央廣網(wǎng)安源8月5日消息（記者鄧玉玲 通訊員劉彬）近年來，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)五陂鎮(zhèn)冊雷村從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展思路，以建好建強(qiáng)基層黨組織為抓手，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為突破口，采取“三結(jié)合、三促進(jìn)、三加強(qiáng)”新模式，解決了冊雷村怎么發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)？怎么用好發(fā)展成果？怎么管好集體經(jīng)濟(jì)的問題,走出了一條適合自己的增收致富路。

　　“三結(jié)合”注入源頭活水 壯大村集體經(jīng)濟(jì)

　　結(jié)合黨建引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)：選優(yōu)配強(qiáng)支部班子，打造過硬黨支部。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看支書。”作為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，一個(gè)好書記對一個(gè)村的發(fā)展至關(guān)重要。2018年8月，鎮(zhèn)黨委任命群眾基礎(chǔ)好的彭章同志擔(dān)任冊雷村黨總支書記，彭章林以身作則，創(chuàng)新工作思路，以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌冊雷村全面工作，以上率下，切實(shí)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，有效調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。是否有一個(gè)強(qiáng)班子、好班子，事關(guān)農(nóng)村各項(xiàng)工作規(guī)范推進(jìn)。村“兩委”班子將思想政治素質(zhì)好、致富帶富能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的黨員納入村“兩委”班子，并注重從致富能人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專青年中擇優(yōu)選拔為村后備干部，目前村“兩委”成員的年齡、知識、工作經(jīng)歷等結(jié)構(gòu)有了較大的改善，熟悉農(nóng)村工作、農(nóng)村情況和社會管理的干部人數(shù)有了較大提高。

　　結(jié)合壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)：黨組織+合作社+農(nóng)戶，打造黨建富民新模式。成立冊雷村爐下灣合作社，村兩委把向上爭取的67.01萬元扶貧資金全部投入合作社，通過貧困戶資金入股、當(dāng)?shù)匕傩胀恋貐⑴c、合作社負(fù)責(zé)人資產(chǎn)入股三方合力發(fā)展，盤活資產(chǎn)，帶動(dòng)村民致富。合作社創(chuàng)辦當(dāng)年就為村集體創(chuàng)造收益42600元，今年，合作社的目標(biāo)收益是18萬元，根據(jù)村集體占比51%來算，2020年冊雷村集體收益將比去年至少翻一番，村級集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步擴(kuò)大�！叭缃袢罕娪惺杖�、村部有產(chǎn)業(yè)，黨群干群關(guān)系更加密切了。”說起合作社的效益，支部書記彭章林滿心歡喜。

爐下灣合作社(央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員劉彬 攝）

　　結(jié)合能人帶動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)：組建村級勞務(wù)公司，開啟就業(yè)服務(wù)新通道。通過采取市場化運(yùn)作模式，冊雷村著力推行“支部+公司+農(nóng)戶”三位一體的發(fā)展模式，傾力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，做大村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，走上由“外部輸血”向“自身造血”之路，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。村“兩委”邀請社會經(jīng)驗(yàn)豐富的村民擔(dān)任勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人，先期投入資金5萬元集中組織失地農(nóng)民為海綿小鎮(zhèn)、中農(nóng)批等企業(yè)提供勞務(wù)服務(wù)。目前，勞務(wù)公司已與市內(nèi)數(shù)十家企業(yè)建立了合作關(guān)系，2019年產(chǎn)生集體經(jīng)濟(jì)收益2萬元，今年預(yù)計(jì)收入將翻一番。

　　“三促進(jìn)”以財(cái)生財(cái) 村集體經(jīng)濟(jì)“錢”途明亮

　　用在促進(jìn)貧困戶增收上：貧困戶分紅，助力脫貧攻堅(jiān)。爐下灣合作社有上萬只禽類、13余畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、觀光樹苗基地和蔬菜認(rèn)領(lǐng)基地18余畝，吸納貧困戶17人�！拔覀兒献魃�2019年產(chǎn)生集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元，按照紅利到戶的原則，貧困戶每戶分到紅利800元。今年我們又?jǐn)U大了規(guī)模，貧困戶的收入也將大為提高�！钡谝粫�記周君毅對合作社的發(fā)展充滿期待。

召開貧困戶征求意見座談會(央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員劉彬 攝）

　　用在促進(jìn)民生共享上：完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平。勞務(wù)公司成立的初心即提高群眾生活水平和幸福指數(shù)，產(chǎn)生的集體經(jīng)濟(jì)收入也分毫不差用于改善群眾生活質(zhì)量，2019年黨組織將獲得的收入全部用于修建初心廣場，原本荒涼的草地變身為寬闊敞亮的休閑廣場，群眾散步、跳舞、健身多了好去處。

初心廣場(央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員劉彬 攝）

　　用在促進(jìn)持續(xù)發(fā)展上：盤活閑置資產(chǎn)，持續(xù)擴(kuò)大收入。海綿小鎮(zhèn)建設(shè)和中環(huán)路的建成為冊雷村的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，為增加村集體的經(jīng)濟(jì)積累，村黨組織又積極謀劃擴(kuò)大村集體經(jīng)濟(jì)。中環(huán)南路高架橋即將建成通車，村黨組織打算有效利用橋下空地，盤活閑置土地租賃給企業(yè)，預(yù)計(jì)每年可增收10萬元。

　　“三加強(qiáng)”三管齊下，確保項(xiàng)目透明安全共贏

　　加強(qiáng)監(jiān)督管理，在監(jiān)管主體上下功夫。明確鎮(zhèn)黨委、政府是村集體資產(chǎn)監(jiān)督的主體，村集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)日常管理的主體，村黨支部、村監(jiān)會履行日常監(jiān)督責(zé)任。同時(shí)，鎮(zhèn)“三資”辦負(fù)責(zé)對村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和管理工作。并且每年進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到“賬實(shí)、賬款、賬據(jù)、賬帳、賬表”五相符。

　　加強(qiáng)制度管理，在制度建設(shè)上下功夫。全面推行“四議兩公開”工作機(jī)制，明確經(jīng)費(fèi)支出程序和審批權(quán)限管理，由鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行支出合規(guī)性審核，三資代理中心嚴(yán)把資金審核關(guān)、支付關(guān)，解決了村集體收入不實(shí)、票據(jù)不規(guī)范等問題，確保資金安全，穩(wěn)步發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。

　　加強(qiáng)班子管理，在開源節(jié)流上下功夫。加強(qiáng)村民監(jiān)督委員會建設(shè)，嚴(yán)把權(quán)力監(jiān)督關(guān)，對黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等群眾敏感的事情及時(shí)公開，確保村里的錢在陽光下運(yùn)行。同時(shí)，大力控制和壓縮非生產(chǎn)性開支，減少不必要支出；嚴(yán)格控制村干部職數(shù)，規(guī)范資金津貼補(bǔ)助發(fā)放、節(jié)流節(jié)支；嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)和公益性事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度，避免集體資產(chǎn)流失。