新時(shí)代、新起點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心要義。近年來(lái)，甘肅省高臺(tái)縣認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，全面落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的部署要求，以創(chuàng)建全國(guó)城市基層黨建示范縣為契機(jī)，深入開展“黨建聯(lián)盟、服務(wù)連心”行動(dòng)，圍繞抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，聚焦工作重點(diǎn)、創(chuàng)新載體形式，著力推動(dòng)城市基層黨建不斷向開放、聯(lián)動(dòng)、融合邁進(jìn)。

　　聯(lián)盟共建，擴(kuò)大黨建朋友圈

　　“你說(shuō)你的，我干我的”是過(guò)去社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位之間溝通協(xié)調(diào)難的生動(dòng)寫照。社區(qū)黨組織橫向協(xié)調(diào)駐區(qū)單位難度很大，有些單位置身社區(qū)之外，不愿為社區(qū)出力;有些單位想為群眾辦事，卻苦于無(wú)正常渠道。為此，高臺(tái)縣提出實(shí)施“黨建聯(lián)盟、服務(wù)連心”行動(dòng)，創(chuàng)新優(yōu)化組織設(shè)置，將轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織等領(lǐng)域黨組織有效鏈接起來(lái)，構(gòu)建了以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)內(nèi)黨組織共同參與的“1+x”區(qū)域黨建聯(lián)盟體系，組建區(qū)域黨建聯(lián)盟158個(gè)、行業(yè)黨建聯(lián)盟8個(gè)、服務(wù)黨建聯(lián)盟8個(gè)，為駐區(qū)單位融合城市基層黨建工作搭建了平臺(tái)。

　　為擴(kuò)大城市基層黨建品牌效應(yīng)，高臺(tái)縣將“黨建聯(lián)盟、服務(wù)連心”行動(dòng)作為“書記項(xiàng)目”，由縣委書記親自謀劃、親自推動(dòng)，逐級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任體系，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，建立縣委常委聯(lián)系社區(qū)、區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議和兼職委員工作機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的實(shí)施方案》，制定《高臺(tái)縣創(chuàng)建全國(guó)城市基層黨建示范縣實(shí)施方案》等“1+7”配套措施，選聘46名黨建聯(lián)盟成員單位領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任社區(qū)“大黨委”兼職委員，為推動(dòng)城市基層黨建工作任務(wù)落實(shí)提供了有力保障。

　　賦能擴(kuò)權(quán)，激活組織新動(dòng)力

　　“過(guò)去社區(qū)黨組織什么都管，什么也管不著，什么都抓，什么也抓不起;賦能擴(kuò)權(quán)后，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)職能部門落實(shí)相關(guān)工作有了底氣，統(tǒng)攬協(xié)調(diào)城市基層黨建工作的能力大大提升�！背顷P(guān)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人告訴我們。

　　高臺(tái)縣堅(jiān)持重心下移、權(quán)力下放，大力推行社區(qū)賦能擴(kuò)權(quán)減負(fù)工作，通過(guò)縣委常委會(huì)研究，賦予城關(guān)鎮(zhèn)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”，制定進(jìn)一步推進(jìn)城市基層黨建重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單，從安排部署、推動(dòng)落實(shí)、賦能擴(kuò)權(quán)減負(fù)等六個(gè)方面細(xì)化城市基層黨建責(zé)任清單39項(xiàng)，細(xì)化鎮(zhèn)黨委權(quán)責(zé)110項(xiàng)、社區(qū)工作事項(xiàng)32項(xiàng)。出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)行政事務(wù)準(zhǔn)入的實(shí)施辦法》，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、事費(fèi)配套”的原則，實(shí)行行政事務(wù)帶資金項(xiàng)目、帶工作人員進(jìn)入，有效激發(fā)了社區(qū)黨組織的組織力。

　　入網(wǎng)進(jìn)格，推動(dòng)治理精細(xì)化

　　“人到格中去，事在格中辦，難在格中解，情在格中結(jié)”，城關(guān)鎮(zhèn)人民西路社區(qū)大力推行網(wǎng)格化管理模式，把城市治理從一個(gè)“點(diǎn)”、一條“線”，織成了覆蓋社區(qū)居民的一張“網(wǎng)”，有效提升了城市治理精細(xì)化水平。

　　高臺(tái)縣堅(jiān)持把抓城市基層黨建工作與推動(dòng)城市基層治理深度融合，將各類組織、各方力量、各種資源進(jìn)行再組織、再整合，建立以社區(qū)黨委為核心，轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨組織共同參與的“一核多元”城市基層協(xié)同治理體系。積極探索將支部建在網(wǎng)格上、黨小組建在樓棟上，將社區(qū)劃分為8個(gè)大網(wǎng)格、28個(gè)中網(wǎng)格、66個(gè)小網(wǎng)格，由102名社區(qū)黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格員，全面構(gòu)建起社區(qū)—支部—小區(qū)—樓棟“四級(jí)網(wǎng)格體系”。推動(dòng)社區(qū)服務(wù)下移至小區(qū)樓院，依托黨建聯(lián)盟成員單位優(yōu)勢(shì)，建成集黨群議事、文娛活動(dòng)等功能于一體的黨群睦鄰中心11個(gè)，建成黨建廣場(chǎng)5個(gè)、黨建引領(lǐng)型業(yè)委會(huì)示范點(diǎn)13個(gè)。大力推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新開發(fā)“魅力城關(guān)、智慧e家”智能管理服務(wù)云平臺(tái)，安裝架設(shè)智慧社區(qū)數(shù)字屏376塊，推動(dòng)各方力量融合城市治理，實(shí)現(xiàn)了城市基層治理共建、共治、共享。

　　優(yōu)化方式，貼心服務(wù)零距離

　　“自從去年中風(fēng)后，我的身體行動(dòng)非常不方便，兩個(gè)兒子又常年外出務(wù)工，多虧了社區(qū)的志愿者和工作人員，每周他們過(guò)來(lái)幫我整理房間、打掃衛(wèi)生，還有醫(yī)院的醫(yī)生來(lái)為我量血壓、送藥品”，醫(yī)院西路社區(qū)73歲的居民張桂花說(shuō)。

　　高臺(tái)縣充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟的聚合效應(yīng)，整合服務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)形式，推行聯(lián)盟成員單位輪值制度，組織在職黨員、“兩代表一委員”組團(tuán)到社區(qū)開展服務(wù)活動(dòng)。不斷深化“民情365”服務(wù)行動(dòng)，全面推行聯(lián)動(dòng)式、睦鄰式、輪值式、組團(tuán)式、菜單式、雙向式“六式”服務(wù)，實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目“雙向認(rèn)領(lǐng)”機(jī)制，建立社區(qū)與駐區(qū)單位雙向服務(wù)、雙向評(píng)價(jià)機(jī)制，提供“項(xiàng)目、資源、需求”清單260份，共享服務(wù)資源150多處。聯(lián)盟成員單位、機(jī)關(guān)在職黨員干部定期幫助居民開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接居民服務(wù)需求，為社區(qū)居民幫辦實(shí)事200余件。疫情防控期間，充分發(fā)揮社區(qū)“大黨委”優(yōu)勢(shì)，通過(guò)區(qū)域化黨建聯(lián)動(dòng)、社區(qū)呼叫響應(yīng)、社會(huì)協(xié)同參與等黨建引領(lǐng)機(jī)制，推動(dòng)黨建聯(lián)盟成員單位、物業(yè)公司等各方力量盡銳出戰(zhàn)，全縣75個(gè)黨建聯(lián)盟成員單位、1200多名在職黨員到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)，為城市社區(qū)疫情防控筑起了嚴(yán)密防線。

　　強(qiáng)化保障，提升社區(qū)承載力

　　居民群眾的滿意度是衡量城市基層黨建工作成效的重要標(biāo)尺，居民有需求，社區(qū)就有回應(yīng)，高臺(tái)縣緊盯居民群眾的揪心事、煩心事，用心用情用力辦實(shí)事、做好事、解難事，著力為社區(qū)居民打造高品質(zhì)的城市生活環(huán)境。

　　為不斷提升社區(qū)服務(wù)居民群眾的承載力，高臺(tái)縣不斷加大對(duì)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的支持力度，推動(dòng)人員、力量、資源、政策下沉一線，將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)提高至20萬(wàn)元。加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，8個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，并配備專職副書記，每個(gè)社區(qū)專職工作者達(dá)到12名。積極推薦社區(qū)黨員、干部進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，社區(qū)干部隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。大力實(shí)施村(居)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)三年提升行動(dòng)，籌資520萬(wàn)元推動(dòng)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所改造升級(jí)，新建完成了濱河社區(qū)、東苑社區(qū)黨群服務(wù)中心，改建提升了醫(yī)院西路、人民西路社區(qū)黨群服務(wù)中心，8個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所面積平均達(dá)到1000平方米以上，從健身、娛樂(lè)、醫(yī)療、就業(yè)等方面的為居民群眾提供全方位、深層次的社區(qū)服務(wù)。

　　“黨建聯(lián)盟、服務(wù)連心”，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與城市治理的積極性，打通了社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，激活了高臺(tái)縣城市基層黨建工作的“一池春水”，為城市基層治理注入了新活力、探出了新路子，構(gòu)建了區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建新格局。