2016年對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)是具有轉(zhuǎn)折意義的一年。在歷經(jīng)了數(shù)年的粗放快速發(fā)展之后，互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展的新階段。梁立華對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融主體進(jìn)行了深刻的解讀。同樣呼吁社會(huì)要有效的推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，發(fā)揮普惠功能，突出普惠特色，重視疊加風(fēng)險(xiǎn)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，形成公平有序的市場競爭環(huán)境。

　　以下是發(fā)言實(shí)錄：

　　梁立華：尊敬的各位來賓、各位朋友，大家早上好。非常高興參加第三屆互聯(lián)網(wǎng)金融全球峰會(huì)北大論壇。首先代表國家網(wǎng)信辦信息服務(wù)管理局對(duì)此次論壇的成功舉辦表示祝賀。今天來自國內(nèi)外的專家學(xué)者以及政府部門、金融機(jī)構(gòu)，和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的代表一起共同探討“十三五”時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展理念和發(fā)展趨勢。我想這對(duì)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展具有重要意義。借此機(jī)會(huì)很愿意和大家一起交流分享，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的一些認(rèn)識(shí)和思考。我發(fā)言的題目是發(fā)揮普惠功能、防范疊加風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

　　簡單接納為以下幾點(diǎn)：

　　第一，互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融是互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的重要組成部分，2015年“十三五”規(guī)劃綱要首次將網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)計(jì)劃，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融納入到國家五年戰(zhàn)略規(guī)劃體系之中。使互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃更具有戰(zhàn)略意義，更具靈活性。體現(xiàn)了國家充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維，打造全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的高度重視。從加互聯(lián)網(wǎng)到互聯(lián)網(wǎng)加，本質(zhì)上是一種思維的飛躍。強(qiáng)化了一種全新的互聯(lián)網(wǎng)思維，意味著互聯(lián)網(wǎng)由工具變?yōu)橹黧w，由局部變?yōu)檎�體，由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。并凸顯引領(lǐng)作用，成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)力量。同時(shí)國務(wù)院在關(guān)于積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的指導(dǎo)意見中，將互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融列為11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)之一，提出充分發(fā)揮普惠金融的要求，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融融合創(chuàng)新，為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù)。以更好的滿足不同層次實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不同需求。所以我想互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融是互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　第二，互聯(lián)網(wǎng)金融要堅(jiān)持發(fā)揮普惠功能，突出普惠特色。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型之中，支持投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的金融，也正在向支持消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)的普惠新金融過渡，與傳統(tǒng)的金融不同，互聯(lián)網(wǎng)金融門檻低、成本低、效率高、覆蓋廣，能夠通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行為傳統(tǒng)金融業(yè)難以覆蓋的中小微企業(yè)和中低收入個(gè)人用戶，提供有效的金融服務(wù)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融服務(wù)的欠缺和不足。長尾延伸，小眾金融，匯集主流市場的力量，成為互聯(lián)網(wǎng)金融的真實(shí)寫照。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融還能通過大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將海量零碎資金集中，并高效對(duì)接資金需求，以用戶體驗(yàn)至上的互聯(lián)網(wǎng)思維和優(yōu)勢突出的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更高效的配置金融信貸，有利于完善多層次的金融體系，構(gòu)建全新的金融生態(tài)�？梢哉f網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為互聯(lián)網(wǎng)金融帶來了鮮明的普惠金融特色，互聯(lián)網(wǎng)金融從誕生之日起就帶有鮮明的普惠金融基因。此前中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過規(guī)定普惠金融發(fā)展規(guī)劃，將普惠金融上升為國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步提出推進(jìn)普惠金融，滿足人民群眾日益增長的金融需求的發(fā)展目標(biāo)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。這將對(duì)提出金融服務(wù)質(zhì)量、效率，深化金融改革產(chǎn)生關(guān)鍵性的作用。

　　展望未來，打上鮮明普惠金融印記的互聯(lián)網(wǎng)金融，有望成為引領(lǐng)中國下一撥互聯(lián)網(wǎng)金融浪潮，和推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)過渡的重要產(chǎn)業(yè)。

　　第三，必須高度重視和防范互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)。在看到互聯(lián)網(wǎng)金融巨大發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r(shí)，也要看到其蘊(yùn)含著疊加著金融與網(wǎng)絡(luò)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。首先是金融體系本體的挑戰(zhàn)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集、儲(chǔ)存、傳輸，應(yīng)用大量的金融領(lǐng)域敏感數(shù)據(jù)，交易資金、交易信息、客戶信息等核心數(shù)據(jù)，一旦泄露將對(duì)金融經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生重大影響。特別是在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的大背景下，其負(fù)面沖擊將成倍放大。更不能忽視的是互聯(lián)網(wǎng)金融的信息內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)，我們?cè)谇捌诠ぷ骱驼{(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)金融決策，完成金融交易，進(jìn)行金融分析的過程中，通過互聯(lián)網(wǎng)提供和傳播大量金融信息。由于對(duì)網(wǎng)上信息傳播的主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)向機(jī)制不強(qiáng)等等原因，一些金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣告宣傳，違規(guī)傳播謠言，炒作資本市場金融風(fēng)險(xiǎn)。很容易對(duì)廣大投資者、網(wǎng)民的市場預(yù)期形成誤導(dǎo)，并將為金融市場的運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)傳播秩序造成負(fù)面的影響。

　　第四，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重的原因，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。黨個(gè)十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，五大發(fā)展理念。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)了鼓勵(lì)創(chuàng)新與加強(qiáng)監(jiān)管相互支撐的基本原則。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題，我覺得推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展應(yīng)特別注意把握以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

　　首先，鼓勵(lì)包容，積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于金融而言已經(jīng)成為資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和生存條件。互聯(lián)網(wǎng)特色應(yīng)用還將帶來新的創(chuàng)新甚至顛覆性創(chuàng)新，需要我們以包容的心態(tài)面對(duì)，從推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的高度自覺創(chuàng)新管理理念和管理方式，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提升普惠金融水平，積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　同時(shí)堅(jiān)持剛?cè)嵯酀?jì)，綜合施策，積極推動(dòng)企業(yè)規(guī)范上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)法律法規(guī)建設(shè)，形成多種規(guī)范，多元互補(bǔ)，剛?cè)嵯酀?jì)，良性互動(dòng)的監(jiān)管格局。

　　特別重要的是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融信息風(fēng)險(xiǎn)這一突出問題，還要積極做好網(wǎng)上信息傳播，和輿論引導(dǎo)工作。建立互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的信息內(nèi)容管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)傳播行為的打擊力度。合理引導(dǎo)金融市場的預(yù)期，維護(hù)金融安全。聯(lián)合社會(huì)各方力量共同開展互聯(lián)網(wǎng)金融知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及工作。加強(qiáng)投資者教育，維護(hù)普惠金融客戶的權(quán)利。

　　最后希望通過在座的各位人士和全社會(huì)的共同努力，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，發(fā)揮普惠功能，突出普惠特色，重視疊加風(fēng)險(xiǎn)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，形成公平有序的市場競爭環(huán)境。

　　    再次祝愿峰會(huì)取得圓滿成功，謝謝大家。