《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》發(fā)布，對標傳統(tǒng)制造強國，頂層設計人才發(fā)展體制機制

　　中國制造人才培養(yǎng)有了“路線圖”

　　制圖：中國教育報　李堅真

　　“至2025年，新一代信息技術產業(yè)人才缺口將達950萬人，高檔數(shù)控機床和機器人領域人才缺口將達450萬人，航天航空裝備領域缺口將達47.5萬人，海洋工程裝備及高技術船舶領域缺口將達26.6萬人……”

　　實施《中國制造2025》，關鍵在人才。制造業(yè)人才隊伍建設盡管取得了顯著成績，但從《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》對十大重點領域人才需求預測來看，依然面臨著結構性過剩與短缺并存等突出問題。

　　2月14日上午，教育部發(fā)布由其聯(lián)合人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部共同編制的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》。作為《中國制造2025》的重要配套文件，《指南》以需求和問題為導向，對人才發(fā)展的體制機制進行頂層設計，提出到2020年，形成與制造業(yè)發(fā)展需求相適應的人力資源建設格局，基本確立建設制造強國的人才優(yōu)勢，為實現(xiàn)中國制造“三步走”戰(zhàn)略目標奠定堅實人才基礎。

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司巡視員王繼平表示，《指南》為未來一個時期中國制造業(yè)人才發(fā)展提供行動綱領，提出了7項核心任務和5項重點人才工程，重點任務分解涵蓋43個方面、涉及12個部委。其中，由教育部單獨或共同牽頭的就有22項，集中體現(xiàn)了服務國家戰(zhàn)略、教育主動作為的精神。

　　從人才供給側改革破解“大而不強”

　　《指南》透露，在制造業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模上，我國位居世界前列。2015年，我國高等學校本科工科類專業(yè)點數(shù)約1.6萬個，工科類專業(yè)本科在校生525萬人、研究生在校人數(shù)69萬；高等職業(yè)學校制造大類專業(yè)點數(shù)約6000個，在校生136萬人；中等職業(yè)學校加工制造類專業(yè)點數(shù)約1.1萬個，在校生186萬人。

　　但同時，制造業(yè)人才隊伍建設存在人才結構性過剩與短缺并存、產教融合不夠深入、工程教育實踐環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)在人才發(fā)展中的主體作用尚未充分發(fā)揮、人才發(fā)展社會環(huán)境有待進一步改善等一些突出問題。

　　為此，《指南》明確提出，要推進制造業(yè)人才供給結構改革、加快實現(xiàn)產業(yè)和教育深度融合、提升制造業(yè)人才關鍵能力和素質、打造高素質專業(yè)技術人才隊伍、造就技藝精湛的技術技能人才隊伍、建設高水平的經營管理人才隊伍等7項核心任務。

　　針對教育有關問題，教育部主動作為，王繼平介紹說，從《指南》體現(xiàn)的內容來看，可以概括為四個“全”，即全方位構建人才培養(yǎng)體系、全領域進行人才供給改革、全過程推進教育教學創(chuàng)新、全角度加強人才培養(yǎng)保障。

　　《指南》強調“健全多層次多類型人才培養(yǎng)體系”，統(tǒng)籌規(guī)劃各級各類教育發(fā)展，全面服務中國制造2025，對從中小學教育、職業(yè)教育、本科教育一直到研究生教育以及繼續(xù)教育的各層次各類型教育均提出了重點任務。

　　《指南》還強調要“推進制造業(yè)人才供給結構改革”“精準對接重點領域人才需求”，提出了制造業(yè)十大重點領域人才需求預測，確定了從業(yè)人員平均受教育年限、受過高等教育的比例、高技能人才和研發(fā)人員占比等具體目標；在專業(yè)設置、教學內容、培養(yǎng)模式以及師資隊伍建設上，都強調與產業(yè)發(fā)展對接，產教深度融合，注重在實踐中培養(yǎng)人才。

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