——學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神系列綜述之八

　　社會治理是國家治理的重要方面，深化社會治理重在共建共治共享。黨的十九屆四中全會提出，要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全。這一重要表述，指明了完善社會治理體制機(jī)制的方向和任務(wù)，為新時代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理提供了根本遵循。

　　連日來，圍繞社會治理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，省委政法委掀起了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神的熱潮。廣大黨員干部表示，將自覺擔(dān)負(fù)起在社會治理中的重要職責(zé)，以破解社會治理中的痛點(diǎn)難點(diǎn)為著力點(diǎn)，聚焦共建共治共享，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，完善政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合機(jī)制，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)和網(wǎng)格化服務(wù)管理，創(chuàng)新重點(diǎn)群體服務(wù)管理，大力推進(jìn)智能化建設(shè)，加快形成“百姓吹哨、全社會動員”的基層治理局面。聚焦影響安全穩(wěn)定的突出問題，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，推動社會治安防控體系提檔升級，完善對黑惡勢力依法打深打透、長效常治機(jī)制，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。

　　“上面千條線，下面一根針”，是基層社會治理的生動寫照。構(gòu)建基層治理新格局，關(guān)鍵在于探索創(chuàng)造更多依靠基層、發(fā)動群眾、就地化解人民內(nèi)部矛盾的新制度、新機(jī)制。

　　江西正在實(shí)施的農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培養(yǎng)了一支301.5萬人的“法律明白人”隊(duì)伍，助力農(nóng)村社會治理。省委全面依法治省委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將突出重點(diǎn)，通過把好骨干遴選關(guān)、培養(yǎng)提升關(guān)、使用管理關(guān)，不斷擴(kuò)大“法律明白人”的覆蓋面，為他們搭建履職盡責(zé)平臺。探索健全“法律明白人”培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化目標(biāo)和推進(jìn)時間表，建立科學(xué)配套的考核評價機(jī)制，助推基層治理創(chuàng)新。推動完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，筑牢源頭治理的“防火墻”。

　　要實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社會治理制度，體制機(jī)制建設(shè)是關(guān)鍵。全省各級法院大力發(fā)展新時代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持關(guān)口前移，加大矛盾糾紛源頭治理力度，加快訴訟與非訴糾紛的流轉(zhuǎn)，將大量的矛盾糾紛化解在了法院“門外”�！拔覀儗⑶袑�(shí)承擔(dān)維護(hù)國家政治安全、確保全省社會大局穩(wěn)定的職責(zé)使命，扎實(shí)有效做好防范化解重大風(fēng)險各項(xiàng)工作�！笔「咴河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，全面推進(jìn)“兩個一站式”建設(shè)，有效預(yù)防化解社會矛盾糾紛，積極參與構(gòu)建基層社會治理新格局。持續(xù)深入總結(jié)和推廣尋烏的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善基層法院參與鄉(xiāng)村治理、市域治理的江西路徑。（下轉(zhuǎn)第3版）　�。ㄉ辖拥�1版）進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化人民法庭就地預(yù)防、化解矛盾糾紛功能。

　　科技支撐是社會治理現(xiàn)代化的技術(shù)保障。在省公安廳指揮中心大屏幕上，一組組實(shí)時滾動更新的數(shù)據(jù)匯聚到“智慧中樞”，通過大數(shù)據(jù)和人工智能對全省社會治安隱患點(diǎn)作出高效研判�！叭珪�提出要提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平。我們在探索社會治理智能化新模式的過程中，也深刻感受到科技助推社會治理創(chuàng)新的巨大作用�！笔」�安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省公安機(jī)關(guān)將圍繞全會關(guān)于完善社會治安防控體系的要求，著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化警務(wù)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)警務(wù)流程再造、警務(wù)模式創(chuàng)新、警務(wù)效能提升，推進(jìn)社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。同時，堅(jiān)持重心下移、警力下沉、保障下傾，扎實(shí)抓好楓橋式公安派出所創(chuàng)建活動，最大限度地把各類矛盾化解在當(dāng)?shù)�、消除在萌芽狀態(tài)。

　　社區(qū)、社會組織和社工，是社會治理中最基礎(chǔ)的元素。省民政廳負(fù)責(zé)人表示，圍繞打造共建共治共享社會治理格局，民政部門將通過創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)平臺，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，激發(fā)社會組織活力，提高專業(yè)社區(qū)社會服務(wù)能力，構(gòu)建多元共治、優(yōu)勢互補(bǔ)、專業(yè)服務(wù)的“三社”聯(lián)動社會治理模式。其中，重點(diǎn)建好社會組織、社會工作室和社區(qū)便民服務(wù)中心等“三大”服務(wù)平臺，培育好專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍和社會工作者“三支”主力隊(duì)伍，健全好政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投服務(wù)和社區(qū)居民自治等“三項(xiàng)”工作機(jī)制，不斷提升社區(qū)居民的自我管理和自我服務(wù)能力。

　　全會提出“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”，突出“人人”二字�！斑@強(qiáng)化了社會治理中每個人都責(zé)無旁貸的重要意義，也應(yīng)下了社會治理成果將為人人共享的美好許諾，令人倍感振奮，充滿信心�！柄椞妒性潞�區(qū)梅園社區(qū)負(fù)責(zé)人對此深有感觸，表示將依托黨組織的凝聚力，整合共建單位、社會組織和轄區(qū)黨員資源，有效對接居民需求，下移服務(wù)重心，下沉服務(wù)資源，補(bǔ)齊服務(wù)短板，擴(kuò)大服務(wù)范圍，用社區(qū)“微治理”提升百姓“微幸�！薄！胺e極參與社會治理是律師義不容辭的社會責(zé)任。”在學(xué)習(xí)貫徹全會精神中，省律協(xié)要求全省廣大律師把是否促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作為檢驗(yàn)自身職業(yè)道德水準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮職能作用，積極參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，為黨和政府處置突發(fā)公共事件提供法律服務(wù)。（楊靜）