人大代表提出良方：應抓好重點龍頭企業(yè) 發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)

　　發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，實現鄉(xiāng)村振興，是我省當前打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵舉措，更是今后鞏固農村脫貧成效、促進農民持續(xù)增收的重要保證。省人大代表傅朗林針對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提出“應抓好重點龍頭企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)”的建議，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)給出真知灼見。

　　現狀

　　我省亟待打造農業(yè)產業(yè)化集群

　　傅朗林表示，江西土地肥沃、水系發(fā)達，農業(yè)資源豐富，是傳統(tǒng)的農業(yè)大省，特別是近幾年，我省大力推進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，著力調整農業(yè)產業(yè)結構，有效地促進了全省農業(yè)高質量跨越式發(fā)展，加快了由農業(yè)大省向農業(yè)強省邁進的步伐。

　　傅朗林認為，我省入選農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的企業(yè)，基本涵蓋了我省主要的農業(yè)產業(yè)，其產業(yè)化程度在全國處于領先地位。如果能因勢利導、揚優(yōu)成勢，依托這些國家重點龍頭企業(yè)打造農業(yè)產業(yè)化集群，變農業(yè)產業(yè)“各行其是”的傳統(tǒng)生產方式為“集團作戰(zhàn)”的現代發(fā)展理念，就能有效地規(guī)避農業(yè)產業(yè)結構調整中脫離實際的風險，使我省在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做到有的放矢，達到事半功倍的效果。

　　建議

　　鼓勵農民加入龍頭企業(yè)產業(yè)鏈

　　針對龍頭企業(yè)如何帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，傅朗林建議，高位推動，做好產業(yè)分類、分工布局。傅朗林提出，建議由省委農村工作領導小組牽頭組織發(fā)改、農業(yè)、工信、國土資源、科技、交通運輸、水利、商務、旅游、稅務、金融、供銷等政府職能部門“各司其職，齊抓共管”。

　　首先,對現有龍頭企業(yè)相關產業(yè)、業(yè)務屬性進行分類歸納，選出不同農業(yè)產業(yè)化集群的龍頭企業(yè)，如糧食、乳業(yè)、紅茶、綠茶、水產等；對產品性質相似、關聯(lián)密切的或同一產業(yè)鏈的企業(yè)分為一個種類，如糧食中的育種、種植、加工、銷售等，并確定其中的龍頭企業(yè)。同時參考各市資源稟賦、歷史文化、經濟社會發(fā)展等情況，圍繞龍頭企業(yè)對我省農業(yè)產業(yè)進行合理的空間布局和功能定位。

　　再根據確定的各龍頭企業(yè)產業(yè)的性質特點，與該企業(yè)一道成立相應研究小組，對此龍頭企業(yè)的產業(yè)鏈進行全方位、深度的分析，把產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)制作成各個項目，指導和鼓勵相應區(qū)域農民參與龍頭企業(yè)產業(yè)鏈的分工，打造該產業(yè)最完善的產業(yè)鏈，并通過“公司+合作社+農戶”合作機制，使參與者們形成利益共同體。

　　打造國內國際知名的農業(yè)品牌

　　“龍頭帶動，強化創(chuàng)新引領、品牌建設。”傅朗林認為，龍頭企業(yè)要在政府有關部門指導下，完善現代企業(yè)管理組織結構和職能分工，不斷創(chuàng)新管理模式、生產方式及銷售形式；加大產品的科技投入，著力建設科技隊伍，加強與有關院校、研究機構聯(lián)系，搶占產業(yè)科技制高點，將農業(yè)龍頭企業(yè)打造成該產業(yè)研究的高科技企業(yè)。

　　積極參與或承擔國家對該產業(yè)的行業(yè)標準制定，制定標準化規(guī)范化種養(yǎng)、加工等技術規(guī)程，為市場提供優(yōu)質產品，努力打造國內、國際知名的農業(yè)品牌；加快產品綜合開發(fā)，促進一二三產融合，擴大消費群體，提升產業(yè)附加值。

　　農業(yè)最大的風險是天災和市場，各級政府和龍頭企業(yè)要高度重視市場研判，應分別組建專業(yè)的市場分析團隊，公司要在發(fā)達城市設立辦事處，一方面負責產品宣傳、營銷，另一方面研判市場形勢，定期向公司反饋信息；加強企業(yè)產品的文化研究。

　　建設龍頭企業(yè)產業(yè)園帶動發(fā)展

　　龍頭企業(yè)產業(yè)園區(qū)作為一、二、三產業(yè)融合發(fā)展的有效平臺，要強化其產業(yè)的橫向拓展和縱向延伸，特別是要在農產品深加工上發(fā)力。我省作為傳統(tǒng)的農業(yè)大省，有不少圍繞農業(yè)及農產品做強做大的成功企業(yè)，如江西拖拉機制造廠、華潤江中制藥集團有限責任公司、江西中煙工業(yè)有限責任公司等。

　　傅朗林認為，應該啟動園區(qū)驅動，形成產業(yè)高地、財富洼地。按照全省的分工布局，各地要建設專門的龍頭企業(yè)產業(yè)園。就此，傅朗林提出四點建議：一是圍繞龍頭企業(yè)的各種生產要素要向園區(qū)集中，高質量做好電、路、通信、環(huán)保等傳統(tǒng)的基礎設施建設；二是完善現代農業(yè)產業(yè)必備的質量追溯體系、冷鏈系統(tǒng)、信息系統(tǒng)及智能系統(tǒng)等設施；三是加強現代農業(yè)生產性服務體系建設，將園區(qū)打造成以該龍頭企業(yè)為引領的產業(yè)高地。

　　傅朗林說，政府各職能部門圍繞龍頭企業(yè)的生產、加工、儲藏、包裝、流通、銷售等產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，加強招商引資力度，精準制定資金、稅收、人才等各種優(yōu)惠政策，優(yōu)化營商環(huán)境，使參與產業(yè)分工的企業(yè)“進得來、留得住、發(fā)展好”，形成財富效應和滾雪球效應。（記者章娜 廖濟堂 李巧）