央廣網(wǎng)遂川10月15日消息(記者王一凡 通訊員范新華 劉祖剛)“110”,這個(gè)1985年發(fā)端于福建漳州公安局的號(hào)碼,曾解決了多少群眾突遇的、個(gè)人無(wú)力解決的緊急危難求助,被老百姓喻為“生命熱線”。

  在遂川縣,也有這樣一套調(diào)解機(jī)制,它由十個(gè)部門(mén)平臺(tái)組成,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,為百姓民生匡扶正義,而被譽(yù)為調(diào)解“110”。

  多元,匯集人才聚合力

  走進(jìn)遂川縣交警大隊(duì)院內(nèi),藍(lán)底白字的“遂川縣交通事故糾紛調(diào)解中心”十分顯眼,室內(nèi),調(diào)解員張貓古正在就一起交通事故糾紛為雙方做著調(diào)解,調(diào)解中心里,接待室、調(diào)解室、辦公室、檔案室,電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備一應(yīng)俱全。張貓古介紹,每年來(lái)此調(diào)解的糾紛在三四百起以上。

  “平臺(tái)搭建不到一個(gè)月,就受理并成功調(diào)解了2件商事糾紛,這是微信到賬記錄,有件疫情防控期間的案例,辦結(jié)后雙方都很滿意!”人社局行政調(diào)解員李小軍高興地說(shuō)道。

  曾幾何時(shí),醫(yī)患糾紛屢見(jiàn)不鮮,不僅擾亂了醫(yī)院正常工作秩序,有些人甚至被刑事追責(zé),實(shí)在不可取。遂川是人口大縣,類(lèi)似于醫(yī)鬧等糾紛曾數(shù)量不少,而專(zhuān)業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)人員捉襟見(jiàn)肘。

  能否適應(yīng)新形勢(shì),搭建融合行政調(diào)解、人民調(diào)解二合一的矛盾糾紛專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)解平臺(tái),加入第三方調(diào)解力量,讓雙方平等對(duì)話,將糾紛消弭于無(wú)形,減少社會(huì)矛盾隱患,這是擺在司法干部面前的一道必答題。

  借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn),突破體制瓶頸,經(jīng)過(guò)扎實(shí)運(yùn)作,遂川縣十大領(lǐng)域行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解平臺(tái)全部搭建完成,并投入使用,業(yè)務(wù)涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、消費(fèi)者權(quán)益、安全生產(chǎn)、自然資源權(quán)屬、環(huán)境糾紛、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、學(xué)校意外傷亡事故等。

  “都涉及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn),分門(mén)別類(lèi)搭建起十大平臺(tái),看似單獨(dú)開(kāi)展調(diào)解,實(shí)則攥指成拳,打出去更有力道!充分調(diào)動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)的積極性,主動(dòng)靠前,構(gòu)建起各司其職的‘大調(diào)解’,讓有糾紛時(shí)能找對(duì)路,能辦成事!笨h委政法委副書(shū)記郭昭銀如是說(shuō)。

  專(zhuān)業(yè),團(tuán)隊(duì)規(guī)范也溫馨

  第三方調(diào)解,如何取信群眾是關(guān)鍵,“病因、操作、技術(shù)手段、風(fēng)險(xiǎn)公開(kāi)化,讓患者家屬換位思考,消除行業(yè)間障礙,必須要有強(qiáng)大的后援專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。”司法局主要負(fù)責(zé)人郭艷秋介紹,在十大平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中,調(diào)解專(zhuān)家?guī)斓慕⒎浅V匾@能為各類(lèi)糾紛的調(diào)解提供專(zhuān)業(yè)支撐,正所謂“專(zhuān)業(yè)的人,做專(zhuān)業(yè)的事”。

  “很方便,來(lái)了就能找到人,說(shuō)的也很‘準(zhǔn)’!”因摩托車(chē)相撞,前來(lái)遂川縣交通事故糾紛調(diào)解中心的劉華英贊道。她口中的“準(zhǔn)”,不僅是對(duì)結(jié)果的滿意,更是對(duì)調(diào)解員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的認(rèn)可。

  熱心、公道、正派,是調(diào)解員三件“法寶”,而對(duì)于行業(yè)性平臺(tái)調(diào)解員的挑選,則更多了一道項(xiàng)“基本功”。既善于與老百姓打交道,話能說(shuō)的接地氣,更要有專(zhuān)業(yè)背景,話能說(shuō)的“準(zhǔn)”。人社局行政調(diào)解中心負(fù)責(zé)人林衛(wèi)豐介紹,選聘專(zhuān)家?guī)斐蓡T的過(guò)程,更像是一場(chǎng)遴選面試,既要熱心調(diào)解事業(yè),更要熟悉法律和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

  由于醫(yī)療領(lǐng)域具有高技術(shù)、高難度和高復(fù)雜性的特點(diǎn),往往患者家屬并不理解,只知道“看不好就是醫(yī)院的責(zé)任”。醫(yī)院覺(jué)得冤枉,患者更是委屈,特別是有些患者覺(jué)得去法院打官司耗時(shí)長(zhǎng),成本高,“醫(yī)鬧”似乎成了“捷徑”。

  實(shí)踐證明,有了這個(gè)第三方平臺(tái),醫(yī)患雙方在面對(duì)糾紛時(shí),不再越位選擇暴力過(guò)激的方法,而是依法合理解決,定紛止?fàn)帯V行恼{(diào)解員非醫(yī)院工作人員,但對(duì)醫(yī)療技術(shù)操作有一定的了解,更完全站在第三方立場(chǎng)公正客觀的來(lái)處理糾紛。

  “涉及醫(yī)療領(lǐng)域的調(diào)解專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng),光有一腔熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,為此,我們組建起20多人的專(zhuān)家?guī)欤型诵莞刹、律師等,還有心理學(xué)專(zhuān)家和社會(huì)組織人員,一遇糾紛,隨機(jī)抽取,讓調(diào)解更客觀公正!贬t(yī)療衛(wèi)生糾紛調(diào)解平臺(tái)主任介紹說(shuō),已經(jīng)調(diào)解的3個(gè)案件,全部成功,當(dāng)事人均表示滿意!

  為民,調(diào)解有理更溫情

  “大家都拿出‘量’來(lái)!”,這是調(diào)解糾紛時(shí),遂川人最?lèi)?ài)說(shuō)的“口頭禪”,讓化解矛盾多了份道德和人情味。重傳統(tǒng)、守品德的遂川人將“各自退讓一步”“大人大量”奉為圭皋,加之,親密的地緣、親緣、業(yè)緣,也會(huì)讓調(diào)解覓得更多突破口。

  讓調(diào)解既講法理的尺度,也談情理的溫度。律師丁小玉說(shuō),往往一些矛盾糾紛很小,就是磕磕碰碰,損壞財(cái)產(chǎn)。如果聽(tīng)之任之,小矛盾小糾紛也會(huì)釀成血光之災(zāi)。調(diào)解中,不僅要把法律條文講通講透,更要溶親情、人情于無(wú)形,打通情理的“任督二脈”,讓雙方既解“法結(jié)”,又解“心結(jié)”,不斷提高調(diào)解成功率、協(xié)議履行率和人民群眾滿意度。

  “各讓一步,事就好處理多了,以后大家還是朋友!”因?yàn)橐患〗煌ㄊ鹿属[僵的兩人,重新握手言和,張貓古也長(zhǎng)舒了一口氣。“其實(shí)也確實(shí)不是什么大事,當(dāng)時(shí)雙方就是斗氣,說(shuō)開(kāi)后,該誰(shuí)承擔(dān)的都承諾好了!

  沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。為讓平臺(tái)推進(jìn)司法工作進(jìn)程,遂川縣著力規(guī)范調(diào)解平臺(tái)建設(shè),及時(shí)受理矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解方式解決;對(duì)調(diào)解不成的矛盾糾紛,告知、引導(dǎo)當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政裁決、訴訟等其他合法渠道妥善解決。對(duì)涉及人員多、影響面廣,可能引發(fā)治安案件或者刑事案件的矛盾糾紛,及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告并配合做好疏導(dǎo)化解工作。

  “這是一點(diǎn)微薄心意,希望你今后的生活更好!”中秋節(jié)前,巾幗志愿者李晨來(lái)到某糾紛調(diào)解對(duì)象家中,送去了米油、月餅、柚子等物品,這已是她第二次上門(mén)慰問(wèn)。

  為做好十大平臺(tái)建設(shè)的“后半篇文章”,縣司法局將社會(huì)公益組織引入調(diào)解工作。對(duì)于弱勢(shì)群體,不僅保障合法利益,更繼續(xù)跟蹤幫扶,開(kāi)展心理調(diào)節(jié),關(guān)愛(ài)生產(chǎn)生活,讓他們感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)。