改革開放以來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，寧夏人民在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展：寧夏的GDP已經(jīng)突破一千億大關(guān)，寧夏的高速公路突破1000公里，寧夏的電力總裝機(jī)突破1000萬(wàn)千瓦，糧食總產(chǎn)超過300萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高水平，固定資產(chǎn)投資增幅為全國(guó)第6位，金融機(jī)構(gòu)的新增貸款為全國(guó)第5位，城鄉(xiāng)居民收入增加絕對(duì)額為30年來(lái)最高
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，寧夏教育事業(yè)取得輝煌的成就。2008年，全區(qū)“兩基”工作通過了國(guó)家驗(yàn)收，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.70%，初中階段毛入學(xué)率達(dá)到104.5%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到74.07%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到22.15 %。教育信息化步伐加快，中小學(xué)生與計(jì)算機(jī)的生機(jī)15:1；民族教育不斷加強(qiáng)，各級(jí)各類學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生的比例達(dá)到38%，與全區(qū)少數(shù)民族人口自然比例大體相當(dāng)。特別是近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府全面貫徹黨的教育方針，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模為重點(diǎn)，以提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益為目標(biāo)，積極開展招生工作，全面推進(jìn)職業(yè)教育健康快速發(fā)展。截至目前，寧夏共有職業(yè)院校50所，其中：高等職業(yè)院校8所、中等職業(yè)學(xué)校42所；各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)140所，其中民辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)120所。全區(qū)職業(yè)院校在校生規(guī)模達(dá)到12.2萬(wàn)人，其中高職在校生2.1萬(wàn)人，中職在校生10.1萬(wàn)人，在校生規(guī)模三年內(nèi)增長(zhǎng)了一倍多。2009年中職招生4.39萬(wàn)人，東西部聯(lián)合招生合作辦學(xué)人數(shù)達(dá)到1萬(wàn)人，普通高中與中職招生比例基本實(shí)現(xiàn)了中職與普通高中招生比例大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。職業(yè)院校開設(shè)了電子、數(shù)控機(jī)床、烹飪、建筑、機(jī)械、物流、商貿(mào)等100多個(gè)專業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到93.8%。
一、自治區(qū)黨委、政府高度重視，切實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展
自治區(qū)黨委、政府始終把職業(yè)教育作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持每年列入自治區(qū)民生計(jì)劃，高度重視，全力推進(jìn)。2008年，自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育跨越式發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確了今后五年職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，確定了“使初中畢業(yè)未被普通高中錄取、高中畢業(yè)未被大學(xué)錄取的學(xué)生都要接受各種形式的職業(yè)教育或技能培訓(xùn)”的工作思路，特別是將職業(yè)教育專項(xiàng)資金由原來(lái)的每年2000萬(wàn)元增加到1億元，并從2010年開始到2012，每年再增加1000萬(wàn)元，市、縣政府城市教育費(fèi)附加中用于職業(yè)教育的比例不得低于30%。同時(shí)，自治區(qū)政府成立了以王正偉主席任組長(zhǎng)的推進(jìn)職業(yè)教育跨越式發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了自治區(qū)職業(yè)教育跨越式發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，頒布了《市縣政府推進(jìn)職業(yè)教育跨越式發(fā)展工作責(zé)任考核辦法》和《職業(yè)院校工作責(zé)任考核辦法》等一系列配套文件，為推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持和資金保障。今年自治區(qū)黨委政府確定的10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事中，向全社會(huì)承諾要加強(qiáng)職業(yè)教育，“基本建成寧夏職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院（寧夏廣播電視大學(xué)）、銀川市職業(yè)教育中心一期建設(shè)工程；開工建設(shè)寧夏財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)；支持固原職教中心建設(shè)，支持石嘴山職教中心、中衛(wèi)南華山職教中心、吳忠民族職業(yè)教育學(xué)院完成一期建設(shè)工程；全區(qū)中等職業(yè)教育招生達(dá)到4萬(wàn)人，東西部職業(yè)教育聯(lián)合招生合作辦學(xué)規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)人”。自治區(qū)人民政府確定到2012年要普及高中階段教育，普及高中階段教育增量部分全部用于中等職業(yè)教育。自治區(qū)主席、自治區(qū)推進(jìn)職業(yè)教育跨越式發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王正偉多次強(qiáng)調(diào)，本屆政府重點(diǎn)要抓好三件大事，就是寧東化工能源基地建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和職業(yè)教育。自治區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親赴全區(qū)各地職業(yè)院校視察，為自治區(qū)職業(yè)教育發(fā)展建言獻(xiàn)策、廣泛呼吁、出謀劃策，寧夏職業(yè)教育迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
二、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力不斷增強(qiáng)，規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益明顯提高
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。為切實(shí)推進(jìn)自治區(qū)職業(yè)教育又好又快發(fā)展，自治區(qū)始終把職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工作擺在特殊位置，創(chuàng)造性的采取了一系列切實(shí)可行、行之有效的措施，著力加強(qiáng)。
一是重點(diǎn)建設(shè)自治區(qū)職業(yè)教育基地。建設(shè)自治區(qū)職業(yè)教育基地是自治區(qū)黨委、政府加快職業(yè)教育跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是教育系統(tǒng)的“一號(hào)工程”，事關(guān)全區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展大局。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，基地占地8.8平方公里，涉及12所學(xué)校的調(diào)整，建成后可同時(shí)容納10萬(wàn)人學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，其占地面積、投資額度、建設(shè)規(guī)模在自治區(qū)教育發(fā)展史上是空前的大手筆，對(duì)當(dāng)前而言是奠基工程，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)而言同樣具有里程碑式的重大意義。。目前，自治區(qū)職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地（寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院）、寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院及銀川市職教中心三大項(xiàng)目一期50萬(wàn)平米建設(shè)工程已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。近日，寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧夏工商學(xué)院首批學(xué)生已正式搬入新校區(qū)。寧夏財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)工程也將于10月份破土動(dòng)工。二是重點(diǎn)支持五個(gè)地級(jí)市分別建設(shè)好一個(gè)綜合性實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地。按照自治區(qū)職業(yè)教育布局總體規(guī)劃，強(qiáng)化市級(jí)人民政府舉辦職業(yè)教育的責(zé)任，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地加大對(duì)職業(yè)教育的投入，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，在資金、政策等方面集中支持銀川市等5市新建職教中心或?qū)嵱?xùn)基地。目前，固原市職教中心、中衛(wèi)市職教中心已先后建成投入使用，石嘴山職教中心、寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院（地處吳忠市）一期工程進(jìn)展順利。三是重點(diǎn)支持人口在20萬(wàn)以上的縣建設(shè)好一個(gè)縣級(jí)職教中心。青銅峽市、平羅縣、永寧縣、靈武市、隆德縣、海原縣等縣級(jí)職教中心改擴(kuò)建或遷建工程部分已完工并投入使用。
另外，自治區(qū)推進(jìn)職業(yè)教育跨越式發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織專家從專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)改革、辦學(xué)條件、教學(xué)管理和社會(huì)認(rèn)可度等方面，對(duì)全區(qū)高職院校和中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了全面評(píng)估，并認(rèn)定19個(gè)自治區(qū)高職骨干特色專業(yè)、32個(gè)自治區(qū)中職骨干特色專業(yè)，23所職業(yè)院校得到了專業(yè)建設(shè)資金支持，較好地解決了各學(xué)校專業(yè)設(shè)置過于重復(fù)、特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)不夠明顯等突出問題。構(gòu)建了以2所國(guó)家示范性高等職業(yè)學(xué)院、12所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校、5所自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校為示范的職業(yè)教育骨干辦學(xué)體系。
三、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，職業(yè)教育的辦學(xué)活力明顯增強(qiáng)
一是深化了辦學(xué)模式的改革。堅(jiān)持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重，加大了“訂單式”培養(yǎng)方式，鼓勵(lì)校企合作、半工半讀和分階段完成學(xué)業(yè)（學(xué)分制）等辦學(xué)形式；二是初步構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)作用，社會(huì)力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局，目前全區(qū)職業(yè)院校構(gòu)成中公辦占87%，民辦占13% ；三是擴(kuò)大了辦學(xué)自主權(quán)，優(yōu)化專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新了學(xué)籍管理方模式。四是充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性。近年來(lái)，自治區(qū)政府不斷加大對(duì)各市、縣職業(yè)教育招生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)設(shè)置等工作的督查，及時(shí)研究解決市、縣職業(yè)教育發(fā)展過程中存在的困難和問題。2008年自治區(qū)人民政府組成聯(lián)合考核組，首次對(duì)全區(qū)各市、縣人民政府發(fā)展職業(yè)教育工作績(jī)效進(jìn)行全面考核，對(duì)在發(fā)展中等職業(yè)教育中成績(jī)顯著的市、縣予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。今年3月，自治區(qū)教育廳又組織開展了對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的考核評(píng)估，35所中等職業(yè)學(xué)校參加了考核評(píng)估，對(duì)其中搶抓機(jī)遇、辦學(xué)效果顯著的19所中等職業(yè)學(xué)校予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各市、縣，普遍樹立起“抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)、就是抓就業(yè)、就是抓民生”的觀念，各職業(yè)學(xué)校發(fā)展職業(yè)教育的積極性空前高漲。五是認(rèn)真落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家資助政策。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》和《財(cái)政部 教育部關(guān)于印發(fā)<中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法>的通知》精神，大力推進(jìn)中等職業(yè)教育學(xué)生資助政策體系的建設(shè)，從最近檢查情況看，國(guó)家資助資金能按時(shí)足額發(fā)放到學(xué)生手中，確保每一個(gè)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)退學(xué)。
四、加大師資培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高職業(yè)教育教學(xué)水平
為適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，自治區(qū)加大重點(diǎn)專業(yè)教師培訓(xùn)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，對(duì)職業(yè)院校骨干專業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)要求各職業(yè)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)課專任指導(dǎo)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線學(xué)習(xí)、實(shí)踐，提升職業(yè)教育師資隊(duì)伍水平。2007年至2008兩年向教育部、財(cái)政部爭(zhēng)取到經(jīng)費(fèi)93萬(wàn)元，選派自治區(qū)中、高職院校20個(gè)骨干專業(yè)的近百名教師參加了國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)。今年，自治區(qū)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校1000多名公共基礎(chǔ)課和德育課教師進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并由自治區(qū)地方財(cái)政出資100萬(wàn)元，組織120名專業(yè)課、“雙師型”教師、15名校長(zhǎng)到江蘇培訓(xùn)和掛職。積極組織參加教育部舉辦的國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)和到國(guó)外進(jìn)修等活動(dòng)。
五、堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，加強(qiáng)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”
認(rèn)真組織實(shí)施了“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)工程”、“農(nóng)村適用型人才培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，面向?qū)幠仙絽^(qū)貧困家庭實(shí)施了10萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，努力構(gòu)建以縣職教中心為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為骨干、村級(jí)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)的農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。從2006年至2009年通過農(nóng)村勞動(dòng)力輸出前培訓(xùn)、城鄉(xiāng)各類失業(yè)人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)與能力培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、貧困地區(qū)中長(zhǎng)期培訓(xùn)等方式共計(jì)培訓(xùn)67.39萬(wàn)人次，其中獲職業(yè)技能證23.43萬(wàn)人。特別是面對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，各職業(yè)學(xué)校、縣級(jí)職教中心積極承擔(dān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的技能培訓(xùn)，去冬今春利用寒假期間培訓(xùn)農(nóng)民工1萬(wàn)多人。今年中等職業(yè)學(xué)校將招生范圍擴(kuò)大到返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和往屆畢業(yè)生。同時(shí)，擴(kuò)大農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用范圍，形成了覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)信息技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮了“一網(wǎng)多用”功能，在服務(wù)教育教學(xué)的前提下，積極服務(wù)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心建成為農(nóng)村科學(xué)知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)文化的傳播中心，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要陣地。
