第一部分：加快布局調(diào)整，為教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

　　我區(qū)受地理位置、自然環(huán)境和交通條件的制約，大大小小的學(xué)校遍布全區(qū)所有自然村。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，這樣的學(xué)校布局為發(fā)展門頭溝區(qū)的教育，為培養(yǎng)各種人才確實(shí)發(fā)揮了重要作用。但是隨著人口逐年減少，生源逐年下降，出現(xiàn)了一個(gè)村小只有四、五個(gè)學(xué)生，并多為復(fù)式班的情況，顯然這種布局已經(jīng)不適合教育發(fā)展的需要了。為了解決這種教育資源既短缺又浪費(fèi)的現(xiàn)狀，1990年以后，區(qū)教委在全面普查，掌握全區(qū)生源增長情況的基礎(chǔ)上，按照“集中規(guī)劃，保證重點(diǎn)，分步實(shí)施，逐年到位”的思路，開始了學(xué)校布局調(diào)整工作。首先合并了大量的村級(jí)小學(xué)，只保留了部分規(guī)模較大的完全小學(xué)；之后又陸續(xù)合并了部分農(nóng)村中心小學(xué)和中學(xué)（含附設(shè)中學(xué)班）。截至2008年初，農(nóng)村中學(xué)已經(jīng)由1978年的38所減少到18所（含9年一貫制試點(diǎn)校1所），全區(qū)小學(xué)由1978年的213所減少到48所，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一所中學(xué)和一所中心小學(xué)的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)辦學(xué)規(guī)模較小的城鎮(zhèn)中小學(xué)也進(jìn)行了合并。隨著城市建設(shè)的步伐日益加快，我區(qū)相繼建成了多處住宅小區(qū)。1988年，為了緩解新建的月季園小區(qū)居民子女的就學(xué)壓力，當(dāng)年開始動(dòng)工興建育新學(xué)校，經(jīng)過近四年的建設(shè)，育新學(xué)校于1991年9月正式開學(xué)。為了解決初中畢業(yè)生就讀高中的問題，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教委研究，1996年新建了育園高中，并相繼撤銷了齋堂中學(xué)、城子中學(xué)、新橋路中學(xué)普通高中班。1998年開始了辦學(xué)體制改革試點(diǎn)工作，停辦了大峪中學(xué)初中部，開辦了我區(qū)首家公辦民助的學(xué)�！�—大峪中學(xué)分校。2006年三家店鐵路中學(xué)劃歸教委管轄。為了加快“名校辦分校工程”建設(shè)步伐，2005年6月在北京市政府和市教委的支持下，經(jīng)與首市大附中協(xié)商，將永定中學(xué)建成了“首都師范大學(xué)附屬中學(xué)永定分�！�，并于2008年9月正式開始招收高一新生。截至2008年，城鎮(zhèn)設(shè)有普通中學(xué)5所，完全中學(xué)2所，示范性高中校1所，普通高中校1所，城鎮(zhèn)小學(xué)16 所。

　　為了鞏固布局調(diào)整成果，1991年首先在齋堂中心小學(xué)進(jìn)行了低年級(jí)寄宿制試點(diǎn)。之后，又相繼在清水中學(xué)、清水中心小學(xué)等單位開辦了農(nóng)村寄宿制學(xué)校，同時(shí)在大峪中學(xué)等城鎮(zhèn)學(xué)校也實(shí)行了寄宿制。到1992年底，全區(qū)寄宿制學(xué)校已達(dá)到了17所，寄宿生達(dá)1500多人。1996年以后，隨著布局調(diào)整工作的逐步落實(shí)，寄宿制學(xué)校開始逐年減少，但寄宿生仍達(dá)2388名。

　　實(shí)施布局調(diào)整和適度規(guī)模辦學(xué)，一方面減少了教育經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入，使有限資金得以集中使用；另一方面，減少了編制上的浪費(fèi)，使有限的師資資源得以優(yōu)化配置；第三提高了設(shè)備的使用效率。實(shí)行布局調(diào)整和適度規(guī)模辦學(xué)，是實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置、推進(jìn)素質(zhì)教育、提高辦學(xué)效益、創(chuàng)辦精品教育的有效手段。總之，進(jìn)行布局調(diào)整，為優(yōu)化教育環(huán)境、加強(qiáng)教育教學(xué)的有效管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

　　與布局調(diào)整同步開始了本區(qū)有史以來最大的校舍基建工程。

　　區(qū)教委首先把教育投入的任務(wù)放在了學(xué)校校舍改建之上。為了籌集校舍改造資金，在1989年召開的門頭溝區(qū)人民代表大會(huì)上，通過了《關(guān)于建立門頭溝區(qū)人民教育基金的決議》，規(guī)定：自1990年起連續(xù)三年籌集人民教育基金，并對(duì)全區(qū)各行各業(yè)人員的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定。三年共征集人民教育基金1075萬元，全部用于了校舍改造工程，初步形成了“人民教育人民辦，辦好教育為人民”的良好氛圍。

　　在具體的基建工作中，區(qū)教委遵循“開源節(jié)流、量入為出、縮短戰(zhàn)線、重視質(zhì)量、合理安排、保證重點(diǎn)”的原則，首先加快了山區(qū)學(xué)校的建設(shè)步伐，先后新建和擴(kuò)建了清水中學(xué)、齋堂中學(xué)等一大批農(nóng)村中小學(xué)校。按照“綠化、美化、凈化、文化”的建設(shè)要求，到1992年底，全區(qū)75%以上的農(nóng)村校舍都得到了更新和改造，“山區(qū)最好的房子是學(xué)�！币呀�(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。1992 年，市人大檢查組在檢查了山區(qū)學(xué)校建設(shè)工程后評(píng)價(jià)說，門頭溝區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，山區(qū)建設(shè)工程有魄力、有思路、有章法，圓滿完成了山區(qū)學(xué)校建設(shè)工程目標(biāo)；建立了有效的運(yùn)行機(jī)制，把任務(wù)分解到各個(gè)部門，實(shí)施責(zé)任目標(biāo)管理，確保任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成；教育基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化，特別是高標(biāo)準(zhǔn)配置了計(jì)算機(jī)，為教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高建造了平臺(tái)；把山區(qū)學(xué)校建設(shè)工程與布局調(diào)整相結(jié)合，使教育資源得到了優(yōu)化配置、合理利用；努力提高教師待遇，確保教師工資按時(shí)、足額發(fā)放，這些工作表明門頭溝區(qū)人民在教育方面有一定的戰(zhàn)略眼光。1994年時(shí)任全國人大常委會(huì)副委員長雷潔瓊親自為齋堂中學(xué)題詞“教書育人”。

　　1992年以后，區(qū)政府在對(duì)山區(qū)學(xué)校進(jìn)行改造的同時(shí)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整了資金流向和使用重點(diǎn)，開始了對(duì)城區(qū)學(xué)校的投資改造。投資改造的大峪中學(xué)已經(jīng)成為市級(jí)高中示范校和花園式單位。同時(shí)區(qū)委、區(qū)政府還陸續(xù)投入大量資金，新建了新城學(xué)校、西辛房中學(xué)等一批城鎮(zhèn)學(xué)校，同時(shí)對(duì)育新中學(xué)等一批城鎮(zhèn)中小學(xué)的校舍進(jìn)行了擴(kuò)建和改造。

　　2005年至2008年，區(qū)委、區(qū)政府又投入近2600萬元資金對(duì)學(xué)校的73所旱廁進(jìn)行了改造。2007年3月29日，北京市農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)旱廁改造現(xiàn)場會(huì)在本區(qū)舉行，副市長趙鳳桐認(rèn)為門頭溝區(qū)的做法為中小學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣提供了必要的衛(wèi)生和環(huán)境支持，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要措施，為全市積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　自1990年至2007年底，門頭溝區(qū)教育系統(tǒng)搶修危房3.478萬平方米，投資總額為8145.49萬元；新建和翻建校舍總面積16.5萬余平方米，總投資額為29813萬元。現(xiàn)在，寬敞明亮的教學(xué)樓和優(yōu)美的教學(xué)環(huán)境，已經(jīng)成為門頭溝區(qū)的時(shí)尚性標(biāo)志和美麗的景觀，涌現(xiàn)出了一大批管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的花園式學(xué)校。