班就出現(xiàn)了。對(duì)于這方面我們只能作更多的引導(dǎo)，作為教育主管部門不能對(duì)家長(zhǎng)做規(guī)定。 主持人：再請(qǐng)您給我們介紹下未來幾年湖南教育發(fā)展的規(guī)劃。 張廳長(zhǎng)：我們正在實(shí)施教育強(qiáng)省的建設(shè)，總體目標(biāo)我們計(jì)劃到2015年初步建成教育強(qiáng)省，2020年基本建成教育強(qiáng)省，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)教育都提出了具體的目標(biāo)和要求�！吨虚L(zhǎng)期發(fā)展綱要》頒布之后，我們正在將本省的發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步細(xì)化。湖南教育未來幾年發(fā)展前景是非常美好的。 主持人：我相信湖南省明天會(huì)更加美好。電腦旁的您如果還有什么問題想與張廳長(zhǎng)進(jìn)行溝通和交流，節(jié)目之后您可以在BBS上進(jìn)行留言，張廳長(zhǎng)都會(huì)跟您一一解答。再次感謝張廳長(zhǎng)的到來！我們下次節(jié)目再見。 |
