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《大國大時代 中國經(jīng)濟(jì)報告會》7月談賀軍演講實錄
2014-07-08 16:50:00 來源:中國廣播網(wǎng) 說兩句 分享到:
安邦集團(tuán)合伙人、副總裁,高級研究員,智庫學(xué)者賀軍
剛才很高興聽到了姚景源先生,還有李克教授的演講,他們都從不同的層面對中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做了很好的闡述,李克教授談到產(chǎn)業(yè)的一些問題,我覺得也確實值得好好思索。為什么我們大而不強(qiáng),為什么我們成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體之后,還存在重大的問題,我覺得中國確實需要靜下心來好好的思考。前幾天我們公司做了大量的信息研究,我看到一個說法,很有感觸,想跟大家分享一下,就是一位前政府官員說,政治需要專業(yè)的支撐,這話對我觸動很大,中國改革開放36年,從計劃經(jīng)濟(jì)的時代轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的時代,在人類歷史上確實是有著非常大的貢獻(xiàn),但是下一個時代該怎么走?就像習(xí)主席講的,他把改革開放區(qū)分為兩個大的階段,前一個三十年,后一個三十年,未來面臨新的時代,我覺得在轉(zhuǎn)型、在調(diào)整方面,實際上是有問題的,我們變成了一個時代的大命題。
我今天講的主題,是不要讓市場化離開中國。現(xiàn)在可能在很多的方面,中國的市場化還不盡如人意,在談到經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時候,我們這個機(jī)構(gòu)過去幾年也做了一些研究,李克強(qiáng)說十年之前,談到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,這個是真正的高瞻遠(yuǎn)矚的見解。以制作業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)形態(tài)講,中國經(jīng)濟(jì),我們認(rèn)為他處在世界工廠1.0時代;在未來的話,我們顯然不能老是1.0,我們要向2.0,向3.0去發(fā)展。在我們這個前進(jìn)的路上有很多國家的樣板是可以學(xué)習(xí)的,比如說韓國、臺灣地區(qū),更前面的還有日本、歐洲,經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力最強(qiáng)的美國,這個都是我們前進(jìn)的目標(biāo)。
未來中國不能遠(yuǎn)離市場化,首先一點就是說,現(xiàn)在中國確實存在著離市場化越來越遠(yuǎn)的跡象,這個跡象是值得我們反思的。過去十幾年,特別是中國進(jìn)入WTO之后,中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了黃金的十年,這個十年當(dāng)中,我們的GDP大概增長了300%,在全球經(jīng)濟(jì)中也變得舉足輕重,但是中國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量,還有中國人民的福利的水平,包括幸福感,這些方面卻沒有同步提高,這說明我們在經(jīng)濟(jì)高速增長的階段,忽略了很多建設(shè),包括制度建設(shè),包括政府和市場的關(guān)系,還有各種各樣的市場制度的建設(shè)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)特別好的時候,每一個人、每一個政府、每一個企業(yè),都覺得自己是經(jīng)營發(fā)展的天才,但是當(dāng)臺風(fēng)過去后我們會發(fā)現(xiàn),很多都變了。
我覺得這里面很大的差別是什么?是我們沒有戰(zhàn)略,我們沒有構(gòu)建市場化的制度,F(xiàn)在在中國的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,很多方面存在著非市場化的表現(xiàn),比如說在中國目前,國有經(jīng)濟(jì)的影響力,對市場的影響力還是比較大的。雖然從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來講,中國的民營企業(yè)占有很多的數(shù)量,民營經(jīng)濟(jì)對中國的支撐也超過了50%,但是實際上,在一些關(guān)鍵的領(lǐng)域,尤其是在一些資源供給的領(lǐng)域里面,國企的力量還是很強(qiáng)大的。
第二個是中國經(jīng)濟(jì),受政府和政策的牽引,李克強(qiáng)談到很中國的一點就是說,誰是市場的主體?在一個成熟的市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,不應(yīng)該是企業(yè),而是市場本身。但是在中國,很多主體不是市場,不是企業(yè),而是政府,政府對資源控制的影響力是比較強(qiáng)的,比如說,在中國經(jīng)濟(jì)歷次的刺激或者是低谷,出現(xiàn)波動的時候,實際上都和政策有關(guān)系,比如說1992年之后,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個快速的發(fā)展,小平同志南巡之后,掀起了改革開放的高潮,政治上的意義當(dāng)然是很偉大的,但是從經(jīng)濟(jì)的角度來講,他把所有人的熱情都激發(fā)出來了。在中國,沒有政府推動的話,我們確實也很難有這么大的發(fā)展。但是到了目前到了這個階段,我們要靜下心來好好的思考,政府在這個過程當(dāng)中到底參與了多少。我們可以看看金融領(lǐng)域,金融領(lǐng)域我們從產(chǎn)業(yè)獲利來看,從最高端的金融資源,然后到金融的服務(wù)機(jī)構(gòu),再到制造業(yè)這個產(chǎn)業(yè)鏈,一直往下捋,我們可以看得到,中小企業(yè)尤其是制造企業(yè),他們的發(fā)展是非常艱難的。
我常去全國各地調(diào)研,包括李教授剛才說的開發(fā)區(qū),這也是讓我們觸目驚心的,我們會發(fā)現(xiàn),每到一個地方不管是官員還是企業(yè),他們憂慮最多的就是中國的制造業(yè)。比如我去無錫調(diào)研,當(dāng)?shù)氐墓賳T說我們這幾年的經(jīng)濟(jì)不太好,死了幾千家企業(yè),對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)影響非常大。還有我們從銀行和制造業(yè)的獲利來看,這個差距太大了。昨天看到財富500強(qiáng),我們有100多家企業(yè)進(jìn)入了500強(qiáng),美國是128家,差距在縮小,臺灣企業(yè)占了5家,其余是日本和大陸。在大陸當(dāng)中,哪家企業(yè)最賺錢,就是中國工商銀行,去年的利潤達(dá)到438億美元,很驚人,相當(dāng)于一年有一億多美元的凈利潤。
一些制造業(yè)的客戶后來告訴我,我們有一個在浙江做保險箱的客戶,他在全國做到了前三,他說我辛辛苦苦干下來,我的利潤在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時候大概只有5個點左右。所以說在中國我們明顯可以看到,越控制資源,他賺錢越容易,越在頂端的制造,他就越艱難,這個不僅僅是產(chǎn)業(yè)溝通的問題,這里面肯定還會有非市場化的原因。下面的非市場化,表現(xiàn)在特殊的利益集團(tuán),他的利益開始固化,他們控制著很多的資源,社會財富分配也在集中。我覺得這個可能是造成中國不僅僅有經(jīng)濟(jì)問題,還有很多社會問題,比如說,現(xiàn)在很多人對財富分配意見越來越大,這個也是很重要的原因。
下面是腐敗的問題,從習(xí)近平李克強(qiáng)他們這一任政府上任以來,中國推進(jìn)持續(xù)的反腐敗,從政府體系到國有企業(yè),甚至是高校這些機(jī)遇科研這種機(jī)構(gòu)都有,這說明什么呢?說明這種腐敗他是一種普遍化的現(xiàn)象,這種普遍化的現(xiàn)象對中國經(jīng)濟(jì)的影響是什么呢?我覺得他就是典型的反映了我們現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行起碼有相當(dāng)一部分,它不是放在一個透明的市場當(dāng)中進(jìn)行的,而是有很多灰色的交易。政府在尋租,企業(yè)也是在尋租,大家都在參與,都參與其中。如果當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)各種各樣的經(jīng)濟(jì)主體把注意力都放在了尋租和腐敗的時候,這個市場就有問題,就像一個人的機(jī)體一樣他不正常了,所以說這個反腐敗他不僅僅是,在中國有一個很強(qiáng)的政治意義,他在中國市場化改革方面也有非常重要的意義,所以說這些從這個角度來看,市場化的改革來講,他已經(jīng)成了中國市場化改革一個很強(qiáng)有力的一個制度的保障,所以從這個角度來講我們應(yīng)該支持他,短期反腐敗對經(jīng)濟(jì)造成多大的沖擊,我覺得這個看法可能不是特別好講,李克強(qiáng)也說到了短期和長期。
中國的非市場化的問題越來越多,對中國市場的形成也有一定的扭曲。有些民營企業(yè),主動地來參與這種腐敗和尋租的游戲輸送這種利益,第三個就是民營企業(yè)爭戴“紅帽”,總是有些人想戴上類似人大代表、政協(xié)委員這種帽子。所以說,從這種情況來看從中國和市場化角度來看,我們說未來經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級的話,經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型實際上它需要一個制度和市場體系的這種依托、支撐。這個市場制度肯定是一個比較公平透明和法制化,有很好政府服務(wù),規(guī)范相關(guān)主體的權(quán)利,這就回到姚老師和李老師講的問題就是政府的關(guān)系如何去定義。
對于中國市場化的改革,我想的話,現(xiàn)在還是有一些值得樂觀的理由。比如說18屆三中全會,這個里面讓我印象最深的核心是什么?就是他提到了要讓市場在資源配置當(dāng)中,起決定性的作用。我們的中央領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)抓住了一個關(guān)鍵的問題,下面就是如何把這些方向和這種理念變成現(xiàn)實,變成各樣各種的政策、制度安排,然后落實到我們市場上去。這個是我們未來可能面臨很重要的挑戰(zhàn)。這又讓我想起剛才說的,政府需要專業(yè)的支撐,需要更多像魏部長、姚參事、李教授,在工作的政策實踐當(dāng)中,有很豐富的經(jīng)驗,來提供政策的建議。就在我發(fā)言之前,我看了手機(jī)的新聞,我很高興看到了,看到了國務(wù)院發(fā)了一個文件,這個文件就是落實十八屆三種全會的精神,出臺了一個叫促進(jìn)市場公平的一個文件,文件強(qiáng)調(diào)了幾個原則,一個是簡政放權(quán),這個是李克強(qiáng)總理一直在推動的事情;第二個是依法監(jiān)管就是市場是有監(jiān)管的,但是你要依法法制化;第三個是公正透明,這一點其實這個企業(yè)是非常期望的。
我記得在大概十年之前,我給北京市做了一個課題研究,就是關(guān)于對外資對北京投資的研究,我問過很多外資企業(yè)你們需要什么,是不是需要更大的投入,他們說不,這是完全的誤解,他說我要什么,第一我要可預(yù)期,他說我知道我來中國投資,在中國政府的服務(wù)可能會慢一些,這個沒有關(guān)系,你如果告訴我兩個星期放不下來,6個月能辦下來也行,你只要能告訴我可預(yù)期,第二個就是我們要透明,就是很多東西,第三點要的是法制,就是出現(xiàn)問題我能夠在法律的框架上解決,這個是外資最想要的三個方面。在這些方面,國務(wù)院的意志,還有社會共識這些,都有政策層面比較好的跡象,說明我們的決策層他們開始認(rèn)真思考這個問題并且作付出實施,當(dāng)然這個問題肯定是比較難的。
冰凍三尺,非一日之寒。如何使得中國市場化更早的到來,能夠為中國市場提供活力,不至于我們的領(lǐng)導(dǎo)層在宏觀經(jīng)濟(jì)周期不好的時候,我放眼望去市場上沒有多少企業(yè)能夠為我們這種經(jīng)濟(jì)提供支撐。我們剛才也說,這個看你怎么去挖掘他,怎么創(chuàng)新他,但是誰來做這個東西?一定是企業(yè)。
編輯:李靜
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