中國網(wǎng)教育頻道3月16日訊 （記者 周繼鳳）十三屆全國人大一次會議記者會上，教育部部長陳寶生就學(xué)前教育問題答記者問。陳寶生部長提出了學(xué)前教育的七大問題，并回應(yīng)在今年，將實行七大舉措改善學(xué)前教育，其中包括會同有關(guān)部門抓緊起草學(xué)前教育法。

　　陳寶生部長表示，學(xué)前教育是新時期中國教育發(fā)展最快的一個部分，也是當(dāng)前中國教育最大的一塊短板之一。

　　所謂的學(xué)前教育，是指的是3—6歲兒童的教學(xué)，就是我們常說的幼兒園階段的教學(xué)。

　　在記者會上，陳部長向記者透露，前一段時間，教育部組織進行了一場較大規(guī)模的調(diào)查研究。一是會同國務(wù)院有關(guān)部門到十幾個省區(qū)去進行調(diào)研，摸清情況。二是組織一批專家學(xué)者進行專題研究和論證。并且請駐外使領(lǐng)館對所在國幼教事業(yè)的發(fā)展情況、做法、經(jīng)驗、問題進行調(diào)研。

　　經(jīng)過這一次調(diào)查，經(jīng)過十八大以來的發(fā)展，陳寶生指出，中國的學(xué)前教育實現(xiàn)了歷史性跨越，取得了歷史性成就，但也面臨著歷史性挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為：一是學(xué)前教育的服務(wù)能力有了很大提高。我們現(xiàn)在舉辦著當(dāng)今世界規(guī)模最大的學(xué)前教育，2017年學(xué)前三年在園的幼兒4600萬人。二是普及水平和發(fā)展速度有了很大提高。2017年適齡兒童的毛入園率達到了79．6％，這是什么水平呢？單純從毛入園率來看，它達到了中上收入國家的平均水平，發(fā)展速度和五年前比提高了15個百分點。三是用于幼教的投入大幅度增長。2016年我們用于幼教事業(yè)發(fā)展的投入是2800多億元，其中財政性投入1300多億元，總量這幾年年均增長16．9％。四是我們重構(gòu)了中國的學(xué)前教育體系。從2016年開始，我們實施了兩個學(xué)前教育三年行動計劃，去年開始實施第三個行動計劃。

　　但是，部長同時也承認，我們在幼兒教育發(fā)展方面面臨的問題也有巨大的挑戰(zhàn)。因為我們?nèi)丝诰薮�，更重要的是幼兒教育發(fā)展不平衡、不充分，充分反映出我們在幼兒教育市場方面供求關(guān)系的巨大變化，人們育兒行為和觀念的巨大變化，這種挑戰(zhàn)是革命性的。

　　陳寶生部長直指了目前學(xué)前教育的幾個問題：一事有沒有的問題，毛入園率79．6％，還沒有完全解決；二是好不好的問題突出起來了。因為家長們的希望，自己的孩子能夠就近入園，入一個優(yōu)質(zhì)幼兒園，入一個便宜的幼兒園。就近、優(yōu)質(zhì)、便宜；三是，我們現(xiàn)有的狀況是在眾多的幼兒園里面，普惠性幼兒園不足，這個問題需要破解；四是財政保障和成本分擔(dān)機制沒有建立起來；五是保教人員數(shù)量不足，水平不高，這個問題也需要解決；六是保教過程中，管理和安全問題也存在著諸多漏洞、薄弱環(huán)節(jié)，這需要破解的問題；七是人們在幼兒教育方面的觀念需要進一步轉(zhuǎn)變。

　　怎樣來解決上述問題？陳寶生部長表示，首先，要實施好第三個三年行動計劃，把這個計劃落實好。計劃確定的目標，到2020年普惠性幼兒園占比達到80％以上，毛入園率達到85％，這兩個目標我們要把它確保實現(xiàn)。

　　二是在前一段調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強頂層設(shè)計，制定出一個新時代既符合初級階段基本國情，又能較好適應(yīng)幼兒教育需求的發(fā)展規(guī)劃，我們正在做這個事。

　　三是繼續(xù)加強對幼兒園的監(jiān)管，掛牌監(jiān)管，督導(dǎo)各級各類幼兒園提高辦園質(zhì)量，滿足入托、入園的需求。

　　四是加強幼兒園的安全管理。幼兒園面臨的安全問題有它的特殊性，它和小學(xué)不同，和中學(xué)更不同，涉及到幼兒生活、學(xué)習(xí)的方方面面，在這些環(huán)節(jié)都要加強管理，確保孩子的安全。人防、物防、技防并舉，讓孩子能夠安全的、快樂的在幼兒園里面生活成長。

　　五是要綜合治理小學(xué)化傾向。應(yīng)當(dāng)明確幼兒園的基本教學(xué)模式是游戲模式，不是教學(xué)模式。要綜合治理小學(xué)化傾向。

　　六是加強師資隊伍建設(shè)。我們現(xiàn)在4600萬人在園幼兒，教育部總結(jié)我們自己的經(jīng)驗，借鑒國際經(jīng)驗，對教師、保育員和學(xué)生的比例有一個基本的要求，保教比大體上老師是1：15，保育員是1：30，叫做每個班“兩教一�！�，兩個教師，一個保育員，按照我們現(xiàn)在的教育，220多萬幼兒教師，4600萬在園幼兒，這個數(shù)字來推算，我們現(xiàn)在要缺教師71萬，缺保育員是76萬。衛(wèi)計委對今后的人口預(yù)測有一個數(shù)，到2020年有431萬幼兒到達入園年齡，要增加431萬入園的幼兒，把這個數(shù)再換算，我們?nèi)?9萬老師，缺14萬保育員。兩部分加起來，我們?nèi)?00萬教師，缺90萬保育員，一共190萬。這就是一個大帳，所以師資隊伍的培訓(xùn)非常重要，幼師隊伍的培訓(xùn)非常重要，保育員的培訓(xùn)也非常重要。

　　在這一點上，陳寶生部長明確表示：“努力提高幼師、保教人員的待遇，尊重他們的勞動�，F(xiàn)在我們好多幼兒園主要指民辦幼兒園，低工資、低待遇，一個幼兒老師2000塊、3000塊錢工資，不能安心從教、從保，幼師畢業(yè)的學(xué)生不愿到幼兒園去工作，這個問題也是必須解決的�！�

　　最后一個措施就是立法。我們正在調(diào)研，會同有關(guān)部門抓緊起草學(xué)前教育法，這個事我們要加快進度，當(dāng)然它要經(jīng)過法定的一定的程序，因為法律的產(chǎn)生它有生命周期，它有自己的程序設(shè)計，只有在時間中它才能成熟，在過程中它才能通過。這就是我們學(xué)前教育目前存在的問題和我們要采取的措施。