——《關(guān)于做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》解讀

　　為做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，省政府出臺了《關(guān)于做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。

　　《意見》要求，圍繞堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，各地以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈、共享利益鏈”為重點，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化加工、集群化發(fā)展為方向，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推動我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。

　　發(fā)展目標(biāo)：基本形成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展新格局

　　《意見》提出了發(fā)展目標(biāo)：到2022年，全省基本形成布局合理、特色鮮明、要素集聚、利益聯(lián)結(jié)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展新格局。

　　據(jù)省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，我省將加快發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、品牌影響力強、示范帶動廣的大型企業(yè)集團(tuán)，在優(yōu)勢區(qū)域全力培育一批具有爆發(fā)力的產(chǎn)業(yè)集群。到2022年，實現(xiàn)“千企萬億”目標(biāo)，即銷售收入億元以上的企業(yè)達(dá)到1000家以上，總產(chǎn)值達(dá)到1萬億元以上。

　　大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動初加工向精細(xì)化、高品質(zhì)化發(fā)展，搶占加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。到2022年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.6∶1。

　　建設(shè)全程質(zhì)量控制、清潔生產(chǎn)和安全追溯體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平實現(xiàn)大幅提升。到2022年，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到2000萬畝以上。

　　重點任務(wù)：著力實施“七大行動”

　　《意見》提出，我省將著力實施重大項目引進(jìn)行動、龍頭企業(yè)培育行動、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動、原料基地建設(shè)行動、科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動、流通體系建設(shè)提升行動和質(zhì)量品牌創(chuàng)建行動“七大行動”。

　　重點引進(jìn)一批500強企業(yè)、跨國公司、中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，到2022年，培育糧油加工、果蔬加工、特色經(jīng)濟(jì)作物加工、畜牧業(yè)加工、水產(chǎn)品加工類產(chǎn)業(yè)集群100個以上；到2022年，培育70家以上年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到200個。建設(shè)一批現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，開展原料基地建設(shè)行動，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、綠色化的農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地。

　　柔性引進(jìn)一批院士和全國知名專家，加強省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場轉(zhuǎn)型升級。到2022年，全省冷庫容量達(dá)到180萬噸以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額達(dá)到600億元以上。

　　開展質(zhì)量品牌創(chuàng)建行動，到2022年，叫得響的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌達(dá)到20個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到150件。

　　保障措施：落實好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策

　　《意見》對推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策措施落實提出了明確要求。

　　統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金，每年從現(xiàn)有財政支農(nóng)專項資金渠道中整合2億元，采用“以獎代補”、財政貼息等形式，支持重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、品牌培育等。鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持力度，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、流通和倉儲等各環(huán)節(jié)提供多元化金融服務(wù)。

　　《意見》要求，市、縣(區(qū))政府要根據(jù)實際情況，將年度土地供應(yīng)計劃確定一定比例支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。凡屬省確定統(tǒng)籌推進(jìn)的大型農(nóng)產(chǎn)品加工項目，優(yōu)先列入省重大項目，優(yōu)先安排省預(yù)留新增建設(shè)用地計劃。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工所需建設(shè)用地。允許村莊整治節(jié)約的集體建設(shè)用地，采取入股、聯(lián)營等方式，重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。 （謝 文 記者 宋海峰）