| 職教支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“順德樣本” |
| 中廣教育 2010年04月07日 08:55 |
| 政府最大效益配置資源 企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng) 學(xué)校主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求 提起廣東順德，就會(huì)使人聯(lián)想起美的、格蘭仕、康寶、海信、科龍等知名家電品牌，這里已成為中國最大的制造業(yè)基地。順德人說，順德的經(jīng)濟(jì)社會(huì)能有今天的發(fā)展，離不開職業(yè)教育的支撐。 那么，在順德蓬勃發(fā)展的職業(yè)教育背后，究竟是一種什么力量在支撐和推動(dòng)著它前進(jìn)呢？ 政府：吹響資源統(tǒng)籌配置集結(jié)號(hào) 【見聞】身兼數(shù)“職”的職業(yè)學(xué)校 在順德職業(yè)中專校門口，并排掛著幾塊牌子：國家汽車維修與運(yùn)用專業(yè)技能緊缺人才培養(yǎng)基地、廣東省特種作業(yè)人員安全技術(shù)定點(diǎn)培訓(xùn)單位、順德計(jì)算機(jī)培訓(xùn)基地、佛山市順德區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。記者站在這些牌子前看了半天也沒記全。 在學(xué)校一層的報(bào)名窗口，記者看到三五成群的人正在報(bào)名參加短期培訓(xùn)或相關(guān)等級(jí)技能考試。聞?dòng)嵹s來的蘇錦熙校長解釋說，順德職業(yè)中專一校有多重功能，除了按計(jì)劃招收全日制學(xué)生外，還是順德安監(jiān)局、技監(jiān)局、交通局、財(cái)政局、建設(shè)局等職能主管部門的定點(diǎn)培訓(xùn)單位。為了方便開展對(duì)外培訓(xùn)業(yè)務(wù)，學(xué)校特地把校門開在了交通便利的國道旁，培訓(xùn)大樓緊挨著校門。 在順德，記者發(fā)現(xiàn)，這里的職業(yè)學(xué)校大多身兼數(shù)“職”。除了區(qū)屬的職業(yè)中專和梁銶琚職業(yè)學(xué)校外，各鎮(zhèn)屬的中等職業(yè)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校也是多年堅(jiān)持“一套人馬，兩塊牌子”的辦學(xué)模式，不僅按需求招收全日制職校生，還能夠集中優(yōu)勢(shì)資源，面向人人開展多種類型的社會(huì)培訓(xùn)和多種層次的學(xué)歷教育。 常常聽到有地方抱怨，政府各部門因利益紛爭(zhēng)而使職業(yè)教育資源分散。但是，在順德，卻全然是另外一種格局。職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校統(tǒng)歸教育部門管理。政府把勞動(dòng)、交通等部門與職業(yè)教育相關(guān)的資源和技能培訓(xùn)統(tǒng)交給教育部門，其他職能部門不得另起爐灶。為此，政府還成立了一個(gè)職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，專門對(duì)資源進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。比如，順德職業(yè)中專和順德技工學(xué)校就是兩塊牌子一套人馬，這使得職業(yè)教育的資源利用效益最大化，避免了部門間的重復(fù)設(shè)置和無序競(jìng)爭(zhēng)。 追溯順德職業(yè)教育發(fā)展歷程，不難得出這樣的結(jié)論：政府主導(dǎo)是順德職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的推動(dòng)力。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌資源，順德政府為職業(yè)教育的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持和保障。 順德區(qū)教育局常務(wù)副局長陳錫釗深有感觸地說：“這些年，政府對(duì)職業(yè)教育的主導(dǎo)作用，不只限于財(cái)政投入，更重要的是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育，具體體現(xiàn)在整體規(guī)劃、部門整合和區(qū)內(nèi)兩個(gè)實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)上。” 在政府的統(tǒng)籌和資源配置下，順德職業(yè)教育經(jīng)歷了三次較大的結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。1992年開始，順德統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)中職和普通高中的發(fā)展，要求每個(gè)鎮(zhèn)在辦好一所普通高中的同時(shí)辦好一所職高。1997年，順德中職學(xué)校進(jìn)行首次大規(guī)模結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，撤銷普通中學(xué)附設(shè)的職中班，將兩年制的職業(yè)學(xué)校改為三年制。2002年，順德又進(jìn)行第二次中職學(xué)校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，將職業(yè)中學(xué)都更名為職業(yè)技術(shù)學(xué)校。 目前，順德區(qū)擁有高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，在校學(xué)生8700多人；中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校13所，在校學(xué)生3萬多人；成人文化技術(shù)學(xué)校10所，年總培訓(xùn)量超過18萬人次。其中，國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校7所，省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校6所，省級(jí)示范性成人技術(shù)學(xué)校5所。中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模與普通高中在校生規(guī)模的比例為4.5∶5.5，基本實(shí)現(xiàn)了普職均衡發(fā)展。順德區(qū)政府還牽頭建設(shè)了梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校和順德中專兩個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)中心。依托這兩個(gè)中心，順德職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了集約辦學(xué)、資源共享。 目前，順德職業(yè)教育已初步形成了以高等職業(yè)教育為龍頭，中等職業(yè)教育為主體，成人文化技術(shù)教育及崗位培訓(xùn)為延伸，學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)相結(jié)合、相銜接，滿足了群眾終身學(xué)習(xí)需求，多層次、多樣化的職業(yè)教育體系覆蓋全區(qū)。 順德區(qū)政府在促進(jìn)中職教育發(fā)展上采取了一系列有力的措施。在規(guī)劃布局上，政府確定區(qū)辦好梁銶琚職校和順德中專，鎮(zhèn)街各自辦好1所至2所中職學(xué)校；在統(tǒng)籌資源上，集中建立實(shí)訓(xùn)中心，突出優(yōu)勢(shì)專業(yè)，倡導(dǎo)工學(xué)結(jié)合。2000年以來，順德區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共投入8.4億多元用于新建、擴(kuò)建和充實(shí)職業(yè)學(xué)校，僅教學(xué)儀器設(shè)備總值就由1997年的1300萬元增加到目前的1.7億余元，職業(yè)教育的整體辦學(xué)實(shí)力大大提高，政府為職業(yè)教育發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；同時(shí)做到了職成一體，順德11所鎮(zhèn)屬的中等職業(yè)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，多年來堅(jiān)持“一套人馬，兩塊牌子”的辦學(xué)模式，讓老百姓嘗到了隨時(shí)可學(xué)、到處能學(xué)的甜頭。 【點(diǎn)評(píng)】順德區(qū)主管教育副區(qū)長曹洪彬： 順德經(jīng)濟(jì)以民營為主，全區(qū)有2萬多家企業(yè)、2000多家外企，企業(yè)對(duì)職業(yè)教育有需求。事實(shí)證明，誰提前介入職業(yè)教育，誰就獲得了選擇有技能高素質(zhì)勞動(dòng)者的優(yōu)先權(quán)，誰的產(chǎn)品附加值就會(huì)提高，企業(yè)利潤也會(huì)上去。從這個(gè)意義上說，職業(yè)教育的確可以再造生產(chǎn)力。順德職業(yè)教育能有今天的發(fā)展，不是哪一個(gè)人、某一個(gè)文件決定的，而是得益于順德歷屆政府一以貫之大力發(fā)展職業(yè)教育的意識(shí)和制度化建設(shè)。 學(xué)校：依托產(chǎn)業(yè)辦特色職業(yè)教育 【見聞】“一校一品”對(duì)接地方產(chǎn)業(yè) 在梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心的數(shù)控機(jī)床旁，記者見到湖北省咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院中專部的何立勝和湖南省湘潭市工貿(mào)中專的羅哲兩位老師。他們倆是來這里培訓(xùn)學(xué)習(xí)的。搓著沾滿機(jī)油的手，兩位老師一邊回答著記者的提問，一邊測(cè)量著加工件的尺寸。何立勝說：“機(jī)會(huì)太難得了。我們那兒的學(xué)校哪有這么好的老師教，更沒有這么先進(jìn)的機(jī)床，所以除了上課，我們把所有能利用的時(shí)間都拿來上機(jī)了，有時(shí)連電話都不愿意接，生怕浪費(fèi)時(shí)間！ 在另一間實(shí)訓(xùn)車間，一所職業(yè)學(xué)校的學(xué)生正在進(jìn)行車銼工種訓(xùn)練。學(xué)生們告訴記者，理論課上完后，他們都要在實(shí)訓(xùn)中心集中訓(xùn)練一個(gè)月。 順德王牌產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)，其下轄的10個(gè)鎮(zhèn)和街道，在制造業(yè)領(lǐng)域卻又是各有側(cè)重，形成了一個(gè)個(gè)投資活躍、配套完善的產(chǎn)業(yè)集群。記者在順德各個(gè)鎮(zhèn)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在政府的主導(dǎo)和資源配置下，當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校準(zhǔn)確把握順德經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集約化的特點(diǎn)，打造出了自己的特色專業(yè)，從而形成了“一校一品”、對(duì)接產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。比如，梁銶琚職校的數(shù)控技術(shù)、模具、烹飪專業(yè)，均安職校的服裝設(shè)計(jì)專業(yè)，北滘職校的建筑專業(yè)，陳村職校的物流專業(yè)等，都是各具特色。 龍江鎮(zhèn)家具加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意的需求日盛。順德區(qū)教育局捕捉到這一信息后，就指導(dǎo)龍江職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)了家具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)，開創(chuàng)了全省乃至全國的先河。隨后，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院在高職層面也開設(shè)了該專業(yè)。去年4月，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生的20多件參展作品現(xiàn)身米蘭國際家具展。 倫教街道是國內(nèi)著名的珠寶首飾加工基地，當(dāng)?shù)氐泥嵕丛r職業(yè)技術(shù)學(xué)校借助這一優(yōu)勢(shì)開設(shè)了首飾設(shè)計(jì)專業(yè)。不久前，學(xué)校與周大福集團(tuán)創(chuàng)始人、香港知名企業(yè)家鄭裕彤先生加大合作力度，寶石鑒定專業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。大良鎮(zhèn)是順德的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，李偉強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校因此開設(shè)了美容、美發(fā)以及公共營養(yǎng)專業(yè)。 順德職業(yè)學(xué)校以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)為導(dǎo)向打造品牌專業(yè)。2002年之前，根據(jù)順德電子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，陳村職業(yè)技術(shù)學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)，并將之打造成學(xué)校的骨干專業(yè)。2003年，學(xué)校了解到陳村鎮(zhèn)將要建立一個(gè)華南地區(qū)最大的壓力機(jī)械市場(chǎng)時(shí)，又及時(shí)調(diào)整機(jī)電專業(yè)，向機(jī)加工方向發(fā)展。到2004年10月，當(dāng)順聯(lián)國際機(jī)械城在陳村開張并投入運(yùn)行時(shí)，該校的機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)已經(jīng)成為省重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。 據(jù)了解，為了滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，順德區(qū)政府和主管部門對(duì)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置先后進(jìn)行過兩次大規(guī)模的調(diào)整。調(diào)整后，全區(qū)職業(yè)學(xué)校專業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出主次分明、內(nèi)容新穎、緊貼市場(chǎng)、適度超前的特點(diǎn)，使專業(yè)設(shè)置進(jìn)一步適應(yīng)了市場(chǎng)發(fā)展的需求。并且各個(gè)學(xué)校都已經(jīng)具備了隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置的能力。 目前，順德區(qū)職業(yè)教育共有34個(gè)專業(yè)，其中省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)15個(gè)。在專業(yè)建設(shè)方面，從教育局到學(xué)校都有一套規(guī)范的制度，從專業(yè)的報(bào)批到專業(yè)的評(píng)估，均實(shí)行規(guī)范化操作，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)沿著合理化、科學(xué)化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。 【點(diǎn)評(píng)】 順德區(qū)教育局常務(wù)副局長陳錫釗： 順德職業(yè)教育發(fā)展到今天，已經(jīng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)密不可分。企業(yè)用人是職業(yè)教育發(fā)展的最終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育必須善于抓住機(jī)遇，適度超前發(fā)展。這要求職業(yè)學(xué)校必須聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，辦好特色專業(yè)，提高教育質(zhì)量。順德在近幾年招生規(guī)；痉(wěn)定的狀況下，已經(jīng)把走內(nèi)涵發(fā)展道路、辦特色職業(yè)教育作為今后一段時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的著力點(diǎn)。 企業(yè)：與學(xué)校深度合作促自身發(fā)展 【見聞】 職業(yè)學(xué)校承包企業(yè)生產(chǎn)線 2009年12月15日，對(duì)于順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校來說，是一個(gè)值得紀(jì)念的日子。這一天，學(xué)校正式與海信科龍簽署協(xié)議，承包了海信科龍的一條生產(chǎn)線。梁銶琚職業(yè)學(xué)校機(jī)電一體化專業(yè)100多名學(xué)生正式上線工作。 按照雙方合作協(xié)議，該生產(chǎn)線由企業(yè)提供設(shè)備及原材料，學(xué)校自主生產(chǎn)經(jīng)營，承包這條生產(chǎn)線上的產(chǎn)值和產(chǎn)量；生產(chǎn)線上的管理、技術(shù)和崗位操作工種，則由職校學(xué)生在校企雙方派出的教師指導(dǎo)下完成。 校長黃瑞興告訴記者，這是一條具備生產(chǎn)實(shí)際環(huán)境的實(shí)訓(xùn)生產(chǎn)線，學(xué)生可以體驗(yàn)到真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境。這種合作方式，既服務(wù)了企業(yè)的生產(chǎn)需要，又服務(wù)了學(xué)校的教育教學(xué)，這樣的合作不僅使學(xué)校培養(yǎng)的技能型人才與企業(yè)所需相匹配，而且培養(yǎng)過程也由學(xué)校和企業(yè)共同完成，這是職業(yè)學(xué)校與企業(yè)之間走向更深度合作的開始。 順應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，調(diào)整專業(yè)定位，只是順德區(qū)大力發(fā)展職業(yè)教育的第一步。如何深化校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，辦優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育才是最終目的。 然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，校企合作由于雙方的利益不對(duì)等、目標(biāo)不一致、動(dòng)因不相同而往往停留在松散的參與合作階段，難見成效。但在順德，從上世紀(jì)90年代借鑒德國“雙元制”開始，到2009年海信科龍公司為梁銶琚職校單獨(dú)建立“梁銶琚職校生產(chǎn)線”，職業(yè)教育的校企合作開展得有聲有色。 在梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校，記者看到一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字：近年來，學(xué)校每年為順德培養(yǎng)活躍在美的、康寶等知名企業(yè)和餐飲業(yè)的畢業(yè)生1000多名，而為各個(gè)企業(yè)委托培訓(xùn)的員工則每年保持在萬人以上。 以就業(yè)為導(dǎo)向，以企業(yè)為依歸，這是順德職業(yè)教育存在與大發(fā)展的根本保證；充分利用職教資源，提高員工職業(yè)素質(zhì)，這是企業(yè)優(yōu)化與增產(chǎn)的重要措施。順德校企合作，可謂相得益彰。 20年來，順德在職業(yè)教育校企合作的探索與實(shí)踐中，創(chuàng)造出就業(yè)主導(dǎo)、政府服務(wù)、戰(zhàn)略伙伴、交叉培訓(xùn)、工學(xué)交替、“訂單式”、“冠名式”等一系列形式多樣的校企合作模式。如順德中專汽修專業(yè)分別與豐田公司和通用公司合作舉辦“豐田班”、“通用班”，學(xué)校引進(jìn)公司培訓(xùn)教材補(bǔ)充專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，按照公司規(guī)格培養(yǎng)學(xué)生，公司為學(xué)校配置了完善的教學(xué)設(shè)備，豐田公司還設(shè)立每年3萬元獎(jiǎng)學(xué)金，資助學(xué)生學(xué)習(xí)。勒流職校與駿業(yè)電子有限公司合作舉辦“駿業(yè)班”，在企業(yè)為“駿業(yè)班”建設(shè)了教室和宿舍，實(shí)現(xiàn)“零距離”教學(xué)。 順德職教的校企合作結(jié)滿了豐碩的果子。3年多來，僅陳村職業(yè)技術(shù)學(xué)校就面向社會(huì)、企業(yè)開展了超過1.2萬人次的培訓(xùn)。2007年9月，勒流職校與駿業(yè)電子有限公司聯(lián)合組建“企管班”，按照企業(yè)不同時(shí)期的人才需求，在4年內(nèi)每年為企業(yè)培養(yǎng)40到50名中層管理人才；被稱為“粵菜開山鼻祖”的順峰集團(tuán)，將梁銶琚職校烹飪專業(yè)的畢業(yè)生作為廚師的上佳人選，現(xiàn)在集團(tuán)1/3的廚師來自這所學(xué)校；與容桂職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作已久的海信科龍電器股份有限公司，則把校企合作模式作為企業(yè)招聘生產(chǎn)一線員工的一條重要途徑，計(jì)劃每年通過校企合作招聘員工；2009年，海信科龍公司更是為梁銶琚職校建立了一條獨(dú)立的生產(chǎn)線。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，順德職業(yè)教育留下了一串創(chuàng)新而堅(jiān)實(shí)的腳印，成為職業(yè)教育發(fā)展的重要試驗(yàn)田和樣本，也成為順德教育聲名遠(yuǎn)播的品牌。 【點(diǎn)評(píng)】 海信科龍電器股份有限公司副總裁賈少謙： 企業(yè)在發(fā)展過程中的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力也在不斷調(diào)整，過去企業(yè)對(duì)人力資源的關(guān)注更多地是放在對(duì)高端人才、職業(yè)經(jīng)理人和高級(jí)技術(shù)骨干的吸納上。但中國的企業(yè)發(fā)展到今天，隨著現(xiàn)代化程度的提升，需要更多有良好職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)追求和專業(yè)技能的勞動(dòng)者。著眼未來，職業(yè)教育校企合作應(yīng)當(dāng)更多地站在國家發(fā)展和解決當(dāng)前勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性缺失這樣一個(gè)戰(zhàn)略角度去思考更長久的合作，這樣既解決了職業(yè)教育發(fā)展的方向和學(xué)生的出路問題，也為企業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)人才。（記者 時(shí)曉玲） |
| 來源：中國教育報(bào) 責(zé)編：邵波濤 |
