中國證監(jiān)會(huì)原主席周正慶

    央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)無錫1月10日消息（記者陸怡） 由CCTV證券資訊頻道主辦的中國投資者大會(huì)于2015年1月10日在江蘇無錫舉行。大會(huì)主題為元年：中國資本的新時(shí)代。原國務(wù)院副秘書長，中國證監(jiān)會(huì)原主席周正慶同志在大會(huì)上表示，2014年的資本市場風(fēng)云變幻，跌落起伏。2014年被稱為我國全面深化改革的元年，各項(xiàng)重大改革措施頻頻推出，好戲連連，資本市場動(dòng)作不斷，中央多次提出要大力發(fā)展股權(quán)融資，出臺(tái)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，為股本資本，股權(quán)資本，長期資本發(fā)育提供了良好的政策基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。正是依靠良好的政策基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，我國的資本市場終于擺脫了長期低迷的困境，出現(xiàn)了一系列積極的變化。

　　周正慶稱，我國資本市場增長方式需要新常態(tài)。現(xiàn)在看我國資本市場即將走出漫長的寒冬，迎來明媚的春天。值得警惕的是我國資本市場增長方式需要新常態(tài)，也就是要成為一個(gè)能讓投資者持續(xù)獲得收益的資本市場，為此需要所有市場相關(guān)者一起來呵護(hù)資本市場。市場參與各方都以誠信為本，強(qiáng)調(diào)自律，遵規(guī)守法，對(duì)投資者有好處，對(duì)市場參與者都有好處，任何市場相關(guān)者都不能急功近利，謀取不當(dāng)利益而阻礙資本市場發(fā)展。在此我呼吁我國資本市場需要可持續(xù)發(fā)展的慢牛，而防范出現(xiàn)大起大落的公牛。

　　周正慶還表示進(jìn)一步夯實(shí)資本市場持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的新常態(tài)，還需要總體機(jī)制上進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新。

　　1、繼續(xù)加強(qiáng)資本市場法制建設(shè)，完善投資者保護(hù)法律體系，有關(guān)方面應(yīng)廣泛聽取各方面意見基礎(chǔ)上，抓緊推進(jìn)《證券法》的修訂完善工作，爭取早日出現(xiàn)新的《證券法》為資本市場法制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　2、加強(qiáng)多層次資本市場的體系建設(shè)，積極推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制度改革，豐富證券交易所的產(chǎn)品和層次。進(jìn)一步完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓性，規(guī)范發(fā)展，服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)制。

　　3、穩(wěn)步推進(jìn)金融衍生品發(fā)展，進(jìn)一步豐富商品期權(quán)，股指期貨和股指棄權(quán)等品種，培育私募市場，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金的私募基金的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮滬港通雙向開放的優(yōu)勢(shì)和渠道作用。

　　4、加強(qiáng)和改進(jìn)證券監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步簡政放權(quán)，探索建立事中事后監(jiān)管新機(jī)制，提高監(jiān)管效能。以股票價(jià)格持續(xù)異常波動(dòng)的上市公司為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息披露監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，督促上市公司嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，增強(qiáng)持續(xù)回報(bào)投資者的能力。

　　以下為周正慶發(fā)言全文：

　　周正慶：尊敬的各位來賓，大家早上好，我已經(jīng)連續(xù)三屆參加這次會(huì)議，每一屆大會(huì)主題都給我留下了很深的印象。

　　第二屆投資者嘉惠以重塑理念，重啟股市為主題，提出了中國股市從融資市場向投資市場轉(zhuǎn)變的理念。第三屆大會(huì)主題是“改革機(jī)遇紅利”提出了中國股市要為中國民眾提供更多的財(cái)產(chǎn)性收入，讓民眾分享改革開放的成果。

　　今年中國投資者大會(huì)主題是元年：中國資本的新時(shí)代，我認(rèn)為這是一個(gè)很好的題目，值得進(jìn)行深入的探討，下面我想談幾點(diǎn)想法供大家參考。

　　第一，如何理性客觀的看待當(dāng)前資本市場發(fā)展的形勢(shì)。2014年的資本市場風(fēng)云變幻，跌落起伏，上證指數(shù)從年初開盤2112點(diǎn)，到年末3189點(diǎn)，全年漲幅達(dá)到47.8%，上證指數(shù)不斷刷新近幾年的新高，投資者開戶數(shù)，融資融券余額都不斷創(chuàng)出歷史紀(jì)錄，投資者的情緒非常樂觀。

　　2014年9月以來，我國股市快速上漲，這并不是偶然的。2014年被稱為我國全面深化改革的元年，各項(xiàng)重大改革措施頻頻推出，好戲連連，資本市場動(dòng)作不斷，中央多次提出要大力發(fā)展股權(quán)融資，出臺(tái)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，為股本資本，股權(quán)資本，長期資本發(fā)育提供了良好的政策基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。2014年3月25日，李克強(qiáng)總理專門主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就中國資本市場健康發(fā)展進(jìn)行了全面部署，提出要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，規(guī)范發(fā)展，帶動(dòng)市場，培育私募市場，推進(jìn)期貨市場建設(shè)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大資本市場開放等六大措施。

　　2014年5月9日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場發(fā)展的若干意見》，市場稱之為“新國九條”，繪制了新時(shí)期資本市場頂層設(shè)計(jì)的路徑圖，表明了全面深化資本市場改革的信心與決心�！兑庖姟访鞔_指出，要進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展，健全多層次資本市場體系，這對(duì)于加快完善現(xiàn)代市場體系，拓寬企業(yè)和居民融資渠道，優(yōu)化資源配制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。在前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央重點(diǎn)提出創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)改革，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，政策要寬，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)，市場服務(wù)體系創(chuàng)新的政策和制度途徑。

　　正是依靠良好的政策基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，我國的資本市場終于擺脫了長期低迷的困境，出現(xiàn)了一系列積極的變化。

　　第二，我國資本市場增長方式需要新常態(tài)。在過去幾年當(dāng)中，我曾經(jīng)一直強(qiáng)調(diào)，股市持續(xù)低迷不利于中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)在看我國資本市場即將走出漫長的寒冬，迎來明媚的春天。值得警惕的是我國資本市場增長方式需要新常態(tài)，也就是要成為一個(gè)能讓投資者持續(xù)獲得收益的資本市場，為此需要所有市場相關(guān)者一起來呵護(hù)資本市場。市場參與各方都以誠信為本，強(qiáng)調(diào)自律，遵規(guī)守法，對(duì)投資者有好處，對(duì)市場參與者都有好處，任何市場相關(guān)者都不能急功近利，謀取不當(dāng)利益而阻礙資本市場發(fā)展。在此我呼吁我國資本市場需要可持續(xù)發(fā)展的慢牛，而防范出現(xiàn)大起大落的公牛。

　　第三，進(jìn)一步夯實(shí)資本市場持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的新常態(tài)，還需要總體機(jī)制上進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新。

　　1、繼續(xù)加強(qiáng)資本市場法制建設(shè)，完善投資者保護(hù)法律體系，有關(guān)方面應(yīng)廣泛聽取各方面意見基礎(chǔ)上，抓緊推進(jìn)《證券法》的修訂完善工作，爭取早日出現(xiàn)新的《證券法》為資本市場法制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　2、加強(qiáng)多層次資本市場的體系建設(shè)，積極推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制度改革，豐富證券交易所的產(chǎn)品和層次。進(jìn)一步完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓性，規(guī)范發(fā)展，服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)制。

　　3、穩(wěn)步推進(jìn)金融衍生品發(fā)展，進(jìn)一步豐富商品期權(quán)，股指期貨和股指棄權(quán)等品種，培育私募市場，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金的私募基金的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮滬港通雙向開放的優(yōu)勢(shì)和渠道作用。

　　4、加強(qiáng)和改進(jìn)證券監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步簡政放權(quán)，探索建立事中事后監(jiān)管新機(jī)制，提高監(jiān)管效能。以股票價(jià)格持續(xù)異常波動(dòng)的上市公司為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息披露監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，督促上市公司嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，增強(qiáng)持續(xù)回報(bào)投資者的能力。

　　感謝中國投資者大會(huì)為我國資本市場奠定的任何發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，希望在座各位繼續(xù)努力，一起做好準(zhǔn)備，迎接我國資本新時(shí)代。謝謝大家！