央廣網(wǎng)北京5月20日消息（記者呂紅橋）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，當(dāng)前社會(huì)各方面高度關(guān)注碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作進(jìn)展情況。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東日前透露，國家發(fā)展改革委正加快推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和頂層設(shè)計(jì)文件制定，研究各行業(yè)各領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和政策措施。碳達(dá)峰、碳中和具體有哪些實(shí)施路徑？資金投入從哪來？節(jié)奏怎么把握？這些問題備受關(guān)注。在最近舉行的“能源中國”論壇上，一些專家在論壇上就這些問題發(fā)表了最新觀點(diǎn)。

（圖片來源：CFP）

目前，我國距離實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)還有不到10年時(shí)間，完成目標(biāo)有多大難度？能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥測算，目前我國有13個(gè)省市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，大約占全國碳排放總量的40%；有10個(gè)省市接近碳達(dá)峰，同樣占碳排放總量的40%；另外還有幾個(gè)省區(qū)市碳排放還在繼續(xù)增長，占碳排放總量的20%。這意味著，碳達(dá)峰有可能提前實(shí)現(xiàn)。他同時(shí)提醒，要兼顧各地之間的差別，統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰。

鄒驥說：“還是要有國家統(tǒng)一的規(guī)劃。按照各省市的空間、區(qū)位、能源資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局的比較優(yōu)勢，全國統(tǒng)籌優(yōu)化不同地區(qū)在發(fā)展資源能源和產(chǎn)業(yè)方面的功能，確定能源供給地區(qū)與品種的格局，確定能源跨區(qū)域輸送的通道分布�！�

碳達(dá)峰、碳中和頂層設(shè)計(jì)目前還在制定中，一些專家就具體實(shí)施路徑給出建議。中國工程院院士、國家能源咨詢專家委員會(huì)副主任杜祥琬說，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰主要有降低能耗強(qiáng)度和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)這兩個(gè)路徑。對于前者，他指出，近年來我國能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，但目前仍然高達(dá)世界平均水平的1.3倍，節(jié)能提效潛力巨大。

杜祥琬說：“如果我們把1.3倍再進(jìn)步到1.0倍，我們生產(chǎn)同樣的GDP，消耗的能源在中國現(xiàn)實(shí)情況下就可以減少十幾億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在我們當(dāng)前的水平下，能耗降低1%，也就是說減少0.5億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤，也就相應(yīng)的減排1億多噸的二氧化碳。 ”

在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面，二氧化碳排放的主要來源是化石能源，而我國化石能源消耗又以煤炭為主，因此在保障能源安全的前提下，要大力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。

杜祥琬認(rèn)為：“在‘十四五’期間，至少在‘十四五’末期，煤炭消費(fèi)要達(dá)到峰值，然后再說石油和天然氣，這樣我們才有可能在2030年前達(dá)峰。另一方面在‘十四五’期間，我們國家的能源消耗還會(huì)有所增長，大約是2%的增長，這個(gè)增長將主要由非化石能源的增長和一部分天然氣的增長來替代�！�

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，需要巨大投入。清華大學(xué)國家金融研究院院長朱民預(yù)計(jì)，到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和前，我國每年會(huì)投入占GDP1.5%－2%的資金，用于新能源和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、碳中和科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)轉(zhuǎn)型。算下來，未來 40年總投入可能高達(dá)200萬億元。這些資金從哪來？銀保監(jiān)會(huì)政策研究局一級巡視員葉燕斐認(rèn)為，可以通過價(jià)格和經(jīng)濟(jì)手段，更好引導(dǎo)技術(shù)變化。

“比如可再生能源可能會(huì)在碳排放市場上得到合理的補(bǔ)貼，但是在電力市場上可能要付出一部分代價(jià)，形成兩個(gè)市場的互補(bǔ)之后，就可能把能源價(jià)格調(diào)整到最合理的程度，我們就可以通過能源價(jià)格更好引導(dǎo)技術(shù)的變化�！比~燕斐說。