中廣網(wǎng)北京7月1日消息 區(qū)域總面積為1455平方公里，98.5％為山地，平原面積僅占1.5％，眾多人口居住在山里，面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，對(duì)于北京市門頭溝區(qū)教委來說，是一個(gè)始終擺在面前的教育難題。然而勤奮而又智慧的門頭溝人立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位，多年來不斷改善辦學(xué)條件，實(shí)施重點(diǎn)工程，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)落實(shí)了區(qū)域教育的均衡發(fā)展。
優(yōu)化學(xué)校布局 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“學(xué)校布局是否合理是衡量教育均衡發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。幾年來，我們結(jié)合門頭溝區(qū)的功能定位、城市空間布局、新農(nóng)村建設(shè)以及學(xué)齡人口發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整學(xué)校布局，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)和新城區(qū)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，在推進(jìn)教育均衡發(fā)展方面取得了明顯成效�！�6月3日，記者隨“首都義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)縣行”采訪團(tuán)走進(jìn)門頭溝時(shí)，該區(qū)教委主任何淵明確表示。
在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，門頭溝區(qū)制訂了《農(nóng)村村完小布局調(diào)整工作計(jì)劃》及《農(nóng)村布局調(diào)整撤并學(xué)校實(shí)施方案》。從 2006年至2009年，門頭溝區(qū)共撤并了北四、張家村、黃塔等9所辦學(xué)條件較差、辦學(xué)效益不高、生源不足的村完小。
同時(shí)，隨著全區(qū)采空棚戶區(qū)改造和現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)建設(shè)的有序推進(jìn)，門頭溝區(qū)又把學(xué)校布局調(diào)整重點(diǎn)逐漸向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，區(qū)教委重新制定了《門頭溝區(qū)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃方案（2009—2013年）》，確定了全區(qū)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路：山區(qū)撤并所有村完小，一個(gè)鎮(zhèn)保留一所寄宿制小學(xué)；深山區(qū)初中相對(duì)集中，條件成熟時(shí)逐步撤向城鎮(zhèn)，形成一個(gè)鎮(zhèn)保留一所寄宿制中心小學(xué)、一所中心幼兒園、一個(gè)地區(qū)一所中學(xué)的格局；城鎮(zhèn)地區(qū)隨著采空棚戶區(qū)改造，新建、擴(kuò)建中小學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。
在這個(gè)思路的指導(dǎo)下，目前門頭溝區(qū)已經(jīng)確定在石泉和石門營(yíng)兩個(gè)地塊分別建設(shè)2所幼兒園、1所中學(xué)和1所小學(xué)。
“通過布局調(diào)整，撤銷了辦學(xué)條件較差的學(xué)校，使新建學(xué)校和合并學(xué)校達(dá)到北京市規(guī)定的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了各學(xué)校辦學(xué)條件的基本均衡�！焙螠Y表示。
引進(jìn)名校資源 提升全區(qū)教育水平
“過去我們學(xué)校被稱為兜底校，到外面與人交流時(shí)都感到自卑。2007年，區(qū)教委與首師大附中合作辦學(xué)，全新的管理模式推動(dòng)學(xué)校迅速發(fā)展，短短3年時(shí)間已經(jīng)成為門頭溝區(qū)的名校，教師們現(xiàn)在以工作在這所學(xué)校為榮，感到自豪�！笔讕煷蟾街杏蓝ǚ中３跞昙�(jí)組長(zhǎng)王洪芹老師告訴記者。
首師大附中永定分校正是門頭溝區(qū)實(shí)施名校引進(jìn)工程的一個(gè)具體案例。作為提升全區(qū)辦學(xué)水平的一大舉措，門頭溝區(qū)教委積極引進(jìn)區(qū)外優(yōu)秀教育資源，與市區(qū)重點(diǎn)名校合作，以此發(fā)揮名校的品牌效益和輻射帶動(dòng)作用，從而提升全區(qū)教育水平。
據(jù)了解，目前合作辦學(xué)的學(xué)校有3所，分別是與首師大附中合作創(chuàng)辦首師大附中永定分校、與北京八中合作創(chuàng)辦北京八中齋堂分校、與北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)合作創(chuàng)辦北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)永定分校。
為把名校辦分校工程落到實(shí)處，門頭溝區(qū)教委注重在管理體制上進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)合作辦學(xué)學(xué)校給予資金支持和政策傾斜�！耙允讕煷蟾街杏蓝ǚ中槔�，它的建立為我區(qū)高中階段教育的結(jié)構(gòu)帶來一定變化，由原來大峪中學(xué)一枝獨(dú)秀，變成現(xiàn)在并蒂花開，增強(qiáng)了學(xué)校之間的合作競(jìng)爭(zhēng)，為我區(qū)初中畢業(yè)生提供了更多更好的選擇。首師大附中永定分校的內(nèi)部管理模式改革，更為我區(qū)所有學(xué)校的改革提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。”門頭溝區(qū)教工委書記張愛宗介紹說。
落實(shí)教師培訓(xùn) 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
義務(wù)教育均衡發(fā)展，師資隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。多年來，門頭溝區(qū)大力實(shí)施人才強(qiáng)教工程，堅(jiān)持“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的原則，扎實(shí)開展教師繼續(xù)教育工作，縮小城鄉(xiāng)、校際之間的差距。“農(nóng)村教師培訓(xùn)是我們的工作重點(diǎn)之一，農(nóng)村教師培訓(xùn)要從實(shí)際出發(fā)，以教育觀念更新和教育實(shí)踐引領(lǐng)為主，注重培訓(xùn)實(shí)效。”門頭溝區(qū)教委主任何淵表示。
門頭溝區(qū)制訂了面向農(nóng)村教師的培訓(xùn)計(jì)劃，使每一位農(nóng)村教師每學(xué)年能至少受訓(xùn)一次，每次不少于20學(xué)時(shí)。區(qū)教委還建立健全“名師工作室”“農(nóng)村教師研修站”工作制度，實(shí)施退休優(yōu)秀教師返聘支教辦法和城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師支教方案，做好對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作。
何淵說：“我們組織教育專家定期到農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)定教研、科研部門的研究人員到農(nóng)村學(xué)校聽課、研討、輔導(dǎo)，每學(xué)期不少于兩周時(shí)間，教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)覆蓋到每一所學(xué)校、每一位教師。對(duì)知名專家，學(xué)校還可以采取預(yù)約服務(wù)、定單指導(dǎo)的方式進(jìn)行，從而提高了培訓(xùn)的效率。”
門頭溝區(qū)教委還積極推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，從收入分配機(jī)制、職稱評(píng)定辦法等方面對(duì)教師資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理和合理配置，促進(jìn)高級(jí)職稱和骨干教師在義務(wù)教育階段學(xué)校的均衡分布，推進(jìn)多種形式的區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)校際之間的校長(zhǎng)、骨干教師交流制度，著力促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和基礎(chǔ)薄弱學(xué)校教師質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
規(guī)范招生工作 確保義教順利實(shí)施
近年來，門頭溝區(qū)嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行劃片分配入學(xué)，加強(qiáng)招生計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制跨區(qū)縣流動(dòng)，確�！懊庠嚒⒕徒比雽W(xué)政策得到貫徹落實(shí)。“我們加強(qiáng)中小學(xué)在校生學(xué)籍管理，確保九年義務(wù)教育順利實(shí)施。多年來我區(qū)初中和小學(xué)的輟學(xué)率和流失率都控制在北京市義務(wù)教育實(shí)施細(xì)則規(guī)定的指標(biāo)以下�！焙螠Y表示。
伴隨著門頭溝區(qū)的發(fā)展，外來人口越來越多，保障外來人口子女接受義務(wù)教育成為區(qū)教委關(guān)注的重點(diǎn)之一。區(qū)教委采取多項(xiàng)措施，保障外來人口子女全部到公辦學(xué)校就讀。2003年，為保障少年兒童合法權(quán)益，區(qū)教委依法取締了轄區(qū)內(nèi)6所非法舉辦的流動(dòng)人口子女學(xué)校，將外來人口子女全部按就近入學(xué)的原則安排到區(qū)內(nèi)18所公辦學(xué)校就讀，保證了外來人口子女在首都接受平等、優(yōu)質(zhì)的教育。從2009年1月1日起，門頭溝區(qū)全部免除公辦學(xué)校義務(wù)教育階段借讀生借讀費(fèi)，2009—2010年度，共有5449名外來人口子女就讀于該區(qū)公辦學(xué)校。
針對(duì)貧困家庭子女和弱勢(shì)群體教育問題，區(qū)教委建立了“北京市門頭溝區(qū)學(xué)生資助管理中心”，專門負(fù)責(zé)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)生資助管理、信用助學(xué)貸款管理、資助政策宣傳及其他相關(guān)資助工作。同時(shí)，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，2009—2010學(xué)年度共有3881人次享受義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策助學(xué)補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助209.25萬元，全區(qū)本市戶籍所有義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除教科書費(fèi)。同時(shí)有1274人享受甲、乙等普通高中助學(xué)金金額193.072萬元，減輕了學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外，還廣泛聯(lián)系紅十字會(huì)、希望工程、福彩中心、部隊(duì)、企業(yè)等社會(huì)組織和單位開展助學(xué)活動(dòng)，2009年共為530名家庭困難學(xué)生和學(xué)校捐助596623元。
