德宏州教育局局長 王根順

　　中廣網(wǎng)北京11月16日消息（本臺記者徐建娟） 今年底，云南即將迎來“兩基”國檢。云南德宏州教育局長王根順先生向本臺記者介紹了德宏“兩基”工作的整體思路和進(jìn)展。王局長要求，要把這次迎“國檢”作為教育發(fā)展的契機(jī)，全面展示德宏教育的風(fēng)采。

　　在“兩基”鞏固提高過程中,德宏涌現(xiàn)出一些特色和亮點:

　　一是擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,注重內(nèi)涵發(fā)展。根據(jù)德宏教育實際,在注重擴(kuò)大教育辦學(xué)規(guī)模的同時,確定了我州教育必須走內(nèi)涵發(fā)展之路。通過反復(fù)調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗,確定了2008年到2012年五個主題年:把2008年確定為全州“常規(guī)管理年”、2009年為“教育科研年”、2010年為“教育質(zhì)量提升年”、2011年為“校園文化年”、2012年為“辦學(xué)特色年”。三年來,全州教育系統(tǒng)按照“抓常規(guī)、興教研、促發(fā)展、提質(zhì)量”的工作思路,通過各主題年活動的實施與落實,各教育行政部門、學(xué)校的常規(guī)管理水平及教育教學(xué)質(zhì)量都有了很大的提高。在實施過程中,我州加大對校長、教學(xué)管理人員及教師的培訓(xùn),學(xué)校的辦學(xué)理念不斷更新,管理人員及教師素質(zhì)不斷提高,在“常規(guī)管理年”、“教育科研年”活動實施中涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的學(xué)校及部門。州教育局在2008末對17所常規(guī)管理先進(jìn)學(xué)校進(jìn)行了表彰,同時曝光了一些在常規(guī)管理中不利的學(xué)校。在管理工作規(guī)范化以后,教育教學(xué)質(zhì)量處于重要地位。提高教育教學(xué)質(zhì)量必須要提高教學(xué)科研。2011年為“校園文化年”,根據(jù)目前“兩基”迎“國檢”的基本情況,我們把校園文化建設(shè)主題年的部分工作提到今年實施。通過幾個主題年的實施,實現(xiàn)德宏教育的四個轉(zhuǎn)變:1、從注重硬件建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧茸⒅赜布�建設(shè)又注重管理建設(shè)。2、從關(guān)注學(xué)生群體發(fā)展轉(zhuǎn)變到既關(guān)注群體發(fā)展又重視學(xué)生個體特色發(fā)展3、從關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變到堅持以學(xué)為主,重視學(xué)生身心健康的發(fā)展4、從保障學(xué)生“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變到“上好學(xué)”,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。最終確定德宏教育走內(nèi)涵發(fā)展之路。這是德宏教育的整體思路。

　　二是“控輟保學(xué)”工作力度大,措施辦法多,成效顯著。堅持不懈通過廣播宣傳車、發(fā)傳單、民語民文、播放光盤、《鄉(xiāng)(村)規(guī)民約》及廣播、電視、標(biāo)語等多種形式宣傳《義務(wù)教育法》,提高廣大各族群眾依法送子女入學(xué)的意識;州人民政府出臺了《德宏州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段“控輟保學(xué)”工作的意見》,州教育局制定下發(fā)了《德宏州義務(wù)教育段“控輟保學(xué)”工作實施方案》和《關(guān)于切實做好義務(wù)教育段學(xué)生“控輟保學(xué)”工作的緊急通知》等相關(guān)文件,縣市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合實際出臺了相關(guān)措施辦法;在全州統(tǒng)一實行農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生升初中整體移交制度。移交過程中層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,學(xué)生在哪一環(huán)節(jié)流失,由哪一環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)做好回收勸返工作;嚴(yán)格執(zhí)行國家、省《課程設(shè)置方案》,在中考改革中將畢業(yè)考和升學(xué)考整合,確保九年級學(xué)生完成規(guī)定學(xué)習(xí)時間;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“控輟保學(xué)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動責(zé)任制,將部分惠農(nóng)政策,新農(nóng)村建設(shè)項目,村、組干部報酬與“控輟保學(xué)”工作捆綁進(jìn)行;認(rèn)真落實國家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項政策,杜絕一切亂收費(fèi),建立貧困學(xué)生救助制度,確保家庭貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。2008年,2009年,2010年全州小學(xué)畢業(yè)生升入初中的比例為96.14%、94.53%、96.95%。

德宏州教育局局長 王根順（左）本臺記者 徐建娟（右)

　　三是注重薄弱學(xué)校建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2000年,“兩基”通過省級驗收后,我州義務(wù)教育工作逐步從重點抓普及轉(zhuǎn)到了既抓普及與又注重質(zhì)量提高、從學(xué)生“有學(xué)上”轉(zhuǎn)到了“上好學(xué)”、從注重“優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)”轉(zhuǎn)到了注重“義務(wù)教育均發(fā)展”的軌道上,為加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,采取了一系列措施。第一,狠抓中小學(xué)布局調(diào)整,整合教育資源,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。全州小學(xué)從2000年的859所調(diào)整為2010年的263所,小學(xué)教學(xué)點從2000年的248個調(diào)整為2010年202個;初級中學(xué)從2000年的62所調(diào)整為2010年的51所,10年來調(diào)減小學(xué)596所,調(diào)減小學(xué)校點46個,調(diào)減初級中學(xué)11所。第二,努力實施各項建設(shè)工程,改善辦學(xué)條件。通過中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中改造、邊境學(xué)校建設(shè)、國門學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)校舍安全等工程的實施,極大地改善了我州義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,近3年來,全州共投入資金3.61億元,新建和改擴(kuò)建中小學(xué)校舍43萬平方米。第三,認(rèn)真組織實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,使農(nóng)村學(xué)校孩子享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源。2006年,我州投入資金1846.1萬元實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,建成計算機(jī)教室146個、語音室29個、多媒體電教室112個、遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星站點532個、光盤播放點設(shè)備1294套、教學(xué)用計算機(jī)5610臺,遠(yuǎn)程教育已覆蓋全州完小以上學(xué)校,為全州教育信息化奠定了堅實的基礎(chǔ)。第四,積極采取措增加薄弱學(xué)校教師編制,千方百計穩(wěn)定教師隊伍。州編辦為加強(qiáng)我州薄弱學(xué)校教師編制,對農(nóng)村一師一校、小班額學(xué)校、寄宿制半寄宿制學(xué)校實行教師編制單列政策;州人事與教育在特崗教師、普崗教師招聘中,重點向薄弱學(xué)校傾斜;在規(guī)范津補(bǔ)貼政策出臺以前,為了穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,各縣市根據(jù)本縣市情況,在國家規(guī)定的工資以外,對艱苦地區(qū)中小學(xué)教師實行了補(bǔ)助政策。第五,為提高薄弱學(xué)校教師整體素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量和管理水平,我州堅持在組織教師、校長培訓(xùn)中優(yōu)先向薄弱學(xué)校傾斜,建立了校長交流任職制度、各縣市建立了聯(lián)片教研制度、結(jié)對幫扶制度、城鎮(zhèn)教師與農(nóng)村教師交流制度等。 

　　四是關(guān)注弱勢群體的教育問題,為各類孤兒接受義務(wù)教育和健康成長創(chuàng)造條件,為社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為確保弱勢群體平等接受義務(wù)教育,州和各縣、市政府積極采取措施,關(guān)心、關(guān)注每一名適齡兒童、少年的教育問題。如:隴川縣委、縣政府高度重視,提出堅決不讓一個應(yīng)該接受義務(wù)教育的孩子失學(xué)。為了讓這些孩子健康成長,正常接受國家義務(wù)教育,隴川縣從2005年起,將這些特困兒童統(tǒng)一安排到縣二小和縣二中就讀,統(tǒng)一安排他們的吃住,為讓這些孩子能順利的完成學(xué)業(yè),隴川縣千方百計籌措資金解決他們學(xué)習(xí)與生活的費(fèi)用,社會一些愛心人士也伸出了援助的雙手,有的結(jié)對幫扶1-2個,有的3-5個。2005年以來,已爭取到教育部基金會、民政部、德宏州關(guān)工委、州紅十字會和世界宣明會等政府機(jī)構(gòu)及社會各界的大力支持和幫助,有效解決了貧困學(xué)生入學(xué)困難的問題。三年來,德宏州共向社會爭取到各種捐資3842萬元,其中:2007年1280萬元;2008年1156萬元;2009年1406萬元。近年來,國家高度重視和大力扶持特殊教育,不斷提升殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。加強(qiáng)對特殊教育學(xué)校的管理,國家已將特殊教育學(xué)校全部納入“兩免一補(bǔ)”工作范疇,學(xué)校的辦學(xué)條件明顯改善,學(xué)生的待遇有了一定程度的提高,特殊學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)每生每年500 元,生活費(fèi)補(bǔ)助每生每年750元。切實保障他們依法接受教育的權(quán)利,提高殘疾兒童的入學(xué)率和鞏固率。有了政府和社會各界對弱勢人群的關(guān)心、關(guān)注,確保了所有孩子有學(xué)上、所有孩子上好學(xué),所有孩子學(xué)習(xí)好。

　　五是建立了政府教育目標(biāo)責(zé)任考核制度。州人民政府每年對縣市人民政府教育工作進(jìn)行考核表彰獎勵,獎勵經(jīng)費(fèi)每年50萬元,教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位全面落實。