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　　 兩會開幕以來，“教育公平”這一話題受到網(wǎng)友持續(xù)關注。四成網(wǎng)友認為實現(xiàn)教育公平首先應該加大對農(nóng)村教育的政策扶持，讓人人都上得了學；超過兩成的網(wǎng)友認為教育不公平和教學質(zhì)量有很大關系，實現(xiàn)教育公平應該優(yōu)化教育質(zhì)量；不到兩成的網(wǎng)友認為，教育改革中政府的主要責任在于制定政策和監(jiān)管，校方和學生家長也應積極配合，保證教育公平的落實；還有不到兩成的網(wǎng)友認為目前全國各地的教育資源差距略大，需要縮小差距，才能更好實現(xiàn)教育公平。

　　 網(wǎng)友“亞巍巍”說：“教育資源、教育公平受諸多因素影響牽制，國家正努力縮小目前存在的區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的差距，長久堅持相信會越來越好�！本W(wǎng)友“桃子子”說：“希望農(nóng)村教育的短板能盡快補齊，讓更多的農(nóng)村孩子接受到更好的教育�！本W(wǎng)友“愛你的理由”說：“現(xiàn)在，村里的好教師往鎮(zhèn)里走，鎮(zhèn)里的往縣城走……建議國家制定政策提高農(nóng)村教師待遇，留住好老師�！保ㄈ嗣窬W(wǎng)輿情監(jiān)測室供稿）

　　 “農(nóng)村學校辦學條件有改善嗎？”“鄉(xiāng)村教師能下得去、留得住、教得好嗎？”……兩會上，義務教育均衡發(fā)展問題備受矚目。

　　 教育是實現(xiàn)社會平等的“最偉大的工具”，是社會和諧穩(wěn)定的“平衡器”。目前，“有學上”的問題已基本解決，但“上好學”的問題依然比較突出。對此，代表委員們紛紛獻計獻策。

　　 把每一所學校都辦好，才能從根本上解決“上好學”問題

　　 “我們學校是當?shù)孛�校，是擇校的熱門。但現(xiàn)在不一樣了！”說起義務教育均衡發(fā)展帶來的變化，南京外國語學校英語特級教師朱善萍代表面露喜色。該校在南京各郊區(qū)縣都建起了分校，派駐校長、骨干教師。“這樣一來，更多的孩子能在家門口上好學校了！”朱善萍說。

　　 截至2015年底，我國共有1302個縣（市、區(qū)）通過國家認定，實現(xiàn)縣域內(nèi)的義務教育發(fā)展基本均衡。而在江蘇，所有縣級單位全部通過認定，交了義務教育發(fā)展基本均衡的“滿分卷”。“這一成績來之不易�！苯�蘇省教育廳廳長沈健代表介紹，江蘇的城鄉(xiāng)教育差距、區(qū)域教育差距、校際差距都在明顯縮小。

　　 “但是，整體的基本均衡并不等于校校均衡�！鄙蚪√寡�，只有大力推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡，推進基本教育公共服務均等化，把每一所學校都辦好，才能從根本上解決“上好學”問題。

　　 解決義務教育不均衡，當務之急是解決師資的不均衡

　　 “解決我國義務教育發(fā)展不均衡問題，當務之急是解決師資的不均衡問題�！焙戏使�業(yè)大學國際教育學院院長檀結(jié)慶代表一針見血。

　　 提高鄉(xiāng)村教師待遇，好老師才能“下得去、留得住”�！敖ㄗh普遍提高薄弱學校的教師待遇，可以采取高待遇激勵機制，引導優(yōu)秀師資向偏遠地區(qū)或教育資源短缺地區(qū)有序流動，中央財政可通過轉(zhuǎn)移支付方式給予保障。”檀結(jié)慶說。

　　 開展有針對性的培訓，老師才能“教得好”。朱善萍告訴記者，南京通過國家教師培訓計劃、遠程教育計劃，新教師、薄弱學校教師得以與經(jīng)驗豐富的名師面對面、手把手交流、備課，不斷獲得成長�！敖ㄗh建立地市一級的義務教育師資培訓中心，對薄弱學校的教師開展全面輪訓，提高他們的教育能力和教學水平。”檀結(jié)慶說。

　　 讓優(yōu)秀教師流動起來，才能發(fā)揮最大效應。沈健建議，加大校長教師交流輪崗力度，研究建立義務教育教師“縣管校用”模式，把骨干教師的均衡配置作為推進教育公平的重要途徑，建立健全區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教師交流制度，推動實現(xiàn)中小學教師由“學校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。比如在江蘇，規(guī)定校長在同一學校連任不得超過兩屆，教師和骨干教師按照每年不低于總數(shù)15%的比例進行交流。檀結(jié)慶則建議，通過政策杠桿規(guī)定教師都應有在偏遠地區(qū)或教育資源短缺地區(qū)支教的經(jīng)歷，并將這種經(jīng)歷作為職稱晉升的先決條件。

　　 在全社會營造幫扶鄉(xiāng)村教育的機制，補上我國教育短板

　　 改善基本辦學條件，是教育走向更加公平的第一步。朱善萍在多次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)，圖書雜志及實驗設備等教學設施數(shù)量不足�！白鳛橐凰鶎W校，需要對其校舍、基本公共設施、課程開設情況、教師資質(zhì)等作出基本要求，要達到這個要求，不少偏遠農(nóng)村還有很多工作要做。” 河南大學副校長宋純鵬委員說。

　　 向義務教育均衡的目標進發(fā)，離不開對鄉(xiāng)村的格外關照。西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、老少邊窮地區(qū)教育基礎差，是我國教育的短板。宋純鵬建議，應當進一步加大對鄉(xiāng)村教育的支持力度，在全社會營造幫扶鄉(xiāng)村教育的機制，動員全社會去關心鄉(xiāng)村教育，從而推動我國義務教育均衡發(fā)展。

　　 發(fā)揮“強幫弱”的優(yōu)勢資源輻射作用，是高效率向均衡邁進的重要舉措。沈健建議，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，鼓勵和支持同一層次優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校，通過組建學校聯(lián)盟、教育共同體、集團化辦學和對口幫扶等方式共享優(yōu)質(zhì)資源�！耙凰�好學校，可以將其課堂教學、教育理念、特色課程等輻射到全市乃至全國的兄弟學校�！�

　　 把蛋糕做大，還要做出多種口味，給老百姓更多的選擇機會。“建議積極鼓勵和支持社會力量依法舉辦各種類型的民辦學校，以滿足人們多樣化的教育需求。”沈健說。