——代表委員聚焦江西省打好污染防治攻堅戰(zhàn)
  綠色江西,魅力無限。省花杜鵑的紅、省樹香樟的綠、省鳥白鶴的白,在贛鄱大地共同繪就了一幅美麗生態(tài)畫卷。
  省政府工作報告提出,要高質(zhì)量推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),建成具有江西特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”。在省兩會會場,代表委員們對這一部署充滿信心,大家表示,要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,讓白鶴歡騰、綠水歡唱、青山歡顏的優(yōu)美畫卷永駐贛鄱大地。
  加大環(huán)境治理力度,讓天更藍(lán)山更綠水更清
  全省PM2.5年平均濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),7個設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定、督察工作實施辦法等6項制度創(chuàng)新走在全國前列,啟動36個美麗宜居試點縣建設(shè)……去年生態(tài)環(huán)境的治理成果,被代表委員們頻頻提起。
  數(shù)字背后,是環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢。省政協(xié)委員、省生態(tài)環(huán)境廳副廳長羅小璋介紹,2019年,我省以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決群眾身邊的突出環(huán)境問題為重點,全省總動員、全域齊部署,全面實施八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個專項行動,全省關(guān)閉退出化工企業(yè)25家,取締非法碼頭86座,完成長江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題整改16個,全年查辦破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件4939起。
  “千河歸一湖,一湖入長江”,九江不僅坐擁三分之二的鄱陽湖水域面積,更全攬江西152公里長江岸線,是長江大保護(hù)的關(guān)鍵區(qū)域和重要屏障。自2018年起,九江率先在全省開展化工企業(yè)清理整頓退出工作,確立了到2020年1月底,沿長江、鄱陽湖、修河1公里內(nèi)小化工企業(yè)全部關(guān)閉退出的目標(biāo)。截至目前,37家首輪擬關(guān)閉退出化工企業(yè)中有27家實現(xiàn)“五清一注銷”目標(biāo)。
  省人大代表、湖口縣縣長江訓(xùn)開說,近年來,湖口縣全力打造長江“最美岸線”,大力實施“綠岸”工程,啟動沿江裸露山體生態(tài)修復(fù),完成了生態(tài)復(fù)綠面積100萬平方米,并系統(tǒng)實施了小化工企業(yè)出清、非法碼頭拆除、沿江排口“三化”(生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化)整治、綠色工廠創(chuàng)建等示范性工程。全面打響了污染防治攻堅戰(zhàn),大力整治“四塵、三煙、三氣”,實施涉氣涉水企業(yè)“一企一策”改造22家,建成高新園區(qū)集中供熱中心,全面淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
  “省政府工作報告部署今年八個方面重點工作中,特別提出‘鐵心硬手打好污染防治攻堅戰(zhàn)’”。羅小璋對此表示,“鐵心硬手”4個字充分表明了我省對打好污染防治攻堅戰(zhàn)的鮮明態(tài)度和堅定決心。
  拓寬“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道,讓綠水青山真正成為金山銀山
  連日來,代表委員在審議討論中,一種共識逐漸被凝聚:實現(xiàn)綠色崛起,關(guān)鍵在于精心做好生態(tài)價值轉(zhuǎn)換文章,暢通綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化通道,讓高顏值的生態(tài)環(huán)境、高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高品質(zhì)的美好生活相輔相成、相得益彰。
  上猶縣2019年縣域出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,入選中國天然氧吧“天資”排行榜第四名。省人大代表、上猶縣縣長余業(yè)偉說,綠色已成為上猶縣最閃耀的底色,下一步要認(rèn)真貫徹落實政府工作報告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求,加快綠色發(fā)展步伐,把旅游等特色產(chǎn)業(yè)培育好、發(fā)展好,努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。
  撫州山清水秀、空氣清新,優(yōu)越的自然稟賦為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的生態(tài)承載空間。省人大代表、撫州市市長張鴻星介紹,近年來撫州以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以開展生態(tài)文明先行示范市創(chuàng)建為契機(jī),通過“生態(tài)+”“金融+”“品牌+”“補償+”等模式,努力實現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。拓寬利用生態(tài)優(yōu)勢提升農(nóng)產(chǎn)品價值的通道,推動“優(yōu)質(zhì)稻、出口蔬菜、中藥材、優(yōu)質(zhì)特色水果”四大類重點產(chǎn)業(yè)落地落實。拓寬利用生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展文化生態(tài)旅游的通道,創(chuàng)建了1個國家5A景區(qū)、17個4A景區(qū)。拓寬依托優(yōu)美環(huán)境促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端的通道,成功吸引了臺灣光寶、華碩等一批數(shù)字裝備制造企業(yè)落戶撫州。
  省政協(xié)常委、南昌大學(xué)法學(xué)院教授涂書田認(rèn)為,近年來我省在生態(tài)文明建設(shè)中取得了積極成效,特別是通過生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,提高了綠水青山的“含金量”。但我省生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化進(jìn)程中存在“綠色發(fā)展動能創(chuàng)新不足”“優(yōu)化調(diào)整進(jìn)展緩慢”兩大突出問題,綠水青山向金山銀山雙向轉(zhuǎn)換通道亟待拓寬。
  筑牢制度屏障,讓綠色成為江西最厚重的底色
  污染防治是攻堅戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。如何筑牢制度屏障來守護(hù)綠水青山,成為代表委員熱議的話題。
  “加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),從來就不是一朝一夕、一蹴而就的,需要創(chuàng)新制度機(jī)制,強(qiáng)化制度執(zhí)行,持續(xù)發(fā)力,久久為功。”羅小璋建議,我省應(yīng)進(jìn)一步筑牢“源頭嚴(yán)防”“過程嚴(yán)管”“后果嚴(yán)懲”等三方面的制度體系,尤其是要嚴(yán)格落實環(huán)!耙黄狈駴Q”制度,落實生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)任中和離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,把制度剛性真正立起來。
  省政府工作報告明確提出“推進(jìn)撫州生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點市”。張鴻星表示,目前,撫州拓寬上下聯(lián)動推進(jìn)流域生態(tài)補償?shù)耐ǖ,推行撫河流域縣(區(qū))橫向水資源生態(tài)補償機(jī)制。下一步還將以構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系、標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系、價值實現(xiàn)支撐體系為重點,積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,努力打造“兩山”轉(zhuǎn)化的“撫州樣板”。
  羅小璋告訴記者,近年來,我省在建設(shè)具有江西特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明體系上蹄疾步穩(wěn)、亮點頻頻。在全國率先出臺《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實施辦法》《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》《江西省污染防治攻堅戰(zhàn)考核辦法》等制度,制定完善了生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)補償、三線一單等系列制度,國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)要求的38項制度基本完成,總結(jié)出20項改革舉措在全省推行、形成120條江西特色示范經(jīng)驗。(記者 邱輝強(qiáng))