推進(jìn)地域管轄和流域（區(qū)域）管轄相結(jié)合 構(gòu)建環(huán)資審判“江西模式”
央廣網(wǎng)南昌12月30日消息（記者王一凡）12月27日，江西省高級(jí)人民法院印發(fā)了《關(guān)于關(guān)于推進(jìn)地域管轄和流域（區(qū)域）管轄相結(jié)合構(gòu)建環(huán)境資源審判“江西模式”的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），就構(gòu)建“覆蓋全面、管轄科學(xué)、職責(zé)明確、特色鮮明”的地域管轄和流域（區(qū)域）管轄相結(jié)合的環(huán)境資源審判體系進(jìn)行了規(guī)范。
《意見》的出臺(tái)，以實(shí)際行動(dòng)參與江西省長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)，服務(wù)“五河兩岸一江一湖”全流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù)，不斷完善江西生態(tài)文明司法保護(hù)機(jī)制和制度體系。
《意見》提出，要構(gòu)建地域管轄和流域（區(qū)域）管轄相結(jié)合的環(huán)境資源審判“江西模式”，內(nèi)容包括：一是建立地域管轄審判體系，全省三級(jí)法院環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)體系已基本建成。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中，105個(gè)基層法院有87個(gè)設(shè)立了環(huán)境資源審判庭（合署辦公），其他18個(gè)也成立了專門的合議庭；12個(gè)中級(jí)法院均設(shè)立了環(huán)境資源審判庭（合議庭）。二是建立流域（區(qū)域）管轄審判體系，部署在“五河一江一湖”流域和部分重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立11個(gè)環(huán)境資源法庭，對(duì)涉流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境案件集中管轄，實(shí)現(xiàn)司法保護(hù)一體化。
《意見》要求，要推進(jìn)流域（區(qū)域）環(huán)境資源審判工作機(jī)制建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃布局。根據(jù)流域（區(qū)域）面積和所在地法院的地理位置、審判力量等情況，依托現(xiàn)有人民法庭機(jī)構(gòu)，合理規(guī)劃法庭布局，科學(xué)劃定管轄區(qū)域。二是確定受案范圍。流域（區(qū)域）環(huán)境資源法庭集中審理與流域（區(qū)域）保護(hù)密切相關(guān)的一審環(huán)境資源刑事、民事、行政案件案件。上訴案件由法庭所在地的中級(jí)法院環(huán)境資源審判庭（合議庭）負(fù)責(zé)審理。三是做好工作協(xié)調(diào)配合。流域（區(qū)域）環(huán)境資源法庭所在地的中級(jí)法院要加強(qiáng)與同級(jí)公安、檢察機(jī)關(guān)及生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門的工作銜接，必要時(shí)通過聯(lián)合發(fā)文、會(huì)議紀(jì)要等方式，制定相關(guān)工作機(jī)制。四是完善便民舉措。要探索立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的便民舉措，完善配套措施，拓寬跨行政區(qū)劃的案件立案和資料收轉(zhuǎn)渠道，通過開展遠(yuǎn)程審判、巡回審判，解決因集中管轄可能給當(dāng)事人帶來的訴訟不便，提高辦案效率。
《意見》強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)法院要充分認(rèn)識(shí)做好環(huán)境資源審判工作對(duì)服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際有效開展工作；要積極探索，大膽創(chuàng)新，在做好案件辦理時(shí)，加強(qiáng)對(duì)集中管轄、審判模式、裁判規(guī)則、損害鑒定、損失計(jì)算、生態(tài)修復(fù)等方面的情況研究，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，打造品牌；要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)審判力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期組織培訓(xùn)，不斷提高環(huán)境資源司法能力。
