中廣網(wǎng)北京7月1日消息 區(qū)域總面積為1455平方公里，98.5％為山地，平原面積僅占1.5％，眾多人口居住在山里，面對這樣一個現(xiàn)實，如何推進義務教育均衡發(fā)展，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，對于北京市門頭溝區(qū)教委來說，是一個始終擺在面前的教育難題。然而勤奮而又智慧的門頭溝人立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位，多年來不斷改善辦學條件，實施重點工程，堅持科學發(fā)展觀，全面推進落實了區(qū)域教育的均衡發(fā)展。
優(yōu)化學校布局 服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
“學校布局是否合理是衡量教育均衡發(fā)展的一個重要指標。幾年來，我們結合門頭溝區(qū)的功能定位、城市空間布局、新農(nóng)村建設以及學齡人口發(fā)展趨勢，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，調整學校布局，加強農(nóng)村地區(qū)和新城區(qū)規(guī)范化學校建設，在推進教育均衡發(fā)展方面取得了明顯成效�！�6月3日，記者隨“首都義務教育均衡發(fā)展區(qū)縣行”采訪團走進門頭溝時，該區(qū)教委主任何淵明確表示。
在廣泛調研的基礎上，門頭溝區(qū)制訂了《農(nóng)村村完小布局調整工作計劃》及《農(nóng)村布局調整撤并學校實施方案》。從 2006年至2009年，門頭溝區(qū)共撤并了北四、張家村、黃塔等9所辦學條件較差、辦學效益不高、生源不足的村完小。
同時，隨著全區(qū)采空棚戶區(qū)改造和現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)建設的有序推進，門頭溝區(qū)又把學校布局調整重點逐漸向城鎮(zhèn)地區(qū)轉移，區(qū)教委重新制定了《門頭溝區(qū)中小學布局結構調整規(guī)劃方案（2009—2013年）》，確定了全區(qū)中小學布局結構調整的總體思路：山區(qū)撤并所有村完小，一個鎮(zhèn)保留一所寄宿制小學；深山區(qū)初中相對集中，條件成熟時逐步撤向城鎮(zhèn)，形成一個鎮(zhèn)保留一所寄宿制中心小學、一所中心幼兒園、一個地區(qū)一所中學的格局；城鎮(zhèn)地區(qū)隨著采空棚戶區(qū)改造，新建、擴建中小學，擴大優(yōu)質教育資源。
在這個思路的指導下，目前門頭溝區(qū)已經(jīng)確定在石泉和石門營兩個地塊分別建設2所幼兒園、1所中學和1所小學。
“通過布局調整，撤銷了辦學條件較差的學校，使新建學校和合并學校達到北京市規(guī)定的辦學條件標準，促進了各學校辦學條件的基本均衡。”何淵表示。
引進名校資源 提升全區(qū)教育水平
“過去我們學校被稱為兜底校，到外面與人交流時都感到自卑。2007年，區(qū)教委與首師大附中合作辦學，全新的管理模式推動學校迅速發(fā)展，短短3年時間已經(jīng)成為門頭溝區(qū)的名校，教師們現(xiàn)在以工作在這所學校為榮，感到自豪�！笔讕煷蟾街杏蓝ǚ中３跞昙壗M長王洪芹老師告訴記者。
首師大附中永定分校正是門頭溝區(qū)實施名校引進工程的一個具體案例。作為提升全區(qū)辦學水平的一大舉措，門頭溝區(qū)教委積極引進區(qū)外優(yōu)秀教育資源，與市區(qū)重點名校合作，以此發(fā)揮名校的品牌效益和輻射帶動作用，從而提升全區(qū)教育水平。
據(jù)了解，目前合作辦學的學校有3所，分別是與首師大附中合作創(chuàng)辦首師大附中永定分校、與北京八中合作創(chuàng)辦北京八中齋堂分校、與北京第二實驗小學合作創(chuàng)辦北京第二實驗小學永定分校。
為把名校辦分校工程落到實處，門頭溝區(qū)教委注重在管理體制上進行創(chuàng)新，對合作辦學學校給予資金支持和政策傾斜�！耙允讕煷蟾街杏蓝ǚ中槔�，它的建立為我區(qū)高中階段教育的結構帶來一定變化，由原來大峪中學一枝獨秀，變成現(xiàn)在并蒂花開，增強了學校之間的合作競爭，為我區(qū)初中畢業(yè)生提供了更多更好的選擇。首師大附中永定分校的內部管理模式改革，更為我區(qū)所有學校的改革提供了借鑒經(jīng)驗�！遍T頭溝區(qū)教工委書記張愛宗介紹說。
落實教師培訓 加強師資隊伍建設
義務教育均衡發(fā)展，師資隊伍素質是關鍵。多年來，門頭溝區(qū)大力實施人才強教工程，堅持“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的原則，扎實開展教師繼續(xù)教育工作，縮小城鄉(xiāng)、校際之間的差距。“農(nóng)村教師培訓是我們的工作重點之一，農(nóng)村教師培訓要從實際出發(fā)，以教育觀念更新和教育實踐引領為主，注重培訓實效�！遍T頭溝區(qū)教委主任何淵表示。
門頭溝區(qū)制訂了面向農(nóng)村教師的培訓計劃，使每一位農(nóng)村教師每學年能至少受訓一次，每次不少于20學時。區(qū)教委還建立健全“名師工作室”“農(nóng)村教師研修站”工作制度，實施退休優(yōu)秀教師返聘支教辦法和城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師支教方案，做好對農(nóng)村教師的培訓工作。
何淵說：“我們組織教育專家定期到農(nóng)村中小學進行業(yè)務指導，規(guī)定教研、科研部門的研究人員到農(nóng)村學校聽課、研討、輔導，每學期不少于兩周時間，教學指導活動覆蓋到每一所學校、每一位教師。對知名專家，學校還可以采取預約服務、定單指導的方式進行，從而提高了培訓的效率�！�
門頭溝區(qū)教委還積極推進學校人事制度改革，從收入分配機制、職稱評定辦法等方面對教師資源進行統(tǒng)籌管理和合理配置，促進高級職稱和骨干教師在義務教育階段學校的均衡分布，推進多種形式的區(qū)域間和區(qū)域內校際之間的校長、骨干教師交流制度，著力促進農(nóng)村地區(qū)和基礎薄弱學校教師質量的穩(wěn)步提高。
規(guī)范招生工作 確保義教順利實施
近年來，門頭溝區(qū)嚴格規(guī)范學校辦學行為，嚴格執(zhí)行劃片分配入學，加強招生計劃管理，嚴格控制跨區(qū)縣流動，確�！懊庠�、就近”入學政策得到貫徹落實�！拔覀兗訌娭行W在校生學籍管理，確保九年義務教育順利實施。多年來我區(qū)初中和小學的輟學率和流失率都控制在北京市義務教育實施細則規(guī)定的指標以下�！焙螠Y表示。
伴隨著門頭溝區(qū)的發(fā)展，外來人口越來越多，保障外來人口子女接受義務教育成為區(qū)教委關注的重點之一。區(qū)教委采取多項措施，保障外來人口子女全部到公辦學校就讀。2003年，為保障少年兒童合法權益，區(qū)教委依法取締了轄區(qū)內6所非法舉辦的流動人口子女學校，將外來人口子女全部按就近入學的原則安排到區(qū)內18所公辦學校就讀，保證了外來人口子女在首都接受平等、優(yōu)質的教育。從2009年1月1日起，門頭溝區(qū)全部免除公辦學校義務教育階段借讀生借讀費，2009—2010年度，共有5449名外來人口子女就讀于該區(qū)公辦學校。
針對貧困家庭子女和弱勢群體教育問題，區(qū)教委建立了“北京市門頭溝區(qū)學生資助管理中心”，專門負責全區(qū)各級各類學校的學生資助管理、信用助學貸款管理、資助政策宣傳及其他相關資助工作。同時，全面落實“兩免一補”政策，2009—2010學年度共有3881人次享受義務教育階段“兩免一補”政策助學補助、伙食補助209.25萬元，全區(qū)本市戶籍所有義務教育階段中小學生全部免除教科書費。同時有1274人享受甲、乙等普通高中助學金金額193.072萬元，減輕了學生家庭經(jīng)濟負擔。此外，還廣泛聯(lián)系紅十字會、希望工程、福彩中心、部隊、企業(yè)等社會組織和單位開展助學活動，2009年共為530名家庭困難學生和學校捐助596623元。
