中國(guó)小額信貸聯(lián)盟簡(jiǎn)介

中國(guó)小額信貸聯(lián)盟，簡(jiǎn)稱聯(lián)盟，英文名稱：China Association of Microfinance (CAM)，其前身是“中國(guó)小額信貸發(fā)展促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，是中國(guó)小額信貸領(lǐng)域最早的全國(guó)性會(huì)員制協(xié)會(huì)組織。其引進(jìn)并推動(dòng)的普惠金融理念已經(jīng)寫入十八屆三中全會(huì)決議，并成為國(guó)務(wù)院在金融改革領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。聯(lián)盟堅(jiān)持農(nóng)村金融領(lǐng)域?qū)嵺`，支持公益小額信貸機(jī)構(gòu)發(fā)展，得到各方面贊賞。聯(lián)盟率先在國(guó)內(nèi)成立互聯(lián)網(wǎng)P2P行業(yè)自律委員會(huì)，在普惠金融和小額信貸領(lǐng)域具有廣泛的影響力。

小額信貸作為一種有效的扶貧方式和一種金融創(chuàng)新，在中國(guó)經(jīng)歷了十多年的實(shí)驗(yàn)、示范和推廣過程。眾所周知，作為最初一批從事小額信貸實(shí)驗(yàn)的國(guó)內(nèi)小額信貸機(jī)構(gòu)大部分是依靠國(guó)際組織援助或當(dāng)?shù)卣�府支持建立起來的一些非政府、非營(yíng)利的組織，它們?yōu)橹袊?guó)小額信貸的發(fā)展起了積極的推動(dòng)作用，為扶貧事業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。但是由于政策及法律方面的限制、小額信貸機(jī)構(gòu)自身體制和能力的局限以及資金來源不足等方面原因，這些機(jī)構(gòu)很難可持續(xù)發(fā)展。我們認(rèn)為，作為一種有效扶貧手段的小額信貸，只有納入我國(guó)金融改革和發(fā)展的整體框架，才能可持續(xù)發(fā)展，也才能有長(zhǎng)效的作用。

      在2000年初期國(guó)內(nèi)有關(guān)小額信貸的研討會(huì)上，小額信貸的研究者和實(shí)踐者們多次提出成立行業(yè)協(xié)會(huì)（或網(wǎng)絡(luò)）的建議，尤其是在2003年9月于北京召開的小額信貸國(guó)際研討會(huì)上此呼聲更高，并得到了國(guó)內(nèi)有關(guān)部門和有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的重視，在聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）資助的人民銀行完成的小額信貸政策研究報(bào)告中就提出了成立小額信貸行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管政策。建議由小額信貸行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行行業(yè)自律，政府提供一定的政策引導(dǎo)。2003年底，為適應(yīng)小額信貸發(fā)展的需要，參考人民銀行政策研究報(bào)告的建議，作為最早開展小額信貸實(shí)驗(yàn)示范及研究的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所和管理著國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的外援小額信貸項(xiàng)目的商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心決定發(fā)起成立中國(guó)小額信貸行業(yè)協(xié)會(huì)（或網(wǎng)絡(luò)）。后又得到全國(guó)婦聯(lián)發(fā)展部的大力支持。經(jīng)征求民政部意見，2005年11月在花旗基金會(huì)的資金支持下，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心和全國(guó)婦聯(lián)婦女發(fā)展部聯(lián)合發(fā)起成立了“中國(guó)小額信貸發(fā)展促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”。

在2010年9月17日召開的中國(guó)小額信貸發(fā)展促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的年會(huì)上，經(jīng)出席會(huì)員代表大會(huì)的全體會(huì)員機(jī)構(gòu)代表一致通過，將“中國(guó)小額信貸發(fā)展促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”正式更名為“中國(guó)小額信貸聯(lián)盟”。 聯(lián)盟成立初期，會(huì)員主要由公益性質(zhì)的扶貧小額信貸組織構(gòu)成，隨著中國(guó)小額信貸行業(yè)的發(fā)展，聯(lián)盟逐漸吸收了從事小額信貸業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行和小額貸款公司等機(jī)構(gòu)作為其會(huì)員。 截止2014年12月31日，聯(lián)盟的正式會(huì)員機(jī)構(gòu)為171家，覆蓋全國(guó)26個(gè)省市。

自成立以來，聯(lián)盟與人民銀行和銀監(jiān)會(huì)等政策和監(jiān)管部門保持著密切的聯(lián)系與合作，在政策倡導(dǎo)、行業(yè)自律、培訓(xùn)與技術(shù)支持、信息交流和籌資服務(wù)等領(lǐng)域開展了大量工作，為會(huì)員提供了卓有成效的服務(wù)。在花旗網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)項(xiàng)目的支持下，聯(lián)盟自身的治理結(jié)構(gòu)和服務(wù)水平也得到了改善和提高。每年舉辦的年會(huì)和花旗微型創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)已成為中國(guó)小額信貸領(lǐng)域備受關(guān)注的重大活動(dòng)，也是聯(lián)盟的品牌性活動(dòng)。

在全球化背景下，聯(lián)盟參考國(guó)際小額信貸發(fā)展?fàn)顩r和規(guī)律，將小額信貸定義成為貧困、低收入人群和微型企業(yè)提供的信貸服務(wù)，并進(jìn)而將小額信貸服務(wù)拓展到包括儲(chǔ)蓄、匯款和保險(xiǎn)在內(nèi)的微型金融領(lǐng)域。在關(guān)注低端人群金融服務(wù)的同時(shí)，聯(lián)盟也積極促進(jìn)為所有階層提供全方位金融服務(wù)的普惠金融體系的建設(shè)，并努力將微型金融納入普惠金融體系之內(nèi)。

聯(lián)盟愿景

成為一個(gè)有代表性的、可持續(xù)的、向會(huì)員機(jī)構(gòu)和整個(gè)行業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)。

聯(lián)盟宗旨

通過為會(huì)員機(jī)構(gòu)提供服務(wù)和支持，提高小額信貸機(jī)構(gòu)的覆蓋面和可持續(xù)性以及行業(yè)的整體能力和水平，為沒有充分享受金融服務(wù)的群體（特別是貧困和低收入人群）提供普惠金融服務(wù)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

聯(lián)盟職能

政策倡導(dǎo)：通過政策研究、宣傳、對(duì)話等方式，促進(jìn)有利于小額信貸與普惠金融發(fā)展的金融政策和監(jiān)管框架的改善。

行業(yè)自律：通過推廣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)評(píng)估、評(píng)級(jí)開展行業(yè)自律，促進(jìn)財(cái)務(wù)和社會(huì)績(jī)效指標(biāo)的公開、透明和規(guī)范化。

培訓(xùn)研究：為會(huì)員機(jī)構(gòu)和整個(gè)行業(yè)提供以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)和研究，從而提高小額信貸從業(yè)機(jī)構(gòu)的管理和運(yùn)營(yíng)能力。

信息交流：建立中國(guó)小額信貸門戶網(wǎng)站，出版刊物和文集，組織年會(huì)、研討會(huì)、考察和訪問等活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)外、國(guó)際國(guó)內(nèi)的信息交流。

籌資服務(wù)：開展籌資推介活動(dòng)，為會(huì)員機(jī)構(gòu)籌集資金。

理事長(zhǎng)：杜曉山     副理事長(zhǎng)：崔郁、王偉黎、施建祥

l 理事會(huì)名單

1.        中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所

2.        商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心

3.        全國(guó)婦聯(lián)婦女發(fā)展部

4.        赤峰市昭烏達(dá)婦女可持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì)

5.        鹽池婦女發(fā)展協(xié)會(huì)

6.        四川貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)

7.        北京富平學(xué)校                        

8.        西鄉(xiāng)婦女發(fā)展協(xié)會(huì)                                          

9.        重慶開縣民豐互助合作會(huì)               

10.    北京友成普融信息咨詢有限責(zé)任公司

11.    內(nèi)蒙古小額信貸協(xié)會(huì)

12.    上海長(zhǎng)寧東虹橋小額貸款股份有限公司

13.    上海小額貸款公司協(xié)會(huì)                

14.    江蘇金農(nóng)股份有限公司                

15.    重慶市渝中區(qū)瀚華小額貸款有限責(zé)任公司                 

16.    包商銀行                             

17.    哈爾濱銀行 

18.    海南省農(nóng)村信用社                          

19.    上海信而富企業(yè)管理有限公司           

20.    宜信惠民投資管理(北京)有限公司

l 顧問委員會(huì)名單

1.        安信永國(guó)際

2.        花旗

3.        美國(guó)格萊珉基金會(huì)

4.        孟加拉鄉(xiāng)村銀行信托基金

5.        法國(guó)沛豐

6.        世界銀行

7.        中國(guó)人民銀行

8.        中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

9.        德國(guó)技術(shù)合作公司

10.    中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)

11.    國(guó)務(wù)院扶貧辦

12.    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心

13.    中國(guó)扶貧基金會(huì)

14.    中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行

15.    國(guó)家開發(fā)銀行

16.    中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)湯敏

17.    中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授何廣文