7月30日，中共中央政治局召開會議指出，要以新型城鎮(zhèn)化帶動投資和消費需求，推動城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機制創(chuàng)新。

　　一體化進程的提速，也給長三角的經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇。

　　“今天全世界最好的五個灣區(qū)，三個在中國，一個在紐約，2019年的時候，長三角的經(jīng)濟總量已等同于東京。”這是我國知名財經(jīng)作家吳曉波曾公開提到的。

　　如今，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和都市圈戰(zhàn)略并行，為諸多行業(yè)帶來了發(fā)展機遇。此時，更要抓住機遇，凝心聚力，發(fā)揮長三角在中國新一輪改革開放中的龍頭帶動作用，加快長三角世界級城市群建設(shè)的新格局、新態(tài)勢。

　　作為我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一，長三角需要著眼于一盤棋，進行整體謀劃，才能釋放出一體化紅利，并擁有高質(zhì)量發(fā)展的動力。

　　新局面1：追求高質(zhì)量、一體化、國際化的趨勢

　　據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前構(gòu)成長三角城市群的26座城市，占中國2.2%土地面積和11%左右的人口，創(chuàng)造了中國20%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，在規(guī)模上已躋身世界級城市群序列。

　　實際上，“長三角的一體化”始于1982年，至今已有36年的歷史了。

　　十一屆三中全會以來，中央進行了一系列經(jīng)濟體制改革的探索，其中有一條是“打破條塊分割、促進橫向經(jīng)濟聯(lián)系”。隨后，1982年12月，國務(wù)院決定建立上海（長江三角洲）經(jīng)濟區(qū)。中央選擇了包括上海在內(nèi)的10個市，作為一個經(jīng)濟區(qū)，并規(guī)定上海作為整個經(jīng)濟區(qū)的中心。這是國家在戰(zhàn)略層面推進長三角一體化發(fā)展的第一次嘗試。

　　直到2018年才正式上升為國家戰(zhàn)略。2018年7月《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》正式下發(fā)。計劃明確規(guī)定，到2020年，長三角地區(qū)要基本形成世界級城市群框架。2018年11月，國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。

　　一年后，2019年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”），明確長三角區(qū)域一體化發(fā)展的規(guī)劃范圍、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標。作為長三角核心腹地，江浙大地再次迎來了嶄新的戰(zhàn)略機遇期。

　　根據(jù)綱要，長三角區(qū)域一體化發(fā)展的規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域，總面積35.8萬平方公里。其中，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，旨在示范引領(lǐng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。同時，以上海臨港等地區(qū)為中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)，打造與國際通行規(guī)則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。

　　無一例外，高質(zhì)量、一體化、國際化，這些詞匯均代表著長三角區(qū)域的發(fā)展趨勢，但同時也為區(qū)域發(fā)展提出了更高層次的要求。

　　新局面2：打造“軌道上的長三角”

　　“未來新增城鎮(zhèn)化人口主要集中在城市群與都市圈，對于推動中心城市和城市群發(fā)展意義重大�！敝袊�城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員馮奎表示，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。從馬鞍山到舟山，江海聯(lián)運通達八方，鐵路公路縱橫交錯，滬蘇浙皖“一體化”不斷推進、“走出去”更加便捷。

　　今年4月，《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》出臺，提出以打造“軌道上的長三角”為重點，加快推進長三角對外交通、城際交通、都市圈交通等多種層級有效銜接和有機融合的軌道交通體系，并提升港口和機場輻射能級，全面提高一體化運輸效率、服務(wù)品質(zhì)和融合水平�！拔磥碇袊�經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性機會就在都市圈�！比A夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院院長顧強認為，過去十年，新增城鎮(zhèn)人口的65%進入核心都市圈。未來十年，這種趨勢仍然會持續(xù)，都市圈將集中未來70%的新增城鎮(zhèn)人口，釋放中國經(jīng)濟的最大結(jié)構(gòu)性潛能�！靶禄�建應(yīng)該在都市圈率先發(fā)力�！彼�還認為，都市圈真實有效的需求支撐更高的投資效益，軌道交通建設(shè)，尤其是城際、市郊、地鐵等快速大容量交通仍有很大提升潛力。

　　“從產(chǎn)業(yè)維度看，強化核心城市的創(chuàng)新高度與輻射區(qū)域先進制造基地之間的相互影響、相互作用，將是催生都市圈發(fā)展的新動能�！鳖檹娬J為，未來企業(yè)將聚焦于新一代信息技術(shù)、高端裝備、汽車、航空航天等十大產(chǎn)業(yè)，制定“一區(qū)一策”“一群一策”“亮點大項目招商”產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，吸引龍頭企業(yè)入駐，驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　另外，中國發(fā)展研究基金會副理事長、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦還表示，從空間角度看，今后5到10年，最大的結(jié)構(gòu)性潛能就是都市圈和城市群加快發(fā)展。初步估算，都市圈建設(shè)每年能夠為全國經(jīng)濟增長提供至少0.5到1個百分點的增長動能，不僅為應(yīng)對疫情沖擊，更為今后相當長一個時期高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　新局面3：重心轉(zhuǎn)向“產(chǎn)城融合賦能升級”

　　《綱要》提出，堅持市場機制主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合，完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，強化中心區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)布局和統(tǒng)籌發(fā)展。人們再次將目光聚焦到這片城市群。從上海到浙江，大都市圈和特色小鎮(zhèn)穿成“鏈”、鋪成“扇”，搭起產(chǎn)城融合新平臺。

　　“在中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，產(chǎn)城融合可以稱得上是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級背景下的一種思路、一種模式�！比珖�房地產(chǎn)商會聯(lián)盟執(zhí)行主席、中國產(chǎn)融城發(fā)展聯(lián)盟主席顧云昌表示，產(chǎn)城融合是重要的城市發(fā)展戰(zhàn)略，能夠高質(zhì)量發(fā)展城市經(jīng)濟、充分體現(xiàn)以人為本的城市發(fā)展理念。

　　為了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，實際上，長三角各主要城市都有自己的“特色名片”，在堅持協(xié)同發(fā)展的同時，還要形成地區(qū)特色。

　　以定位浙江接軌上�！暗谝徽尽钡募紊飘a(chǎn)業(yè)新城為例。2013年4月，嘉善縣政府與開發(fā)運營方華夏幸福簽約打造嘉善產(chǎn)業(yè)新城，迄今7年多的時間里，逐步抓住了時代風口以及產(chǎn)城融合發(fā)展的價值。

　　首先，“面向未來規(guī)劃、面向未來招商”。依托上海都市圈的人才優(yōu)勢，嘉善產(chǎn)業(yè)新城以現(xiàn)代化高品質(zhì)商務(wù)研發(fā)樓宇為載體，聚焦發(fā)展智力密集型樓宇經(jīng)濟，重點打造生命醫(yī)療大健康、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、商貿(mào)服務(wù)、影視傳媒等新興產(chǎn)業(yè)集群。同時也聚焦全球創(chuàng)新資源，依托創(chuàng)新載體，加速企業(yè)孵化，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。

　　其次，確立明確的發(fā)展愿景——“全球創(chuàng)新城市，宜游魅力水鄉(xiāng)”。據(jù)了解，華夏幸福從一開始就致力于將嘉善產(chǎn)業(yè)新城打造成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文底蘊濃厚、城市配套同步上海、產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新且高度聚集、全域皆可暢游的產(chǎn)業(yè)新城，助力嘉善融入上海，成功打造縣域科學(xué)發(fā)展示范點，形成“可看、可學(xué)、可示范”的新型城鎮(zhèn)化嘉善模式。

　　事實上，除嘉善產(chǎn)業(yè)新城外，華夏幸福在浙江省的另外三座產(chǎn)業(yè)新城，也都有著清晰的定位：湖州南潯產(chǎn)業(yè)新城將快速提升產(chǎn)業(yè)承載力，推進新型顯示、專用裝備、新能源汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)集群的打造；湖州德清產(chǎn)業(yè)新城將加快新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)的打造，快速啟動德清雷甸科技園，為縣域高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動能；嘉興南湖產(chǎn)業(yè)新城則圍繞科創(chuàng)新經(jīng)濟，實現(xiàn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新突破，以科創(chuàng)服務(wù)為引領(lǐng)，打造集成電路、生物醫(yī)藥和專用裝備三大產(chǎn)業(yè)集群。

　　“產(chǎn)業(yè)新城的出現(xiàn)正是城市間進行資源流動與優(yōu)勢互補的重要成果�！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院、財經(jīng)研究所副研究員計小青表示，長三角地區(qū)三省一市擁有不同的自然資源稟賦和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，各自地區(qū)擁有自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，這些不僅使得城市內(nèi)部交通更加便捷，更增進了長三角地區(qū)內(nèi)部之間的交流，促進勞動力、資本、技術(shù)的流動。