央廣網(wǎng)南昌8月30日消息（汪國勇）作為具有悠久歷史的農(nóng)業(yè)大省，江西當前正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、跨越的發(fā)展新階段。近年來，隨著國家一系列“三農(nóng)”政策的出臺，江西全省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正開始由分散的小農(nóng)生產(chǎn)，向規(guī)�；�、組織化、社會化轉(zhuǎn)變。種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在大量涌現(xiàn)的同時，也產(chǎn)生了巨大的金融服務(wù)需求。郵儲銀行江西省分行充分發(fā)揮金融對社會資源的配置作用，主動對接國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，通過思維創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，有效激發(fā)了江西“三農(nóng)”領(lǐng)域的內(nèi)生發(fā)展動力，顯著提升了“三農(nóng)”金融服務(wù)效果，獲得了廣泛認可。

　　高位推動帶來三農(nóng)服務(wù)新變化

　　不進行實地調(diào)查研究，就感受不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度有多快，無法真實、全面地了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融需求。談到“三農(nóng)”服務(wù)工作，郵儲銀行江西省分行行長、黨委書記肖天星這樣表示。正是懷著這樣的責(zé)任感和緊迫感，近3年多以來，該分行全員動員，在全省范圍內(nèi)掀起了一股學(xué)習(xí)“三農(nóng)”、研究“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、貢獻“三農(nóng)”的熱潮。為保持熱度的持續(xù)性，該分行率先創(chuàng)新在全省成立了省、市、縣“三農(nóng)”金融服 務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起了協(xié)調(diào)“三農(nóng)”金融服務(wù)工作的長效機制；由各級分支行行長擔(dān)任組長，將“三農(nóng)”金融服務(wù)工作提升為全省“一把手”工程，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高位推進三農(nóng)金融服務(wù)。并在全省實施省分行行長、分管副行長定點督導(dǎo)機制，以接地氣的方式解決業(yè)務(wù)發(fā)展問題、傳導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展壓力。并先后召開全省“六千人動員大會”，連續(xù)三年開展金融服務(wù)“三農(nóng)”百名干部下基層調(diào)研活動，每月堅持召開“兩財”、“兩小”業(yè)務(wù)推進會。在此基礎(chǔ)上，該分行行長率先垂范，堅持每年帶頭開展“走政府、走總部”活動，強力推動省、市、縣三級機構(gòu)對接好轄內(nèi)政府涉農(nóng)部門和國家級、省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，及時了解政府“三農(nóng)”惠農(nóng)專項政策，提高銀政合作對接深度，提升客戶綜合金融服務(wù)能力，與絕大部分的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立了業(yè)務(wù)往來關(guān)系。

　　為服務(wù)江西“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展，支持江西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，2014年，經(jīng)過該分行積極爭取，郵儲銀行總行“三農(nóng)”金融服務(wù)工作會議在南昌召開，該分行還為江西爭取到了加大在江西信貸投放力度的福利，2014年至2018年在國家給予的信貸額度范圍內(nèi)，向江西提供總額不少于1000億元的信貸支持，其中涉農(nóng)資金占比不低于30%，目前這一目標早已提前超額完成，獲得了江西省委、省政府的高度認可。三年多來，在業(yè)務(wù)導(dǎo)向上，該分行信貸額度分配重點保障“三農(nóng)”金融規(guī)模，在額度緊張的情況下，優(yōu)先保障涉農(nóng)信貸投放計劃不受影響，嚴禁其他業(yè)務(wù)條線“多放多占”，其他信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展主動為“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)發(fā)展讓道。尤其優(yōu)先批復(fù)各市分行開辦的針對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款申請。近3年還累計培訓(xùn)“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)員1000多人次。截至今年8月23日，該分行各項貸款結(jié)余近1190億元，其中涉農(nóng)貸款結(jié)余達472億元，涉農(nóng)貸款增速超17%、高于各項貸款平均增速近3百分點。2014年以來，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款累計放款突破87億元。其中，“財政惠農(nóng)信貸通”貸款累計放款超72億元，成為江西金融服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量。

　　2014年1月3日，郵儲銀行江西省分行新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，該分行已累計向江西投放資金超過了3280多億元、凈增各項貸款超過857億元。截至今年8月23日，該分行今年新投放各項貸款超過600億元，年凈增超168億元。該分行普惠金融服務(wù)工作得到了江西省委省政府和郵儲銀行總行的一致肯定。全省各級黨政“一把手”2016年40余人次、中央及各級媒體每年超18000篇次對該分行分別給予批示表揚和點贊報道。該分行還榮獲了全省五一勞動獎狀、全省文明單位、全省支持地方經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻獎、全國金融行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)先進單位等每年200多項省級及以上重大榮譽，有一大批員工光榮地當選了各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，或赴市政府金融辦和縣人民政府掛副職鍛煉。與此同時，該分行主要經(jīng)濟效益和財務(wù)指標繼續(xù)位居全國郵儲銀行前列，綜合實力保持在全國郵儲銀行“第一方陣”，連續(xù)3年多實現(xiàn)了社會效益、企業(yè)效益和員工效益的三豐收，以及物質(zhì)文明和精神文明的雙提升。

　　政銀攜手培育三農(nóng)發(fā)展新動能

　　“我在村里搞土地集中經(jīng)營，這種經(jīng)營方式是農(nóng)村現(xiàn)代化改革的方向，但在以前，農(nóng)民因沒有合適抵押物等原因，在銀行很難貸到款。郵儲銀行的‘財政惠農(nóng)信貸通’服務(wù)如同一場及時雨，幫我解決了購買機具設(shè)備的資金難題�！闭f起郵儲銀行針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供的信貸服務(wù)，家住贛州市贛縣的新生代農(nóng)民陳良松贊不絕口。陳良松口中的“財政惠農(nóng)信貸通”貸款，是江西省分行與省委、省政府合作推出的一款銀政合作金融產(chǎn)品，該產(chǎn)品引入了政府增信機制，使銀行得以適當降低對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍存在的抵質(zhì)押物不足的硬性要求，從而提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資的便捷性。通過銀政合作，充分利用雙方優(yōu)勢助力新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展，江西省分行的涉農(nóng)貸款實現(xiàn)了增速快于同業(yè)水平、利率低于同業(yè)水平的目標，江西農(nóng)業(yè)新型主體也得到了迅速發(fā)展。

　　2014年以來，郵儲銀行江西省分行一方面在全省范圍內(nèi)與地方政府快速建立起了成體系的合作關(guān)系，與全省10多個黨委、政府部門和50多個市、縣（區(qū)）政府建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，推出了“財政惠農(nóng)信貸通”、“財園信貸通”、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款”等一系列銀政合作金融產(chǎn)品，并圍繞高效生態(tài)糧棉油產(chǎn)業(yè)基地、高效生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高效生態(tài)規(guī)�；�養(yǎng)殖場、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和高效生態(tài)休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶五大領(lǐng)域，建立了72個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)特色支行。與此同時，下大力氣優(yōu)化改進“三農(nóng)”金融服務(wù)，推行“限時服務(wù)”理念。各級行加大力度，為優(yōu)質(zhì)老客戶提供利率優(yōu)惠、額度提升、還款方式多樣化等優(yōu)惠服務(wù)。為方便客戶支用，該分行推出“一次授信，循環(huán)支用”的循環(huán)貸模式，既為客戶減麻煩，又為客戶減負擔(dān)。江西安義縣的綠能農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，是省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點企業(yè)。目前該企業(yè)通過點對點、點對集體等方式，共流轉(zhuǎn)土地1.8萬余畝、發(fā)展員工180人。自土地流轉(zhuǎn)試點工作實施以來，郵儲銀行江西省分行已累計為該公司發(fā)放貸款37人次，放款185萬余元，同時為公司旗下兩戶家庭農(nóng)場主成功發(fā)放貸款60余萬元，實現(xiàn)農(nóng)戶人均增收2000元以上。

　　農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性特征，易受自然條件影響，生產(chǎn)周期長，市場價格波動頻繁，這些潛在的風(fēng)險對于缺乏專業(yè)知識的農(nóng)民而言很難應(yīng)對。金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”，不光要解決“三農(nóng)”的資金難題，更要通過資金的科學(xué)投放，引導(dǎo)他們升級經(jīng)營模式、提高生產(chǎn)經(jīng)營能力和抗風(fēng)險能力。中央和地方政府也對深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能也提出了要求。對此，郵儲銀行江西省分行從自身專業(yè)出發(fā)，通過創(chuàng)新?lián)�保方式、設(shè)計專屬產(chǎn)品，為種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體解決融資難題，其中家庭農(nóng)場貸款累計發(fā)放超86億元，本年凈增近7億元，結(jié)余超37億元，累計發(fā)放量、年增量、貸款結(jié)余量均列郵儲銀行2位，財政惠農(nóng)信貸通結(jié)余超30億元，產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通一開辦已發(fā)放超4億元。積極引導(dǎo)了江西傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式由分散的小農(nóng)生產(chǎn)向規(guī)�；�、組織化、社會化加快轉(zhuǎn)變。此外，該分行還創(chuàng)新推出了“公司+農(nóng)戶”的融資模式，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶與優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代化涉農(nóng)企業(yè)有效嫁接，降低了農(nóng)戶分散經(jīng)營的風(fēng)險，提高了涉農(nóng)企業(yè)的生產(chǎn)效率。在肖天星看來，銀行可以通過信貸政策的制度性安排來協(xié)助政府有效協(xié)調(diào)社會資源：“作為國有大型商業(yè)銀行，江西省分行始終牢記自身代表的是國有資本意志，會積極嘗試采用市場化的運作方式，推動政府戰(zhàn)略目標的順利實施。”

　　深化改革推動三農(nóng)服務(wù)再升級

　　長年來，基于“風(fēng)險大、成本高、回報率低”的判斷，江西省內(nèi)偏遠鄉(xiāng)村、“涉農(nóng)”小微企業(yè)等領(lǐng)域的金融服務(wù)被阻斷在了“最后一公里”，當?shù)卮迕竦慕鹑谝庾R更是淡薄。作為普惠金融的倡導(dǎo)者和踐行者，郵儲銀行江西省分行在過去幾年里建立起了一個覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模巨大的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，顯著改善了境內(nèi)，尤其是農(nóng)村等金融薄弱領(lǐng)域的金融服務(wù)環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，該行用近10年的時間超越了江西省內(nèi)所有大型商業(yè)銀行幾十年的網(wǎng)點投放進度，目前該行在全省共設(shè)網(wǎng)點近1500個，并且 80%以上的網(wǎng)點分布在縣和縣以下農(nóng)村地區(qū)。以這些實體網(wǎng)點為基礎(chǔ)，該行通過進一步加快自助設(shè)備投放、推進電子渠道在普惠金融中的作用，將服務(wù)的覆蓋面向空白區(qū)域廣泛延伸，有效保障了農(nóng)村地區(qū)群眾享受均等化金融服務(wù)的權(quán)益。

　　為進一步提供更加專業(yè)化、系統(tǒng)化的“三農(nóng)”金融服務(wù)，8月26日，中國郵政儲蓄銀行三農(nóng)金融事業(yè)部江西省分部成立，該分行政銀攜手，全國首創(chuàng)用政府會議系統(tǒng)，會議地點設(shè)在江西省、市、縣三級人民政府視頻會議室，省、市、縣三級分部（營業(yè)部）共93個機構(gòu)同步在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的見證下集中揭牌。標志著郵儲銀行在發(fā)展普惠金融，特別是支持江西“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展方面將有專門機構(gòu)、專項資源、專業(yè)團隊。據(jù)介紹，中國郵政儲蓄銀行三農(nóng)金融事業(yè)部江西省分部內(nèi)設(shè)小額貸款中心（扶貧業(yè)務(wù)中心）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中心、政策與創(chuàng)新中心、信貸管理中心四個中心，并在各市分行、縣（區(qū)）支行下設(shè)事業(yè)部二級分部和營業(yè)部，進一步構(gòu)建和完善了郵儲銀行江西省分行全覆蓋、專業(yè)化的三農(nóng)服務(wù)體系。在管理機制上，該分行將建立健全“三農(nóng)”金融專業(yè)化財務(wù)核算體系、專項的資源配置政策、獨立的績效考核機制；在業(yè)務(wù)流程上，建立一套垂直的“三農(nóng)”貸款審查審批體系，加強相關(guān)制度、流程、IT系統(tǒng)建設(shè)；在服務(wù)領(lǐng)域上，將加強對于國家宏觀政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟等研究的廣度深度，逐步拓展涉農(nóng)公司金融業(yè)務(wù)，更好滿足農(nóng)村社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需求；在隊伍建設(shè)上，將進一步細化部門職責(zé)與分工，培養(yǎng)更為專業(yè)的“三農(nóng)”金融服務(wù)隊伍，加強專業(yè)知識、實操能力等方面的培訓(xùn)力度，保障“三農(nóng)”金融人才隊伍的規(guī)模和質(zhì)量。

　　“郵儲銀行江西省分行將以三農(nóng)事業(yè)分部成立為契機，全面對接、落實江西省委、省政府系列支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策，正確處理好大與小的關(guān)系、新與舊的關(guān)系、促發(fā)展和防風(fēng)險的關(guān)系、企業(yè)黨建與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，以服務(wù)供給側(cè)改革為核心，做經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的推動者，不斷優(yōu)化金融服務(wù)，從嚴把控金融風(fēng)險，為江西“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展注入更多的郵政金融新動能，以實際行動支持江西農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”肖天星行長表示。下一步，郵儲銀行江西省分行將持續(xù)加大“三農(nóng)”重點領(lǐng)域信貸投放力度。做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，加大對適度規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭化企業(yè)的支持力度，大力推進以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。繼續(xù)加大縣域地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，積極服務(wù)農(nóng)田水利工程、農(nóng)村污染治理項目、城鎮(zhèn)化改造等項目。全面貫徹落實中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，積極服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、生產(chǎn)體系優(yōu)化，大力支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村休閑旅游、特色村鎮(zhèn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時，不斷創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)模式，將不斷深化與政府、企業(yè)、擔(dān)保、保險、協(xié)會等平臺的合作，加強信用村建設(shè)，完善準入機制、創(chuàng)新?lián)�保方式。推進金融立體扶貧，創(chuàng)新金融扶貧模式，全面做好金融精準扶貧工作。