教育部高等教育司
一、在高校大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
即將頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展綱要》明確指出，要大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育工作。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，溫家寶總理、劉延?xùn)|同志多次批示，要求重視高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。在近幾年的全國(guó)“兩會(huì)”上，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為有關(guān)代表和委員關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。人大代表、政協(xié)委員、以及中華職教社等組織都對(duì)高等學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作提出了很好的意見(jiàn)和建議。教育部多次召開(kāi)會(huì)議，研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問(wèn)題。
建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，高校發(fā)揮著重要作用。高校是國(guó)家創(chuàng)新體系不可或缺的重要組成部分，是知識(shí)創(chuàng)新的主力軍、科技創(chuàng)新的生力軍、制度創(chuàng)新的重要方面軍。高校是創(chuàng)新的重要源頭之一，不僅傳承、傳播科技文化知識(shí)，而且創(chuàng)造新技術(shù)、新文化、新知識(shí)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育自身發(fā)展需要應(yīng)運(yùn)而生的一種教育理念，也是融創(chuàng)新教育于人才培養(yǎng)全過(guò)程的一種教育模式。
在高等學(xué)校大力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有助于大學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)立事業(yè)、成就事業(yè)，服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的人生觀和價(jià)值觀；有助于提高大學(xué)生服務(wù)國(guó)家人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力；有助于激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)業(yè)熱情；有助于促進(jìn)大學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育首先是培養(yǎng)學(xué)生勇于探索、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心是創(chuàng)新，創(chuàng)新支撐著創(chuàng)業(yè)。
高等教育要努力培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展需要。
二、高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已有成功的實(shí)踐探索和積累的工作經(jīng)驗(yàn)。
大家知道，大學(xué)畢業(yè)生零星開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)早已有之，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是上個(gè)世紀(jì)九十年代在一些高校悄然興起的，十多年來(lái)，這項(xiàng)工作逐步引起各高校的重視；仡櫴嗄陙(lái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，可以分成三個(gè)發(fā)展階段：
1、2002年之前，高校自發(fā)探索階段。
1997年開(kāi)始，許多高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育做了有益的、自發(fā)性探索，如清華大學(xué)以學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽為載體的創(chuàng)業(yè)教育探討與實(shí)踐，復(fù)旦大學(xué)教育學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，華東師范大學(xué)嘗試開(kāi)設(shè)“創(chuàng)業(yè)教育課程”，武漢大學(xué)實(shí)施“三創(chuàng)”教育（創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育），北京航空航天大學(xué)科技園等機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予注冊(cè)、資金支持，等等。
2、2002----2010年，教育行政部門(mén)引導(dǎo)下的多元探索階段。
2002年4月，教育部在清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、武漢大學(xué)、黑龍江大學(xué)、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等9所大學(xué)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)工作，這標(biāo)志著我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由自發(fā)探索階段進(jìn)入到教育行政部門(mén)引導(dǎo)下的多元探索階段。
2008年，教育部通過(guò)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目，又立項(xiàng)建設(shè)了30個(gè)創(chuàng)業(yè)教育類(lèi)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，已經(jīng)取得了較好的預(yù)期成果。
在試點(diǎn)和試驗(yàn)過(guò)程中，各高校分別通過(guò)不同的方式，探索開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，形成了三種模式：
一是以課堂教學(xué)為主導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式。如中國(guó)人民大學(xué)強(qiáng)調(diào)重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，將第一課堂、第二課堂結(jié)合起來(lái)，開(kāi)設(shè)“企業(yè)家精神”、“風(fēng)險(xiǎn)投資”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。
二是以提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能為重點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。如北京航空航天大學(xué)專(zhuān)門(mén)成立“創(chuàng)業(yè)管理培訓(xùn)學(xué)院”；設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子基金，為學(xué)生在校期間創(chuàng)業(yè)直接投入資金500萬(wàn)元；還通過(guò)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
三是以創(chuàng)新教育為基礎(chǔ)，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實(shí)習(xí)基地、政策支持和指導(dǎo)服務(wù)等綜合式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。如上海交通大學(xué)基于“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（專(zhuān)才向通才轉(zhuǎn)變、教學(xué)向教育轉(zhuǎn)變、傳授向?qū)W習(xí)轉(zhuǎn)變），實(shí)施 “三個(gè)基點(diǎn)”（素質(zhì)教育、終身教育和創(chuàng)新教育）的人才培養(yǎng)模式。如黑龍江大學(xué)建立了課程體系、實(shí)踐體系、管理保障體系，為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的個(gè)性化指導(dǎo)。
這些試點(diǎn)和試驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)，為在全國(guó)高校全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起到了重要的示范作用。
3、從現(xiàn)在開(kāi)始，以今天召開(kāi)視頻會(huì)、下發(fā)《教育部關(guān)于大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》為標(biāo)志，進(jìn)入了教育行政部門(mén)指導(dǎo)下的全面推進(jìn)階段。
我們建立了高教司、科技司、學(xué)生司、就業(yè)指導(dǎo)中心四個(gè)司局聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)政策支持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“四位一體、整體推進(jìn)”的格局。
這個(gè)月，我們將與中國(guó)教育電視臺(tái)合作，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)電視講座，在晚上黃金時(shí)段“職場(chǎng)中國(guó)”欄目中播出特別節(jié)目“創(chuàng)業(yè)有道”系列電視講座，請(qǐng)創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)家、成功創(chuàng)業(yè)者和大學(xué)生互動(dòng)講解，簡(jiǎn)明、系統(tǒng)介紹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心理念和要素。
五月份，我們準(zhǔn)備成立由知名企業(yè)家、企事業(yè)單位專(zhuān)家、高校教師、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的“教育部高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)”，像創(chuàng)新工廠的李開(kāi)復(fù)、阿里巴巴的馬云、用友軟件的王文京、新東方的俞敏洪等知名創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家，都被我們邀請(qǐng)為創(chuàng)指委成員。
創(chuàng)指委是在教育部領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作進(jìn)行研究、咨詢(xún)、指導(dǎo)、評(píng)估和服務(wù)的專(zhuān)家組織，主要職能是：1、組織開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論和實(shí)踐研究；2、指導(dǎo)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程建設(shè)、教材建設(shè)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)；3、組織開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流，宣傳推薦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。
三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)涵與推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作要求。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)涵是：面向全體學(xué)生、結(jié)合專(zhuān)業(yè)教育、將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程。要以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導(dǎo)，以提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點(diǎn)，立足專(zhuān)業(yè)教育實(shí)際，通過(guò)專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)改革，大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，主要做好五個(gè)方面的工作：
第一，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專(zhuān)業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分體系，建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。突出專(zhuān)業(yè)特色，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程的設(shè)置要與專(zhuān)業(yè)課程體系有機(jī)融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)要與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)有效銜接，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革。同時(shí)，要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè)，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，編寫(xiě)適用和有特色的高質(zhì)量教材。
第二，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)教師積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究，不斷提高結(jié)合專(zhuān)業(yè)教育開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力。支持教師校外掛職鍛煉，鼓勵(lì)教師參與行業(yè)、企業(yè)、科研院所的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。積極從社會(huì)各界聘請(qǐng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者等作為兼職教師，建立一支專(zhuān)兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍。高校要在教師考核、職稱(chēng)評(píng)定、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面給予政策支持，定期組織教師培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)和交流，不斷提高教師研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的能力水平。鼓勵(lì)有條件的高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)。
第三，廣泛開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。高等學(xué)校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要教學(xué)途徑，通過(guò)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、講座、論壇、模擬實(shí)踐等方式，豐富學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐體驗(yàn)，提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。省級(jí)教育行政部門(mén)和高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)成果有機(jī)結(jié)合，積極創(chuàng)造條件對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行孵化，切實(shí)扶持一批大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
第四，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量檢測(cè)跟蹤機(jī)制。省級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。要建立在校和離校學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息跟蹤系統(tǒng)，收集反饋信息，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，把未來(lái)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為評(píng)價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標(biāo)，反饋指導(dǎo)高等學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出的教育體系。
第五，加強(qiáng)工作研究和經(jīng)驗(yàn)交流。教育部成立高校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究、咨詢(xún)、指導(dǎo)、評(píng)估和服務(wù)。省級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究工作，組織編寫(xiě)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料匯編和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功案例集。省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、調(diào)研活動(dòng)，總結(jié)交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。逐步探索建立具有中國(guó)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論和實(shí)踐體系，形成符合實(shí)際、切實(shí)可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展思路，指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入持久有效開(kāi)展。
