——全面小康，一個(gè)都不能少

　　41.1萬(wàn)貧困人口脫貧，剩余7個(gè)貧困縣全部達(dá)到摘帽條件，剩余387個(gè)貧困村全部退出，貧困發(fā)生率有望降至0.27%……省政府工作報(bào)告中列舉的這組數(shù)據(jù)意味著，2019年，我省脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。

　　今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。精準(zhǔn)脫貧，是全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，也是必須跨越的重要關(guān)口。如何高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)同步全面小康？出席省兩會(huì)的代表委員分享了他們的觀點(diǎn)。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，激活脫貧攻堅(jiān)持久動(dòng)力

　　選準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，省人大代表、信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村黨支部書記曾梓清帶著村民建立蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，幾年前便幫助曾屋村摘掉了貧困村的帽子。

　　“發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是激活脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵一招�！闭f(shuō)起曾屋村的蔬菜基地，曾梓清一下子打開了話匣子，“蔬菜基地項(xiàng)目啟動(dòng)后，不僅曾屋村全體貧困戶入股合作社，享受每年固定分紅，還有序推動(dòng)了周邊村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧致富�！�

　　靠大聯(lián)強(qiáng)，引進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，合資成立農(nóng)業(yè)公司，如今曾屋村萬(wàn)畝蔬菜基地不僅讓村民富起來(lái)了，村集體經(jīng)濟(jì)也不斷壯大起來(lái)�！皩�(shí)踐證明，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立‘造血’機(jī)制，有助于推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興這兩項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相互融合�！痹谠�梓清看來(lái)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，除要落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)支持、綜合保障扶貧等措施外，還要推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，不斷增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)力活力，切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用。

　　“增強(qiáng)‘三農(nóng)’發(fā)展活力，助力脫貧攻堅(jiān)，也有不少障礙要克服。”在曾屋村發(fā)展大棚蔬菜的過(guò)程中，曾梓清看到了設(shè)施農(nóng)業(yè)既有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也有自然風(fēng)險(xiǎn)的事實(shí)，“要全面提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量水平，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐�！�

　　凝聚社會(huì)力量，共同打好深度貧困殲滅戰(zhàn)

　　剛剛過(guò)去的2019年，對(duì)于修水縣來(lái)說(shuō)，意義重大。這一年，修水縣全年減貧6140戶23219人，貧困發(fā)生率降至0.55%，全縣133個(gè)貧困村（含21個(gè)深度貧困村）全部退出。

　　省人大代表、修水縣縣長(zhǎng)張林介紹，近年來(lái)修水縣聚焦脫貧攻堅(jiān)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中加快補(bǔ)齊了全面建成小康社會(huì)的短板。截至目前，修水縣累計(jì)投入脫貧攻堅(jiān)資金46億元，實(shí)現(xiàn)21571戶84609人脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、推動(dòng)深度貧困村脫貧等方面成效明顯。

　　“省政府工作報(bào)告提出，今年要堅(jiān)持‘兩不愁三保障’脫貧標(biāo)準(zhǔn)，完成剩余9.6萬(wàn)貧困人口脫貧。”張林表示，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，必須調(diào)動(dòng)多方力量，盡銳出戰(zhàn)、越戰(zhàn)越勇，朝著最終目標(biāo)奮力沖刺。

　　越接近目標(biāo)，挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻。當(dāng)前，全省脫貧攻堅(jiān)雖取得決定性進(jìn)展，但是尚未脫貧人口中，長(zhǎng)期患病者、殘疾人、孤寡老人等特殊困難群體和內(nèi)生動(dòng)力不足的較多，屬于貧中之貧。只有打好了這場(chǎng)深度貧困殲滅戰(zhàn)，才能確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成。

　　圍繞接續(xù)推進(jìn)減貧工作，著力解決相對(duì)貧困問(wèn)題，省工商聯(lián)提交了《關(guān)于推進(jìn)江西民營(yíng)企業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)的提案》，建議構(gòu)建“政企村”三方溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)“商會(huì)+貧困戶”模式，提升精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)性。

　　提案認(rèn)為，可依托商會(huì)擁有行業(yè)資訊資源的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合脫貧產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃脫貧地區(qū)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的準(zhǔn)確定位。例如，發(fā)揮商會(huì)管理、技術(shù)等專業(yè)咨詢的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)和幫助企業(yè)結(jié)合脫貧地區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)和管理創(chuàng)新，降本提效，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，利用商會(huì)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，為脫貧地區(qū)企業(yè)提供便捷化行業(yè)服務(wù)，使其加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

　　補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效

　　對(duì)于扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，省政協(xié)委員、萍鄉(xiāng)市政協(xié)副主席陳朝清作了相關(guān)調(diào)研。他認(rèn)為，要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦因地制宜推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在有條件的地方要依托現(xiàn)有資源培育本土產(chǎn)業(yè)，在扶貧產(chǎn)業(yè)選擇上要綜合考慮當(dāng)?shù)厍闆r，避免遍地開花；在沒(méi)有條件的地方，要轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)兜底保障，不能片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋。

　　“另外，還要重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。”陳朝清說(shuō)，把工作重心轉(zhuǎn)向加強(qiáng)改進(jìn)管理服務(wù)、建立完善體制機(jī)制上，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、加強(qiáng)工農(nóng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、開展電商知識(shí)進(jìn)農(nóng)村等舉措，有利于增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”能力，讓產(chǎn)業(yè)扶貧工作走上良性發(fā)展軌道，也為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　近年來(lái)，全省上下堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，全面貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，一批貧困縣、貧困村紛紛脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。陳朝清坦言，進(jìn)一步持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，還有不少補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的工作要做。

　　考慮到部分脫貧群眾自身造血功能不強(qiáng)，對(duì)扶貧政策和扶貧資金有依賴，存在返貧可能性，陳朝清建議，完善貧困戶信息等扶貧數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理工作，同時(shí)建立返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)跟蹤機(jī)制，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶。

　　“可以探索建立防貧返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系，依托衛(wèi)健、醫(yī)保、應(yīng)急管理、公安交管等部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早納入、早干預(yù)�！标惓�清說(shuō)，開展脫貧成效跟蹤監(jiān)測(cè)工作時(shí)，可建立省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)脫貧戶監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)返貧信息動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)“脫貧即出、返貧即入”。（記者 萬(wàn)仁輝）