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　　央廣網(wǎng)北京11月22消息（記者關(guān)宇玲）今日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國誠信信用管理有限公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（2015-2016）”年度報(bào)告會在人大大學(xué)逸夫會議中心舉行。

　　在報(bào)告會現(xiàn)場，“中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢研討會”舉行，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇出席會議，并對未來五年中國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢發(fā)表觀點(diǎn)：

　　第一，五中全會召開之后，我們一方面要認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性，與此同時(shí)還要有一個(gè)底線思維。五中全會規(guī)定了前面叫小康社會決勝階段的基本目標(biāo)。其中有一個(gè)很強(qiáng)的約束性指標(biāo)，就是兩個(gè)翻番，2010年我們的GDP是41萬億，到2020年必須達(dá)到82萬億，2010年我們城鄉(xiāng)居民人均收入水平城市是一萬九，到2020年應(yīng)該是三萬八。農(nóng)村2010年是五千九，到2020年是一萬一千八。因此，隨著五中全會精神在明年3月份被寫入“十三五”的正式規(guī)劃，并且以法律程序加以通過，這就是一個(gè)必須完成的基本目標(biāo)，對于我們未來五年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的研究重心。

　　第二，中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇取決于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，看一看過去七八年間世界經(jīng)濟(jì)所走出的基本軌跡，再看一看中國經(jīng)濟(jì)目前面臨的問題，我們可能說未來五年我們的整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的基調(diào)是擴(kuò)張性的，這種擴(kuò)張可能不是年度性的擴(kuò)張，而是一種周期性的擴(kuò)張。用長周期的眼光研究未來五年的中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)張是一個(gè)基本的趨向。

　　第三，全面討論宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總效應(yīng)和凈效應(yīng)是我們要抓緊研究的事情。以財(cái)政政策為例，財(cái)政預(yù)算是否擴(kuò)張就是看今年的赤字是不是比去年的赤字多了，不是今年有沒有赤字。確確實(shí)實(shí)2015年的財(cái)政赤字是比過去多了，但是考慮到財(cái)政性存款四萬億，它的擴(kuò)張性就要被打上折扣了。再緊接著把政府性基金的收支加入其中，它就是一種緊縮效應(yīng)。大家要注意從2015年開始，我們所說的預(yù)算和2014年以及之前的預(yù)算就有很大的補(bǔ)充點(diǎn)。2015年實(shí)行的新預(yù)算法，新預(yù)算法是包括資本預(yù)算而成的政府收支預(yù)算。這牽扯到記賬方法的問題，很可能在年預(yù)算執(zhí)行過程當(dāng)中的財(cái)政存款到年底就會轉(zhuǎn)化為集中存款。

　　第四，要描繪、布局未來五年的中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，必須有與以往大不同的思維方式，我們要采取倒比擴(kuò)張的方式來確定未來五年的財(cái)政政策，你必須倒過來思維，你的擴(kuò)張效應(yīng)應(yīng)該是怎樣一種方式？這是一個(gè)基點(diǎn)。其次，以倒計(jì)時(shí)的方法去推動(dòng)真正的改革，2020年同時(shí)還是全面深化改革，全面到位的年頭，我們所有的宏觀經(jīng)濟(jì)的工作，最終都要依賴于改革，因?yàn)橹袊�的未來五年年均增長不低于6.5%，一個(gè)是潛在的增長速度，第二個(gè)是改革的紅利，第三還要采取倒算賬的辦法，未來五年之內(nèi)，需要把擴(kuò)張性效益能夠算清楚，而且把它分解下去。