改革開放以來，特別是進入新世紀以來，寧夏人民在黨中央、國務院的關(guān)懷下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)濟、社會發(fā)展取得了突破性進展：寧夏的GDP已經(jīng)突破一千億大關(guān)，寧夏的高速公路突破1000公里，寧夏的電力總裝機突破1000萬千瓦，糧食總產(chǎn)超過300萬噸，創(chuàng)歷史最高水平，固定資產(chǎn)投資增幅為全國第6位，金融機構(gòu)的新增貸款為全國第5位，城鄉(xiāng)居民收入增加絕對額為30年來最高
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，寧夏教育事業(yè)取得輝煌的成就。2008年，全區(qū)“兩基”工作通過了國家驗收，小學適齡兒童入學率達到99.70%，初中階段毛入學率達到104.5%，高中階段毛入學率達到74.07%，高等教育毛入學率達到22.15 %。教育信息化步伐加快，中小學生與計算機的生機15:1；民族教育不斷加強，各級各類學校少數(shù)民族學生的比例達到38%，與全區(qū)少數(shù)民族人口自然比例大體相當。特別是近年來，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府全面貫徹黨的教育方針，圍繞中心，服務大局，堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模為重點，以提高教學質(zhì)量和辦學效益為目標，積極開展招生工作，全面推進職業(yè)教育健康快速發(fā)展。截至目前，寧夏共有職業(yè)院校50所，其中：高等職業(yè)院校8所、中等職業(yè)學校42所；各類職業(yè)培訓機構(gòu)140所，其中民辦職業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu)120所。全區(qū)職業(yè)院校在校生規(guī)模達到12.2萬人，其中高職在校生2.1萬人，中職在校生10.1萬人，在校生規(guī)模三年內(nèi)增長了一倍多。2009年中職招生4.39萬人，東西部聯(lián)合招生合作辦學人數(shù)達到1萬人，普通高中與中職招生比例基本實現(xiàn)了中職與普通高中招生比例大體相當?shù)哪繕�。職業(yè)院校開設了電子、數(shù)控機床、烹飪、建筑、機械、物流、商貿(mào)等100多個專業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率達到93.8%。
一、自治區(qū)黨委、政府高度重視，切實推進職業(yè)教育又好又快發(fā)展
自治區(qū)黨委、政府始終把職業(yè)教育作為一項重點工作，堅持每年列入自治區(qū)民生計劃，高度重視，全力推進。2008年，自治區(qū)黨委、政府出臺了《關(guān)于推進職業(yè)教育跨越式發(fā)展的意見》，進一步明確了今后五年職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導思想、目標任務和主要措施，確定了“使初中畢業(yè)未被普通高中錄取、高中畢業(yè)未被大學錄取的學生都要接受各種形式的職業(yè)教育或技能培訓”的工作思路，特別是將職業(yè)教育專項資金由原來的每年2000萬元增加到1億元，并從2010年開始到2012，每年再增加1000萬元，市、縣政府城市教育費附加中用于職業(yè)教育的比例不得低于30%。同時，自治區(qū)政府成立了以王正偉主席任組長的推進職業(yè)教育跨越式發(fā)展工作領(lǐng)導小組，建立了自治區(qū)職業(yè)教育跨越式發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，頒布了《市縣政府推進職業(yè)教育跨越式發(fā)展工作責任考核辦法》和《職業(yè)院校工作責任考核辦法》等一系列配套文件，為推進職業(yè)教育發(fā)展提供了強有力的政策支持和資金保障。今年自治區(qū)黨委政府確定的10項民生計劃為民辦30件實事中，向全社會承諾要加強職業(yè)教育，“基本建成寧夏職業(yè)教育實驗實訓基地、寧夏職業(yè)技術(shù)學院（寧夏廣播電視大學）、銀川市職業(yè)教育中心一期建設工程；開工建設寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)；支持固原職教中心建設，支持石嘴山職教中心、中衛(wèi)南華山職教中心、吳忠民族職業(yè)教育學院完成一期建設工程；全區(qū)中等職業(yè)教育招生達到4萬人，東西部職業(yè)教育聯(lián)合招生合作辦學規(guī)模達到1.5萬人”。自治區(qū)人民政府確定到2012年要普及高中階段教育，普及高中階段教育增量部分全部用于中等職業(yè)教育。自治區(qū)主席、自治區(qū)推進職業(yè)教育跨越式發(fā)展工作領(lǐng)導小組組長王正偉多次強調(diào)，本屆政府重點要抓好三件大事，就是寧東化工能源基地建設、設施農(nóng)業(yè)和職業(yè)教育。自治區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導親赴全區(qū)各地職業(yè)院校視察，為自治區(qū)職業(yè)教育發(fā)展建言獻策、廣泛呼吁、出謀劃策，寧夏職業(yè)教育迎來了前所未有的發(fā)展機遇。
二、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力不斷增強，規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益明顯提高
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。為切實推進自治區(qū)職業(yè)教育又好又快發(fā)展，自治區(qū)始終把職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設工作擺在特殊位置，創(chuàng)造性的采取了一系列切實可行、行之有效的措施，著力加強。
一是重點建設自治區(qū)職業(yè)教育基地。建設自治區(qū)職業(yè)教育基地是自治區(qū)黨委、政府加快職業(yè)教育跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是教育系統(tǒng)的“一號工程”，事關(guān)全區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展大局。按照規(guī)劃設計，基地占地8.8平方公里，涉及12所學校的調(diào)整，建成后可同時容納10萬人學習和實驗實訓，其占地面積、投資額度、建設規(guī)模在自治區(qū)教育發(fā)展史上是空前的大手筆，對當前而言是奠基工程，對長遠而言同樣具有里程碑式的重大意義。。目前，自治區(qū)職業(yè)教育實驗實訓基地（寧夏工商職業(yè)技術(shù)學院）、寧夏職業(yè)技術(shù)學院及銀川市職教中心三大項目一期50萬平米建設工程已進入攻堅階段。近日，寧夏職業(yè)技術(shù)學院、寧夏工商學院首批學生已正式搬入新校區(qū)。寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)建設工程也將于10月份破土動工。二是重點支持五個地級市分別建設好一個綜合性實驗實訓基地。按照自治區(qū)職業(yè)教育布局總體規(guī)劃，強化市級人民政府舉辦職業(yè)教育的責任，鼓勵和引導各地加大對職業(yè)教育的投入，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，在資金、政策等方面集中支持銀川市等5市新建職教中心或?qū)嵱柣�。目前，固原市職教中心、中衛(wèi)市職教中心已先后建成投入使用，石嘴山職教中心、寧夏民族職業(yè)技術(shù)學院（地處吳忠市）一期工程進展順利。三是重點支持人口在20萬以上的縣建設好一個縣級職教中心。青銅峽市、平羅縣、永寧縣、靈武市、隆德縣、海原縣等縣級職教中心改擴建或遷建工程部分已完工并投入使用。
另外，自治區(qū)推進職業(yè)教育跨越式發(fā)展領(lǐng)導小組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織專家從專業(yè)設置、師資隊伍、教學改革、辦學條件、教學管理和社會認可度等方面，對全區(qū)高職院校和中等職業(yè)學校專業(yè)設置進行了全面評估，并認定19個自治區(qū)高職骨干特色專業(yè)、32個自治區(qū)中職骨干特色專業(yè)，23所職業(yè)院校得到了專業(yè)建設資金支持，較好地解決了各學校專業(yè)設置過于重復、特色優(yōu)勢專業(yè)不夠明顯等突出問題。構(gòu)建了以2所國家示范性高等職業(yè)學院、12所國家級重點中等職業(yè)學校、5所自治區(qū)級重點中等職業(yè)學校為示范的職業(yè)教育骨干辦學體系。
三、深化改革、創(chuàng)新機制，職業(yè)教育的辦學活力明顯增強
一是深化了辦學模式的改革。堅持學歷教育和中短期培訓并重，加大了“訂單式”培養(yǎng)方式，鼓勵校企合作、半工半讀和分階段完成學業(yè)（學分制）等辦學形式；二是初步構(gòu)建了“政府主導、依靠企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)作用，社會力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學格局，目前全區(qū)職業(yè)院校構(gòu)成中公辦占87%，民辦占13% ；三是擴大了辦學自主權(quán)，優(yōu)化專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，加強學生的職業(yè)技能培養(yǎng)和實踐教學環(huán)節(jié)，創(chuàng)新了學籍管理方模式。四是充分調(diào)動地方政府的積極性。近年來，自治區(qū)政府不斷加大對各市、縣職業(yè)教育招生、基礎(chǔ)設施建設、師資隊伍培養(yǎng)培訓、專業(yè)設置等工作的督查，及時研究解決市、縣職業(yè)教育發(fā)展過程中存在的困難和問題。2008年自治區(qū)人民政府組成聯(lián)合考核組，首次對全區(qū)各市、縣人民政府發(fā)展職業(yè)教育工作績效進行全面考核，對在發(fā)展中等職業(yè)教育中成績顯著的市、縣予以表彰獎勵。今年3月，自治區(qū)教育廳又組織開展了對中等職業(yè)學校的考核評估，35所中等職業(yè)學校參加了考核評估，對其中搶抓機遇、辦學效果顯著的19所中等職業(yè)學校予以表彰獎勵。各市、縣，普遍樹立起“抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟、就是抓就業(yè)、就是抓民生”的觀念，各職業(yè)學校發(fā)展職業(yè)教育的積極性空前高漲。五是認真落實中等職業(yè)學校國家資助政策。深入貫徹落實《國務院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》和《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)<中等職業(yè)學校國家助學金管理暫行辦法>的通知》精神，大力推進中等職業(yè)教育學生資助政策體系的建設，從最近檢查情況看，國家資助資金能按時足額發(fā)放到學生手中，確保每一個中等職業(yè)學校學生不因家庭經(jīng)濟困難而輟學退學。
四、加大師資培訓力度，進一步提高職業(yè)教育教學水平
為適應自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，自治區(qū)加大重點專業(yè)教師培訓力度，積極爭取國家資金，對職業(yè)院校骨干專業(yè)教師進行培訓，同時要求各職業(yè)學校的實訓課專任指導教師到企業(yè)生產(chǎn)一線學習、實踐，提升職業(yè)教育師資隊伍水平。2007年至2008兩年向教育部、財政部爭取到經(jīng)費93萬元，選派自治區(qū)中、高職院校20個骨干專業(yè)的近百名教師參加了國家級骨干教師培訓。今年，自治區(qū)對中等職業(yè)學校1000多名公共基礎(chǔ)課和德育課教師進行了集中培訓，并由自治區(qū)地方財政出資100萬元，組織120名專業(yè)課、“雙師型”教師、15名校長到江蘇培訓和掛職。積極組織參加教育部舉辦的國家級骨干教師培訓和到國外進修等活動。
五、堅持服務“三農(nóng)”，加強“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”
認真組織實施了“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)工程”、“農(nóng)村適用型人才培訓工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”，面向?qū)幠仙絽^(qū)貧困家庭實施了10萬農(nóng)民培訓計劃，努力構(gòu)建以縣職教中心為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民文化技術(shù)學校為骨干、村級農(nóng)民文化技術(shù)學校為基礎(chǔ)的農(nóng)村職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡。從2006年至2009年通過農(nóng)村勞動力輸出前培訓、城鄉(xiāng)各類失業(yè)人員培訓、創(chuàng)業(yè)意識與能力培訓、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、貧困地區(qū)中長期培訓等方式共計培訓67.39萬人次，其中獲職業(yè)技能證23.43萬人。特別是面對當前金融危機農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，各職業(yè)學校、縣級職教中心積極承擔農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的技能培訓，去冬今春利用寒假期間培訓農(nóng)民工1萬多人。今年中等職業(yè)學校將招生范圍擴大到返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復轉(zhuǎn)軍人和往屆畢業(yè)生。同時，擴大農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程應用范圍，形成了覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)的中小學信息技術(shù)教育網(wǎng)絡，充分發(fā)揮了“一網(wǎng)多用”功能，在服務教育教學的前提下，積極服務農(nóng)村黨員干部培訓和農(nóng)民實用技術(shù)培訓，將農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育中心建成為農(nóng)村科學知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進文化的傳播中心，社會主義新農(nóng)村建設的重要陣地。
