特色小鎮(zhèn)

　　央視網訊（記者 徐輝）“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”。這是習近平總書記對浙江省的殷切期待。去年以來，浙江省主動適應和引領經濟新常態(tài)，啟動創(chuàng)建100個省級特色小鎮(zhèn)。一座座產、城、人、文一體的特色小鎮(zhèn)正在探索新型城鎮(zhèn)化、供給側改革的新路徑。

　　特色小鎮(zhèn)產城人文的新型空間

　　2015年1月，浙江省十二屆人大三次會議通過的《政府工作報告》中，提出“特色小鎮(zhèn)”概念。

　　同年4月22日，浙江省政府出臺《關于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導意見》，計劃用三年的時間打造100個省級特色小鎮(zhèn)。

　　特色小鎮(zhèn)的產業(yè)方向嚴格要求在信息經濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造7個萬億戰(zhàn)略產業(yè)，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥等歷史經典產業(yè)。

　　《指導意見》規(guī)定，特色小鎮(zhèn)必須恪守“一鎮(zhèn)一業(yè)”。圍繞單個產業(yè)打造完整的產業(yè)生態(tài)圈，培育具有行業(yè)競爭力的“單打冠軍”。這樣有效的避免各地重復投資，出現新的產能過剩。

　　浙江省發(fā)展和改革委員會主任謝力群介紹，特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產業(yè)園區(qū)、風景區(qū)的“區(qū)”，而是按照創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結合自身特質，找準產業(yè)定位，科學進行規(guī)劃，挖掘產業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。

　　浙江省委、省政府提出，特色小鎮(zhèn)產業(yè)定位不能“大而全”，力求“特而強”。功能疊加不能“散而弱”，力求“聚而合”。建設形態(tài)不能“大而廣”，力求“精而美”。制度供給不能“老而僵”，力求“活而新”。

　　央視網記者在浙江省特色小鎮(zhèn)采訪發(fā)現，小鎮(zhèn)骨架小、顏值高、氣質特。小鎮(zhèn)規(guī)劃面積控制在3平方公里左右，所有小鎮(zhèn)要建成3A級景區(qū)，其中旅游產業(yè)特色小鎮(zhèn)按5A級景區(qū)標準建設。小鎮(zhèn)的整體規(guī)劃和形象設計依據地形地貌、結合產業(yè)特點，每個小鎮(zhèn)都有獨特的面貌，做到了“百鎮(zhèn)百面”。

　　特色小鎮(zhèn)在產業(yè)定位上，都依托浙江原有的“塊狀經濟”基礎，規(guī)劃自身的定位，特色鮮明。

　　臨安云制造小鎮(zhèn)，順應“中國制造2025”融合“互聯網+”的發(fā)展趨勢，以智能裝備制造為產業(yè)特色。

　　上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)，以美國格林尼治基金小鎮(zhèn)為標桿，綜合浙江省和杭州市的發(fā)展條件和區(qū)域特質，打造中國一流的私募基金小鎮(zhèn)。

　　即便是云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)都是信息經濟特色小鎮(zhèn)，但云棲小鎮(zhèn)以發(fā)展大數據、云計算為特色，夢想小鎮(zhèn)主攻“互聯網創(chuàng)業(yè)+風險投資”。

　　特色小鎮(zhèn)供給側改革的新實踐

　　浙江省委副書記、省長李強介紹，紹興紡織、大唐襪業(yè)、海寧皮革等塊狀經濟，是浙江省經濟發(fā)展的功臣。然而在步入新常態(tài)的浙江制造，產業(yè)轉型升級滯后于市場升級和消費升級，導致有效供給不足和消費需求外溢。

　　特色小鎮(zhèn)通過產業(yè)結構的高端化推動浙江制造供給能力的提升，通過發(fā)展載體的升級推動歷史經典產業(yè)煥發(fā)青春、再創(chuàng)優(yōu)勢。

　　謝力群表示，首先，特色小鎮(zhèn)集成了產業(yè)、文化、旅游和一定的社區(qū)功能，是一二三產業(yè)聯動發(fā)展、生產生活生態(tài)融合發(fā)展的集成體，在小小的空間里創(chuàng)造多樣化的供給，給不同客戶提供多種有效需求。

　　龍泉青瓷小鎮(zhèn)，在原有提供青瓷產品的基礎上，為工藝大師提供青瓷作品的制作和展示平臺，為游客提供了解青瓷文化、體驗青瓷制作、定制青瓷產品等多樣化服務，為當地農民的就地轉移致富開辟了新渠道。

　　其次，特色小鎮(zhèn)在提供供給質量上有新作為。大唐鎮(zhèn)每年生產80億雙襪子，但因為之前多是訂單式生產，甚至沒有報價權。發(fā)展特色小鎮(zhèn)后，廠家發(fā)展自身品牌，請專業(yè)設計師進行設計，襪子有了專利，價格可以自己說了算。

　　另外，特色小鎮(zhèn)吸引高端人才利用新技術，研發(fā)產業(yè)全系產品。在個性化需求過程中提供具有比較優(yōu)勢的個性化供給，大大提高了供給效率。