央廣網新余8月20日消息（記者謝元森）在手機支付寶APP打開“贛服通”平臺，江西新余市市民鐘先生提交了異地就醫(yī)備案的申請，在線申報并上傳材料后，僅僅等待兩天，就通過了審核。這意味著，他可以在浙江寧波的醫(yī)院刷社�？�即時結算住院治療費用了。而在過去，他需要自己或者托熟人到家鄉(xiāng)的政務服務中心辦理異地就醫(yī)備案，不然只能自己先墊付醫(yī)藥費，再回去報銷。對鐘先生這樣在外地的新余人來說，無疑是個巨大的便利。

　　正是由于絕大多數(shù)政務服務可以通過“贛服通”完成，經過改造，在7月初才投入使用的新余市政務服務中心顯得“冷冷清清”。

　　“‘贛服通’小程序已成為新余市民手機里的官方標配�！苯�西省新余市委副書記、市長猶王瑩在接受記者采訪時表示，新余把“互聯(lián)網+政務服務”作為推進“放管服”改革的關鍵一招，通過建設“贛服通”新余分廳，相當于在手機上新建了一個“辦事大廳”，實現(xiàn)了“手機一開，說辦就辦”，做到企業(yè)群眾辦事像網購一樣方便。

　　“我們的目標是消滅政務服務大廳，讓所有的事都可以在贛服通虛擬大廳辦理，創(chuàng)造一個不求人的辦事環(huán)境�！豹q王瑩說。

　　從2億到1000萬 贛服通“省出”了一棟樓

　　2019年1月，新余市計劃整合改造行政服務大廳。其中一個方案是，修建一個占地5萬平米、預計耗資2億元的新綜合服務大廳，全面取代原有的14個政務辦事大廳，幾乎是原來總面積的兩倍大。這個新大廳不僅選好了址，連銀行貸款都批下來了，隨時可以動工。

新余市一站式的辦事大廳（央廣網發(fā) 記者謝元森 攝）

　　彼時，新余市剛剛組織有關部門到浙江義烏、廣東深圳等地考察，看到數(shù)字政務的推動下，一些城市的線下辦事大廳空置率在提升。

　　于是，新余市相關部門開始重新“算賬”，評估原有方案�！靶陆ù髲d不僅造價高，后期維護每年還得砸進去2000萬元，建成后預計空置率也會很高，會給市財政造成不小負擔。而且，新辦事大廳選址在主城區(qū)以東的高新區(qū)，新余市主城區(qū)80%人口分布在主城區(qū)以西，給群眾辦事增加了不少負擔�！毙掠嗍行姓�服務管理委員會主任孫昕暉說。

　　而就在不久前的2018年11月12日，江西一網通辦小程序“贛服通”已經在支付寶正式上線。這意味著，江西各地市實現(xiàn)政務數(shù)字化已經有了技術基礎。

　　于是，新余作出了一個出乎意料的決定：放棄建設新大廳。

　　“我們也認識到，‘審批不見面’‘最多跑一次’，既是群眾需要，也是發(fā)展趨勢�！豹q王瑩說，經市政府常務會研究、討論，大家一致贊成取消建設新的政務服務中心，全力推進“贛服通”新余分廳建設，讓信息多跑，讓群眾少跑。

　　實體大廳做減法 線上大廳做加法

　　新大樓不建了，新余市行政服務管理委員會制定了替代方案，將原有的14個辦事大廳縮減為1個，其余13個辦事大廳全部關閉。唯一保留下來的行政審批服務中心，僅僅用了1000多萬元和幾個月時間就完成了裝修改造。

　　2020年7月6日，新余市公積金、稅務、醫(yī)保、社保和就業(yè)5個分散的專業(yè)辦事大廳合并至市政務服務中心集中辦公，市政務服務中心面積由原來分散在各部門的3萬多平方米縮減到不到5千平方米，提前實現(xiàn)了“進一扇門、辦所有事”的改革目標。

新余市民通過線上辦理，線下一鍵打印出《不動產登記信息查詢記錄》 （央廣網發(fā) 記者謝元森 攝）

　　“這樣既方便了群眾辦事，又為政府各部門節(jié)省了人力、物力成本�！豹q猶王瑩表示，取消新建政務服務中心而省出來的資金，重點投入到了“黨建+頤養(yǎng)之家”及20多所中小學校的新改建項目中。

　　在實體大廳做“減法”的同時，數(shù)字政務開始迅速做“加法”。 依靠“互聯(lián)網+政務服務”，新余將443項高頻特色事項搬上了贛服通，讓更多的依申請事項實現(xiàn)自助辦、掌上辦。

　　截至目前，“贛服通”新余市縣分廳累計實名注冊用戶77.1萬人，訪問量300.8萬人次，注冊用戶占本地人口64.9%，全省排名第一。

　　怎么做到這么高的訪問率呢？新余的策略是，對所有的服務“能上盡上贛服通”。例如中小學繳費，以前家長們一到開學季就去銀行排長隊，現(xiàn)在全市統(tǒng)一改為通過贛服通網上繳費�！耙�讓群眾感受到數(shù)字政務的便利，那么他們‘去大廳排大隊’的慣性也就消失了�！豹q王瑩說。

　　通過推動線上線下集成融合，強化實體大廳集成服務、加大對服務窗口授權力度、提升后臺大數(shù)據能力，新余老百姓通過贛服通“指尖辦”成為常態(tài)。

　　贛服通跑出“江西速度”

　　新余僅僅是江西數(shù)字政務飛速發(fā)展的一個縮影。江西省政務服務管理辦公室綜合秘書處處長池忠介紹，上線支付寶600多天，“贛服通”跑出了“江西速度”：累計完成6770項服務，145種電子證照上線，數(shù)量和種類為全國“雙第一”，更被譽為“電子證照之省”；實名用戶數(shù)突破2070萬，用戶增速全國第一；每2.3個江西人中就有1人在使用。江西正成為“辦事不跑腿”群眾滿意度最高的省份之一。

　　“贛服通”還在不斷升級。7月3日，江西攜手阿里巴巴打造全國首個省級“區(qū)塊鏈+政務服務”基礎平臺，“贛服通”小程序3.0升級版在支付寶亮相。同日，“贛服通”App也同步上線。此次3.0升級重點依托支付寶的螞蟻區(qū)塊鏈技術，全面推行“區(qū)塊鏈+電子證照+無證辦理”。

　　“我們推出了一批不見面的審批事項，目前有116項，推出了56項無證通辦，人臉就是通行證，不出門把所有的事項辦成。”池忠表示，“我省在深入推進‘放管服’改革，努力打造企業(yè)和群眾最滿意的政務服務方面積極鼓勵創(chuàng)新探索，應該說新余等各地各部門做了很多有益的嘗試�！�

　　以“婚育戶一鏈辦”業(yè)務為例，過去父母給孩子辦理生育登記、出生醫(yī)學證明、上戶口、預防接種證、醫(yī)保登記、社�？ǖ认嚓P服務，需要跑衛(wèi)健委、公安、醫(yī)保、人社等多個部門，總共要填寫138項信息，在“贛服通”1.0時代，其中大多數(shù)信息依然需要線上填報，而現(xiàn)在刷臉授權后，各類相關信息自動關聯(lián)，只需手機填寫15項信息，一次提交，一次辦結，通過讓數(shù)據多跑腿，不僅實現(xiàn)了讓群眾“少跑路”，甚至還實現(xiàn)了讓群眾“少動手”。

　　數(shù)字江西科技有限公司CEO馮晶晶20日在接受記者采訪時表示，未來，江西省政府還將與阿里巴巴、螞蟻集團繼續(xù)依托“贛服通”3.0，在數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧醫(yī)保、數(shù)字化文旅等方面深化合作，打造江西數(shù)字經濟新優(yōu)勢。