中廣網(wǎng)北京11月10日消息 原國(guó)家教委1993年3月8日下發(fā)的《普及九年義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收辦法》等三個(gè)文件的通知》（教督[1993]2號(hào)）、1994年9月13日《關(guān)于頒發(fā)＜普及義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收暫行辦法＞的通知》（教基[1994]19號(hào)），是“兩基”評(píng)估驗(yàn)收工作的最終依據(jù)。今年2月12日，《云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好“兩基”迎接國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)檢查驗(yàn)收工作的通知》（云政辦發(fā)［2010］21號(hào)），明確了“兩基”國(guó)檢指標(biāo)要求。

　　云南省“兩基”國(guó)檢指標(biāo)要求，是由2003年3月省教育廳下發(fā)的“兩基”復(fù)查年審的標(biāo)準(zhǔn)——《云南省“兩基”鞏固提高復(fù)查年審項(xiàng)目及指標(biāo)要求》修訂而來的，已經(jīng)使用了7年，大家應(yīng)該比較熟悉了。修訂的內(nèi)容主要有2點(diǎn)：1.危房率，原來的為“按年度完成排除危房任務(wù)”，現(xiàn)在修訂為“完成排除危房任務(wù)，全面消除D級(jí)危房”；2.教育費(fèi)附加，增加了“全部用于教育”，并且只指城市部分。指標(biāo)要求分年度的（1998年以前驗(yàn)收，1999年以后驗(yàn)收），2007—2009年驗(yàn)收的縣不執(zhí)行，仍然按照評(píng)估驗(yàn)收時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要求。在《國(guó)檢工作手冊(cè)》最后的附錄，提供了《云南省“兩基”評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)要求》，這3年驗(yàn)收的縣，就照此執(zhí)行。

　　國(guó)檢主要指標(biāo)：

　　國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)的“兩基”國(guó)檢指標(biāo)，有原來制定在評(píng)估驗(yàn)收辦法中的和后來增加的兩部分。其中有的是國(guó)家沒有列入評(píng)估驗(yàn)收辦法的指標(biāo)，我們已經(jīng)列入了省的指標(biāo)。不論是否列入評(píng)估驗(yàn)收辦法，這里提到的指標(biāo)，在自查時(shí)都要有反映。

　　（一）普及程度（考察三年情況）

　　1．評(píng)估驗(yàn)收辦法中的指標(biāo)

　　小學(xué)入學(xué)率和輟學(xué)率；初中階段入學(xué)率和輟學(xué)率；殘疾兒童少年入學(xué)率；15周歲人口中初等教育完成率；17周歲人口中初級(jí)中等教育完成率；15周歲人口文盲率。

　　2．評(píng)估驗(yàn)收辦法外的指標(biāo)

　　小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率

　　（二）師資

　　1．評(píng)估驗(yàn)收辦法中的指標(biāo)

　　小學(xué)、初中專任教師學(xué)歷合格率；小學(xué)、初中新補(bǔ)充教師學(xué)歷合格率；小學(xué)、初中校長(zhǎng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)并取得合格證書比例。

　　2．評(píng)估驗(yàn)收辦法外的指標(biāo)

　　小學(xué)、初中生師比；小學(xué)、初中代課教師占崗位教師的比例；小學(xué)、初中教師按省定編制配置情況（超缺編）。

　　（三）辦學(xué)條件

　　1．評(píng)估驗(yàn)收辦法中的指標(biāo)

　　小學(xué)、初中生均校舍建筑面積；小學(xué)、初中危房率；小學(xué)、初中D級(jí)危房率；小學(xué)、初中教學(xué)儀器設(shè)備按不同類型學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求的配齊率；小學(xué)、初中生均圖書冊(cè)數(shù)。

　　2．評(píng)估驗(yàn)收辦法外的指標(biāo)

　　小學(xué)、初中大班額班數(shù)比例；小學(xué)、初中超大班額班數(shù)比例；小學(xué)、初中生機(jī)比；農(nóng)村寄宿制工程實(shí)施情況；遠(yuǎn)程教育實(shí)施情況。

　　（四）教育經(jīng)費(fèi)

　　1．評(píng)估驗(yàn)收辦法中的指標(biāo)

　　近三年教育經(jīng)費(fèi)總支出中預(yù)算內(nèi)教育撥款所占比例；近三年預(yù)算內(nèi)教育撥款占財(cái)政總支出的比例；近三年預(yù)算內(nèi)教育撥款比上年增長(zhǎng)比例；近三年預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育撥款比上年增長(zhǎng)比例；近三年地方財(cái)政經(jīng)常性收入比上年增長(zhǎng)比例；近三年小學(xué)、初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)；近三年小學(xué)、初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)；近三年城市教育費(fèi)附加應(yīng)征數(shù)、實(shí)征數(shù)、用于教育數(shù)；近三年地方教育附加應(yīng)征數(shù)、實(shí)征數(shù)、用于教育數(shù)； 2001年底以前教職工國(guó)標(biāo)工資拖欠數(shù)； 2002年1月以來教職工國(guó)標(biāo)工資拖欠數(shù)。

　　2．評(píng)估驗(yàn)收辦法外的指標(biāo)

　　截止目前“兩基”債務(wù)數(shù)；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況；稅費(fèi)改革上級(jí)轉(zhuǎn)移支付用于教育的情況。

　　（五）教育質(zhì)量

　　小學(xué)、初中畢業(yè)班學(xué)生的畢業(yè)率。

　　檢查地方政府是否給教育部門和學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，是否單純以升學(xué)率和考試成績(jī)衡量學(xué)校和教師的工作。教育行政部門和學(xué)校全面貫徹教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制訂的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱，開齊學(xué)科，開足課時(shí)，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷提高教育質(zhì)量等情況。

　　（六）掃盲

　　青壯年非文盲率；脫盲人員鞏固率。

　　檢查近年掃盲工作。

　　（七）除以上指標(biāo)外，國(guó)檢還要對(duì)學(xué)校管理工作進(jìn)行檢查：

　　排除校舍安全隱患；學(xué)校附屬設(shè)施建設(shè)（廁所、圍墻、道路）；校園周邊環(huán)境治理；校容、校貌，校園文化建設(shè)；學(xué)生宿舍衛(wèi)生與安全；學(xué)生食堂衛(wèi)生。

　　（八）一票否決的情況：

　　1. 當(dāng)年入學(xué)率、輟學(xué)率不達(dá)標(biāo)；

　　2. 教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率不達(dá)標(biāo)或數(shù)量嚴(yán)重不足；

　　3. 三個(gè)增長(zhǎng)出現(xiàn)重大問題，投入嚴(yán)重不足；

　　4. 出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故；

　　5.  2001年以來拖欠教師國(guó)標(biāo)工資；

　　6. 未及時(shí)消除D級(jí)危房；

　　7. 弄虛作假。